吴正龙:美国涉土叙决定说明什么
来源:环球网作者:吴正龙
土耳其官方近来表示,将在叙利亚北部的幼发拉底河以东地区发起军事行动,以肃清在土叙边境活动的叙库尔德武装,并在叙设立“安全区”。就土耳其此项军事行动,美国总统特朗普与土耳其总统埃尔多安6日晚通话时表示,美军“不支持、不参与”上述行动,并将从相关区域撤出。
美国决定说明什么,对叙局势又会产生什么影响?就笔者所见,美方决定似展现了以下几个方面的功能。
其一,给土方开了一张“空白支票”。在土叙边境建立“安全区”的构想,是今年初由特朗普政府提出的,意在保护其盟友叙库尔德武装力量免遭土方打击。但是,在“安全区”纵深、控制权、叙库尔德武装力量是否完全撤离这一区域等问题上,美土存在较大分歧,一直未能达成协议。叙方反对建立“安全区”,认为这侵犯了叙领土和主权完整。
美方撤离之后,就“安全区”构建而言,土方可以放开手脚干,毫无约束。从目前情况来看,土方着眼于在土叙边境的叙一侧建立纵深约32公里的“安全区”。土方在区内驻军,清除叙库尔德武装力量,并建造房屋安置从叙逃离到土耳其的阿拉伯裔难民。
土方设置“安全区”考量有三。一是回迁一百万滞留在土的叙难民,以降低难民对土政治和经济的压力,“安全区”成了“难民回迁区”;二是以“安全区”为屏障,将土方与叙库尔德武装力量区隔离开来,“安全区”又是“隔离区”。土方认为叙库尔德武装力量为土库尔德工人党的分支机构,是对土安全构成威胁的恐怖组织。有了“安全区”,土方可以解除这个“心腹大患”。三是布局叙人口迁移。土方有关“安全区”设计,将改变叙不同种族的传统居住地,把库尔德人驱离“安全区”,实行大规模的异地搬迁,有可能重演巴以冲突的悲剧。
其二,给叙库尔德武装“背后捅一刀”。美方的决定只字未提叙库尔德武装,这意味着美国背弃了曾经与之并肩抗击“伊斯兰国”(IS)的叙库尔德武装。为击溃IS,叙库尔德武装遭受了巨大人员伤亡,立下了汗马功劳。美国的背弃行为无疑是卸磨杀驴,令盟友心寒。更为凶险的是,美方从相关地区撤离,将把叙库德武装直接暴露在土方大军进攻面前。
其三,给叙利亚和俄罗斯送了一份“大礼”。在加入美国领导的反对IS国际联盟之前,叙库尔德武装就一直和大马士革保持着若即若离的关系,美方此举将加速双方走近。此外,叙政府早就想重新占领由叙库尔德武装控制的咽喉要道代尔祖尔。由于叙库尔德武装失去美军的空中掩护,大马士革和莫斯科可以兵不血刃,轻松地与其达成一份政治交易,或者通过强大的军事压力逼其就范。
其四,给垂死的IS打了一针“强心针”。美军撤离所留下的安全“真空”有可能让IS死灰复燃。美土均表示,美军撤出相关区域后,区域内过去两年被俘的极端组织IS武装分子将由土耳其负责处理。但是,如何处理?说易行难。现在叙库尔德武装羁押约一万多名IS武装分子。据报,日前IS头目巴格达迪号召极端分子尽一切可能,从监狱或集中营将这些被关押的武装分子营救出来。为了应对土方的军事进攻,叙库尔德武装有可能放弃对IS武装分子的看管,这无疑是放虎归山,将进一步壮大IS力量,并有卷土重来的可能。
其五,给世人发一条“特文”。美方决定表明,在国内面临弹劾调查之际,特朗普将兑现其竞选承诺,即从叙利亚等热点地区撤军,视作高于一切的事项。内阁中如有人反对,前任国防部长马蒂斯便是前车之鉴。
总之,美国决定标志着叙动荡将进一步加剧,政治解决叙问题进程更加复杂化。
(作者是前驻外大使、环球网特约评论员)
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