The United States has played a pioneering role in the deployment of 5G. But at this point, the experience, to say the least, is mixed. This is a textbook case of the early adoption of new technologies from which operators that have yet to take the leap have much to learn.
The United States was keen on being the first country in the world to launch 5G for fixed broadband internet access as a wireless alternative to fiber optics in November 2018, and then again, in April 2019, for mobile services — a first shared this time with South Korea. And for good reason: The U.S. considers 5G a key technology for its sovereignty and a major focus in its technological race with China.
No Allocation of Mid-Range Frequencies
The implementation of 5G was rushed and launched without waiting for the allocation by the Federal Communications Commission of frequencies in the mid-band 3.5 GHz spectrum used by the military. The hastiness of the launch shows clearly in the broadband choices made by the four national operators, which have now become three since the merger of Sprint and T-Mobile U.S. in April 2020.
Right away, AT&T and Verizon bet on millimeter-wave 28-39 GHz bands for fixed internet access and wireless internet broadband services. The benefit of this option is that it allows users to understand the rationale of 5G in terms of speed, 5G being 40 times faster than 4G. But the low coverage of antennas in these frequency bands restricts its use to the densest metropolitan areas.
T-Mobile U.S. chose the 600 MHz band and Sprint the 2.5 GHz band, shared with their 4G networks, with the benefit of ensuring good coverage from the outset, but with the drawback that there is little increase in speed compared to 4G+, the latest evolution of 4G. As Pierre Renaldo, a telecom consultant at Wavestone, explained to L’Usine Nouvelle, “American operators adopted a fast deployment approach too early. This model confines them to either traditional mobile internet services with no perceptible improvement in user experience compared to 4G+ or to fixed access internet services for new homes that are difficult to connect to fiber optic broadband.”
A Deployment Halted by COVID-19
So, the deployment struggled to go beyond the test phase. As Glenn O'Donnell, an analyst at Forrester, told L’Usine Nouvelle, “5G coverage remains limited to a number of pilot cities and to some parts of these cities only. Higher-density cities like New York, Boston or San Francisco will be the first to benefit from this technology. The government promises that 5G will solve the issue of broadband in rural areas in the United States. I’m skeptical.”
The COVID-19 pandemic that is pummeling the U.S. doesn’t help. “It seems to have temporarily neutralized the hysteria around 5G,” O’Donnell pointed out. “Requests from our clients have dropped significantly on the topic, as our client companies fell back on more tactical and pragmatic technologies. We expect this interest to pick up again in the second quarter of 2021. It will give operators time to refine their offers and to improve their coverage.”
Operators are waiting for the 3.5 GHz frequency band to become available to take the next step. That’s what President Donald Trump promised to do, dangling the prospect of auctions on these frequencies before the end of 2021. “It will be an important step as these mid-range frequencies provide a good compromise between speed and coverage,” Renaldo said.
Marketing Mistakes
There are no definite numbers to measure the scale of 5G deployment in the U.S., but it is estimated there are just over 1 million subscribers. That’s low compared to South Korea, which has 8 million subscribers, and far lower than China, which today is the furthest along in 5G with 500,000 installed antennas and 160 million subscribers, including more than 100 million for its two largest operators alone, China Mobile and China Telecom.
For Stéphane Téral, a telecom analyst at LightCounting, the U.S.’ experience is mixed, to say the least. “For now, there is nothing new compared to 4G, as current 5G is only akin to 4G put on cortisone!” he opines. “Even fixed access internet services in the millimeter-wave frequencies do not make a splash. Verizon provides no subscriber numbers or revenue data. Its services promise very high speeds but for what?”
O'Donnell blames marketing and communication mistakes. “Consumers were excited by the potential of 5G but were bewildered by operators’ marketing messages that embellished 4G to sell it erroneously as 5G,” he criticized. “Many do not yet actually see the value of 5G, as 4G works 'pretty well' and 5G costs much more. As for companies, they are in a 'wait and see' mode to determine if 5G as sold by operators will meet their needs. The leading cases for using 5G turn out to be elusive and controversial. For instance, autonomous vehicles are often presented as a convincing case for its use, but many, myself included, dispute this.”
Lack of Content
These initial issues do not predict the long-term business outcome. As Renaldo recalled, “This first disappointment is typical in the adoption of new technologies. It is comparable to what happened with 4G. It takes time for new uses to emerge. Today, what’s lacking is the content. The introduction of services like Netflix is what made 4G worthwhile. It will be the same for 5G. The deployment of 5G should also be viewed as a gradual process. What Americans offer today is only the first step with services relying on a 4G core network. Things will change as they transition to a 5G core network.” This could happen by the end of 2021, ahead of France, where it is not expected before 2023.
According to Téral, Americans paid the price for their early start. “Slow and steady wins the race” is the advice he gives to operators that have yet to take the leap. “Remember that the business case for 5G is not based on consumers who today don’t see much difference between 4G and 5G, except if you have a smartphone that receives millimeter waves in a hotspot. Its case lies in everything else: massive connections for the internet of things, industry 4.0, aviation, transportation, agriculture, energy.… Moreover, operators in China have started to observe a very high increase in the energy consumption of 5G antennas, which forces them to turn them off at night. Yet one of the key parameters in 5G specifications is to lower energy consumption!”
Quels enseignements faut-il tirer de l’échec de la 5G aux Etats-Unis ?
Les Etats-Unis ont joué un rôle pionnier dans le déploiement de la 5G. Mais l’expérience se révèle pour le moins mitigée à ce stade. Un cas d’école dans l’adoption précoce des nouvelles technologies riche d’enseignements pour les opérateurs qui n’ont pas encore sauté le pas.
Les Etats-Unis ont tenu à être le premier pays au monde à lancer la 5G en novembre 2018 pour l’accès fixe à internet à haut débit comme alternative sans fil à la fibre optique, puis en avril 2019 pour les services mobiles, une primeur partagée cette fois avec la Corée du Sud. Et pour cause : ils font de la 5G une technologie clé de leur souveraineté et un axe fort de leur course technologique avec la Chine.
Pas d'allocation de fréquences moyennes
Mais ce lancement s’est fait dans la précipitation sans attendre l’attribution par la FCC (Federal Communications Commission) de fréquences dans la bande moyenne de 3,5 GHz occupée par les militaires. Et cela se voit dans les choix des quatre opérateurs nationaux, devenus trois depuis la fusion en avril 2020 de Sprint et T-Mobile US.
AT&T et Verizon ont tout de suite fait le pari des bandes à ondes millimétriques de 28 et 39 GHz pour des services d’accès fixe et sans fil à internet à haut débit. L’avantage de cette option est de faire ressentir aux utilisateurs l’intérêt de la 5G en termes de débit, avec une amélioration d’un facteur 40 par rapport à la 4G. Mais la faible couverture des antennes dans ces bandes de fréquences la restreint aux zones métropolitaines les plus denses.
T-Mobile US a opté pour la bande de 600 MHz et Sprint pour celle de 2,5 GHz, en partage avec leurs réseaux 4G, avec l’avantage d’assurer d’emblée une bonne couverture mais l’inconvénient de peu d'augmentation des débits par rapport à la 4G+, la dernière évolution de la 4G. " Les opérateurs américains sont partis tôt dans une logique de déploiement rapide, explique à L’Usine Nouvelle Pierre Renaldo, consultant en télécoms au cabinet Wavestone. Ce modèle les cantonne soit à des services d’internet mobile classiques sans amélioration perceptible de l’expérience utilisateur par rapport à la 4G+, soit à des services d’accès fixe à internet pour toucher de nouveaux foyers difficiles à raccorder au haut débit par fibre optique. "
Le déploiement freiné par le Covid-19
Aussi le déploiement peine à dépasser la phase de test. " La couverture par la 5G reste limitée à quelques villes pilotes et seulement à certaines parties de ces villes, précise à L’Usine Nouvelle Gleen O'Donnell, analyste au cabinet Forrester. Les villes les plus denses comme New York, Boston ou San Francisco sont les premières à bénéficier de cette technologie. Le gouvernement promet que la 5G résoudra le problème du haut débit en milieu rural aux États-Unis. Je suis sceptique. "
La pandémie du Covid-19, qui frappe durement les Etats-Unis, n’aide pas. " Elle semble avoir temporairement neutralisé l'hystérie autour de la 5G, remarque Gleen O'Donnell. Les demandes de nos clients ont considérablement diminué sur le sujet, car nos entreprises clientes se sont repliées sur des technologies plus tactiques et pragmatiques. Nous nous attendons à ce que l'intérêt recommence à augmenter au deuxième trimestre de 2021. Cela donnera aux opérateurs le temps d'affiner leurs offres et d’améliorer leur couverture. "
Les opérateurs attendent la libération de la bande de fréquences de 3,5 GHz pour franchir une nouvelle étape. Ce que le président Donald Trump a promis de faire, laissant miroiter des enchères sur ces fréquences avant la fin de 2021. " Ce sera une étape importante, car ces fréquences moyennes offrent un bon compromis entre débit et couverture ", note Pierre Renaldo, de Wavestone.
Erreurs de marketing
Il n’existe pas de chiffres donnant la mesure du déploiement de la 5G aux Etats-Unis, mais il y aurait un peu plus de 1 million d’abonnés. C’est peu comparé aux 8 millions en Corée du Sud et surtout aux chiffres de la Chine, aujourd’hui le pays le plus avancé dans la 5G avec 500 000 antennes installées et 160 millions d'abonnés, dont plus de 100 millions rien que pour ses deux plus grands opérateurs, China Mobile et China Telecom.
Pour Stéphane Téral, analyste en télécoms au cabinet LightCounting, l’expérience des Etats-Unis s’avère pour le moins mitigée. " Pour l’instant, il n’y a rien de nouveau par rapport à la 4G puisque cette 5G n’est que de la 4G sous cortisone !, estime-t-il. Mêmes les services d’accès fixe à internet dans les fréquences à ondes millimétriques ne font pas de bruit. Verizon ne donne ni nombre d’abonnés, ni chiffre d’affaires. Ses services promettent de très forts débits mais pour quoi faire ? "
Gleen O'Donnell pointe des erreurs de marketing et communication. " Les consommateurs étaient enthousiasmés par le potentiel de la 5G, mais ont été déconcertés par le marketing des opérateurs qui ont embelli la 4G pour la vendre à tort comme de la 5G, critique-t-il. Beaucoup ne voient pas encore concrètement la valeur de la 5G, car la 4G fonctionne «assez bien» et la 5G a un coût plus élevé. Quant aux entreprises, elles restent en mode «attendre et voir» pour déterminer si la 5G basée sur les opérateurs répondra à leurs besoins. Les cas d'usage phares de la 5G se révèlent insaisissables et controversés. Par exemple, les véhicules autonomes sont souvent présentés comme un cas d'usage convaincant, mais beaucoup, y compris moi-même, le contestent."
Manque de contenu
Ces difficultés de départ ne préjugent pas de l’issue commerciale à long terme. " Cette première déception est classique dans l’adoption des nouvelles technologies, rappelle Pierre Renaldo. Elle est comparable à celle connue dans la 4G. Il faut laisser du temps aux usages d’émerger. C’est le contenu qui manque aujourd’hui. C’est l’arrivée de services comme Netflix qui a révélé l’intérêt de la 4G. Ce sera pareil pour la 5G. Il faut voir aussi le déploiement de la 5G comme un processus graduel. Ce que les Américains proposent aujourd’hui n’est que le premier pas avec des services s’appuyant sur un cœur de réseau 4G. Les choses changeront quand ils passeront à un cœur de réseau 5G." Ce qui pourrait intervenir à la fin de 2021, en avance sur la France où cela n’est pas attendu avant 2023.
Pour Stéphane Téral, de LightCounting, les Américains paient le prix de leur départ précoce. " Rien ne sert de courir, il faut partir à point, conseille-t-il aux opérateurs qui n’ont pas encore franchi le pas. Il faut rappeler que le business case de la 5G n’est pas basé sur les consommateurs qui aujourd’hui ne voient pas beaucoup de différence entre 4G et 5G, sauf si vous avez un smartphone qui reçoit les ondes millimétriques dans un hotspot. Il vise tout le reste : connexions massives d’objets, industrie 4.0, aviation, transport, agriculture, énergie… En plus, en Chine, les opérateurs ont commencé à constater une très forte augmentation de la consommation d’énergie des antennes 5G, les obligeant à les éteindre pendant la nuit. Or un des paramètres clés du cahier des charges 5G est de diminuer la consommation d’énergie !"
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