American Foreign Policy beyond the Election

Published in Perfil
(Argentina) on 5 November 2020
by Juan Battaleme (link to originallink to original)
Translated from by Lucas Armocida. Edited by Helaine Schweitzer.
Whether it is Donald Trump or Joe Biden, the next president of the United States will have to deal with the pandemic and the need for economic recovery.*

Elections in the United States always get the world's attention. The reason is simple: most of those who make the decisions or participate in the world's decision-making process still suffer the consequences of the bipolar world in which the Soviet Union and the United States struggled for dominance, or, at least, of a unipolar world dominated by the United States. Thus, if something happens in Washington, it matters to those who are in charge.

However, this situation is changing, and American elections are becoming less important. There are new powers and actors on the rise who are strengthening the ability to impact international affairs; the palace intrigue of the Chinese Communist Party’s congress is becoming just as important as American politics.

It is important to note that we will have to continue dealing with the United States regardless of who wins the election. We also have to bear in mind that the next president will serve for four years or possibly less. If we consider the state of the world stage in the medium term, it is clear that being the leader of the free world is a job that requires exceptional endurance, since the president is always 10 minutes away from the next international or domestic crisis.

Whoever becomes president will have to deal with COVID-19 pandemic and the need for economic recovery, not only of the United States, but of the West as whole. This situation demands a leader that thinks not only about making America great again, but about making the world great again, as it was when the liberal order was established.

Given the critical situation, there will be no honeymoon period with this election. Joe Biden will have to bring together a country which has been divided since the summer of 1968 when Richard Nixon and Hubert Humphrey ran for president. This division took the form of a series of bitter debates between conservative William Buckley and progressive Gore Vidal. The 2008 financial crisis, and the social breakdown that followed (which had Elizabeth Warren and Bernie Sanders at its center), allowed the conservative tea party movement to grow. This movement enabled Trump’s election and it will continue to exist even if Trump is not reelected.* The right-wing can also be revolutionary and an agent of change. Accordingly, if Biden wins, we will have a nonpopulist president immersed in a populist Congress.

Technological change will put pressure on the next American administration. The approaching interconnection among commerce, technology and security will continue to determine the agendas of multilateral and bilateral relationships. The relationship between the United States and China (whether it be good or bad) will spill onto the rest of the world, as can already be seen in the case of 5G networks in European markets and the restrictions that several members of NATO have imposed on China. With more or less intensity, we will witness conflict with Russia and China.

The time of competition among great powers is here to stay, and there are already several zones of influence in which commerce, culture and entertainment overlap. The proliferation of devices with sensors also entails increasing risk, since we have become dependent on technology, which is one of the areas in which the United States and China are rivals. It will be a turbulent time for the weak.

The next four years will not be a good time to pursue a long-term strategy. It is possible that the United States will withdraw politically to rebuild itself during the 2021-2024 term. Without Western leadership, China may play an essential role in the long-term situation of the countries in our region.

*Editor’s note: Joe Biden was declared the winner of the 2020 presidential on Nov 7.


La política internacional de Estados Unidos, más allá de la elección

Si asume Joe Biden o Donald Trump el 20 de enero de 2021 lo hará en un contexto donde la pandemia y la necesidad de recuperación económica.

Las elecciones en Estados Unidos siempre capturan una importante parte de la atención en la política mundial. La razón es sencilla: gran parte de aquellos que deciden o acompañan los diversos sistemas de toma de decisión del planeta son hijos tardíos de la bipolaridad o en su defecto de la unipolaridad. Para quienes mandan si algo sucede en Washington, importa.

Sin embargo, la noticia es que esta situación está mutando a que importe cada vez un poco menos. El surgimiento de nuevos polos de poder y actores que consolidan su capacidad de impactar en el sistema internacional hacen que las intrigas palaciegas de los congresos del PC chino también lo hagan.

El dato central es que a nivel global vamos a tener que seguir lidiando con los Estados Unidos, más allá de quién ocupe el salón oval. Debemos tener presente que el próximo presidente es uno de cuatro años o potencialmente menos. Al mirar el escenario internacional de mediano plazo, resulta claro considerar que el trabajo de ser el “líder del mundo libre” es uno que demanda una resistencia personal de fuste ya que el presidente siempre se encuentra a 10 minutos de la próxima crisis internacional o doméstica.

Quien asuma el 20 de enero de 2021 lo hará en un contexto donde la pandemia y la necesidad de recuperación económica -no solo de Norteamérica, sino también de occidente- demandará un liderazgo que piense, tanto en “hacer grande a América nuevamente”, así como también hacer grande al mundo nuevamente como sucedió en el establecimiento del orden liberal.

Esta situación de crisis no permitirá que exista una “luna de miel” por elección. Biden deberá reunir aquello que comenzó a dividirse en el verano norteamericano de 1968 de cara a las elecciones entre Nixon y Humphrey que, se expresó en una agria serie de debates entre el conservadurismo de William Buckley y la agenda progresista de Gore Vidal. La crisis del 2008 y la ruptura social que eso supuso -y que tuvo como protagonista a Elizabeth Warren y a Berny Sanders por el lado demócrata- fue la que permitió ganar ascendencia al impertérrito movimiento conservador del Tea Party que posibilitaron la llegada de Trump al poder y que continuará aun con Donald fuera del poder. En este sentido, las derechas son también revolucionarias y agente de cambio, por lo tanto, seguiremos con un presidente no populista inmerso en una retórica en el Congreso populista.

El cambio tecnológico pondrá presión a la próxima administración norteamericana. El advenimiento de temas interconectados entre comercio, desarrollo tecnológico y seguridad continuará marcando la agenda en las relaciones multilaterales y bilaterales. La (buena o mala) relación entre EE. UU. y China se derramará al resto del planeta, como ya se observa en el caso del 5G a los mercados europeos y las restricciones que los diversos socios de la OTAN imponen a la nación asiática. Con mayor o menor virulencia, veremos una relación que presentará aristas conflictivas con Rusia y China.

La era de la competencia entre los grandes poderes llegó para quedarse con las consecuentes zonas de influencia interpenetradas por comercio, cultura y entretenimiento. La proliferación de toda clase de aparatos con sensores también supondrá un riesgo que se incrementará, en tanto nos hemos vuelto dependientes de la tecnología donde ambos poderes se encuentran rivalizando. Para los débiles la turbulencia va a continuar.

Los próximos cuatro años no pueden considerarse un espacio para construcción de políticas de largo plazo. Posiblemente la política de repliegue y acomodamiento continuará en el EE. UU. del 2021-2024. Sin liderazgo occidental, el liderazgo asiático jugará un rol fundamental en la perspectiva de largo plazo para países de la región.
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