Biden Caught between 2 Borders

Published in L'actualité
(Canada) on 18 March 2021
by Rafael Jacob (link to originallink to original)
Translated from by Reg Moss. Edited by Elizabeth Cosgriff.
It would have been naive on the part of the Biden administration to think that it would have it easy at the borders. But the worst-case scenario is playing out, and not just on the southern end.

The Joe Biden administration is grappling right now with a unique situation: The two continental borders of the United States have opposing problems occurring at once. At the northern border with Canada, one wonders why nothing is happening a year after its closure. At the southern one, with Mexico, the question is, rather, why there is so much activity only two months into his presidency.

The US-Canada Border

Over the years, the proximity at the 45th parallel has perhaps led us to take for granted the exceptional nature of the border Canada shares with the United States. It is the most significant, both geographically and commercially, on the planet. Its closure, one year ago this week, was dramatic in itself. The fact that, one year later, there is still no reopening plan of any kind is perhaps even more so. Whether it is the government of Prime Minister Justin Trudeau or the Biden administration, no criteria, no precise or the least bit scientific barometer has even been presented.

As revealed this week by the CBC correspondent in Washington, Alexander Panetta, a growing number of American elected officials, particularly those representing districts close to the border, are beginning to stamp their feet and demand answers from federal authorities. The guidance issued by the Centers for Disease Control, according to which adults who have been vaccinated can gather without masks or physical distancing, and the president promising universal access to vaccination in the United States between now and the month of May along with the lifting of health restrictions in several states, will probably leave them even more impatient.

Nevertheless, the magnitude of this pressure, whether today or in May, will no doubt have nothing in common with that felt some 1,860 miles to the south, at the other border.

The US-Mexico Border

There is nothing unusual about massive arrivals of migrants at the Mexico-United States border. Prior American administrations of both parties have had to confront crises, in one form or another, at the border with Mexico. But this wave surpasses all the others going back to the beginning of this century, according even to Biden’s secretary of homeland security, Alejandro Mayorkas, himself the son of Cuban refugees. Included in this spectacular rise in the number of arrivals are many unaccompanied minors. Only last week more than 4,000 children were placed in adult holding facilities after crossing the border as undocumented migrants.

This clearly poses immediate humanitarian concerns, but also threatens to create others of a political nature for Biden, and perhaps sooner than he expected.

During the 2020 campaign, Biden presented himself as a contrast to Donald Trump, notably on resolutely restrictive immigration measures. If the Trump presidency has left a mark on the collective imagination with images impossible to forget — those of children separated from their parents before being locked away in cages — Biden's would be one of compassion and humanity.

However, beyond knowing to what extent critiques of Biden, accusing him of creating a “magnet” effect with his rhetoric, are correct, one must recognize that he is now caught between a rock and a hard place.

On the one hand, adopting a harder line now risks setting off a combination of disappointment and resentment in the farthest left wing in his party and among some of their key supporters. The Democratic majority in Congress is so small that any revolt could weaken Biden’s authority.

On the other, the president cannot allow such an influx without the risk of alienating the rest of the electorate, especially in a context where Republicans, already multiplying trips to the border to highlight the problem, will not hesitate to play the national security card. This is especially true after it was learned that among the individuals apprehended at the border were those registered in databases as being suspected of terrorism.

The phenomenon in itself is incredibly complex. The majority of migrants come from Mexico and Central American countries like Honduras. But they come as well from Venezuela and other South American countries, hit by natural, political and humanitarian crises. They journey gradually north to reach Mexico, then, ultimately, the American border.

The new administration is perhaps correct to believe that a real solution to the problem lies in improving the conditions in these countries. But before that, the political pressure will be intense for the new president. To blame the previous administration, as the White House spokesperson has done in recent days, will not suffice forever.


Biden en étau entre deux frontières

Il aurait été naïf de la part de l’administration Biden de croire qu’elle aurait la vie facile aux frontières. Mais le scénario du pire est en train de se réaliser, et pas juste au sud.

L’administration Biden est aux prises actuellement avec une situation particulière : les deux frontières continentales des États-Unis font simultanément face à des problèmes opposés.

À la frontière nord, avec le Canada, on se demande pourquoi il ne se passe toujours rien après un an de fermeture ; à la frontière sud, avec le Mexique, on se demande plutôt pourquoi il y a tant d’activité après seulement deux mois de sa présidence.

La frontière canado-américaine

La proximité, au fil du temps, au 45e parallèle nous a peut-être fait tenir pour acquis la nature exceptionnelle de la frontière que le Canada partage avec les États-Unis : c’est la plus importante, à la fois géographiquement et commercialement, de la planète. Sa fermeture, il y a un an cette semaine, était dramatique en soi.

Le fait que, un an plus tard, il n’existe toujours aucune espèce de plan de réouverture l’est peut-être plus. Que ce soit du côté du gouvernement Trudeau ou de l’administration Biden, aucun critère, aucun baromètre précis ou le moindrement scientifique n’a même été présenté.

Comme le dévoilait le correspondant de CBC à Washington Alex Panetta cette semaine, un nombre croissant d’élus américains, particulièrement ceux représentant des circonscriptions près de la frontière, commencent à taper du pied et à exiger des réponses des autorités fédérales. L’avis émis récemment par les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) selon lequel les adultes vaccinés peuvent se réunir sans masque ou distanciation, le président promettant un accès universel à la vaccination aux États-Unis d’ici mai, et la levée des restrictions sanitaires dans plusieurs États vont probablement les rendre encore plus impatients.

L’ampleur de cette pression toutefois, que ce soit aujourd’hui ou en mai, n’aura assurément rien à voir avec celle ressentie quelque 3 000 km au sud… à l’autre frontière.

La frontière mexicano-américaine

Les arrivées massives de migrants à la frontière mexicano-américaine n’ont rien d’inhabituel. Les dernières administrations américaines des deux partis ont eu à affronter des crises, sous une forme ou une autre, à la frontière avec le Mexique. Mais cette vague dépasse toutes les autres depuis le début du siècle, selon les propos mêmes du secrétaire à la Sécurité intérieure de Biden, Alejandro Mayorkas, fils de réfugiés cubains.

Cette montée fulgurante du nombre de migrants inclut beaucoup de mineurs non accompagnés d’adultes. Seulement la semaine dernière, ce sont plus de 4 000 enfants qui ont été mis dans des cellules pour adultes après avoir passé la frontière de façon irrégulière.

Cela pose évidemment des problèmes humanitaires immédiats — mais menace aussi d’en créer d’autres de nature politique pour Biden… et peut-être plus vite qu’on ne le croit.

Durant la campagne de 2020, Biden s’est présenté en contraste avec Donald Trump, notamment sur les mesures résolument restrictives de ce dernier en matière d’immigration. Si la présidence Trump avait marqué une partie de l’imaginaire collectif avec ces images, impossibles à oublier, de jeunes enfants séparés de leurs parents avant d’être emprisonnés dans des cages, celle de Biden en serait une de compassion et d’humanisme.

Or, au-delà de savoir à quel point les critiques de Biden ont raison de l’accuser d’avoir créé un effet d’« aimant » avec sa rhétorique, on doit reconnaître qu’il se retrouve maintenant coincé entre l’arbre et l’écorce.

D’un côté, adopter aujourd’hui une ligne plus dure risque de provoquer une combinaison de déception et de ressentiment au sein de l’aile plus à gauche de son parti et chez certaines clientèles clés de ce dernier. Les majorités démocrates au Congrès sont si minuscules que tout soulèvement pourrait fragiliser la gouverne de Biden.

De l’autre côté, le président ne peut tolérer un tel afflux sans risquer de se mettre à dos le reste de l’électorat — surtout dans un contexte où les républicains, multipliant déjà les visites à la frontière pour souligner le problème, ne manqueront pas de jouer la carte de la sécurité nationale. Cela est particulièrement vrai après que l’on eut appris que parmi les personnes appréhendées à la frontière se trouvaient des gens répertoriés dans les bases de données américaines de suspects de terrorisme.

Déjà, le phénomène est complexe à souhait. Les migrants viennent majoritairement du Mexique, de pays d’Amérique centrale comme le Honduras, mais aussi du Venezuela et autres contrées d’Amérique du Sud, frappés par des crises naturelles, politiques et humanitaires. Ces gens montent graduellement au nord pour atteindre le Mexique puis, ultimement, la frontière américaine.

La nouvelle administration a peut-être raison de croire qu’une véritable solution au problème passe par une amélioration des conditions dans ces pays. Mais avant, la pression politique deviendra brûlante pour le nouveau président. Blâmer l’ancien gouvernement, comme le fait ces jours-ci la porte-parole de la Maison-Blanche, ne pourra suffire éternellement.


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