Since the Democratic president of the United States has been in office, immigrants have been flocking to the border of Mexico. This massive inflow is forcing Donald Trump’s successor to define a durable and humane immigration policy.
Joe Biden’s grace period was very short. While his ambitious stimulus package and the efficiency of his anti-COVID-19 vaccination plan are fueling his popularity, he is now confronted with his first crisis, barely two months after his arrival at the White House. During just the month of February, more than 100,000 people have tried to enter the United States through its border with Mexico, a number that had not been seen for two years. And more than 10,000 unaccompanied immigrant children and adolescents were counted on the American side, an unprecedented number since the massive inflow in 2014.
Because of the recent influx, it is difficult to differentiate between causes linked to poverty, the hurricanes in Central America, the burden of gang violence and the new Democratic president’s promise of a more liberal immigration policy. A certain ambiguity of the new administration’s message, which warns of borders closing while promising future legal immigration routes, may also be involved.
But the result is evident: Biden will have to handle a situation that is testing his plan to break with the disastrous policy of his predecessor and that fuels the Republicans’ criticisms. The latter are instilling fear by suggesting that terrorists and COVID-19 carriers are among the immigrants.
Inheriting a Field of Ruins
In terms of immigration, Biden is inheriting a field of ruins: immigrant children separated by force from their parents, some of whom never rejoined their families, a blockage of asylum applications from people filling the Mexico border camps, interruptions in aid systems of Central American countries and an unrealistic policy of “zero tolerance” at the border.
The new president deserves some recognition for having put an end to such brutality and reestablishing an administration that respects human rights. Particularly the law that limits the length of detention for minors intercepted at the border and requires them to be placed under the protection of health care authorities or a host family.
But it is still urgent that the United States, whose history is intertwined with that of its immigration, be equipped with a durable and humane policy. The bill that Biden brought to Congress, the most ambitious since the Ronald Reagan administration — when the Republicans acted as if they were champions of immigration — notably aims to progressively regulate the 11 million immigrants living in the United States without legal permission and assures essential jobs in the time of COVID-19.
Such a reform must be adopted at the beginning of a term, before being polluted by the stakes of the midterm elections. By instilling fear, the Republican Party is compromising the necessary changes that still have not been made. However, the parties could be united on certain outcomes, like the regulation of the 700,000 “Dreamers” who arrived in the United States as minors, which was just adopted by the House of Representatives but whose fate in the Senate remains uncertain.
In order to advance, we need to get rid of the long-standing debate on irrationality, to which Donald Trump added invective and brutality. And to admit that immigration issues are not dealt with using walls, but with regional diplomacy, fighting against the plagues that are destabilizing populations and sensible management of the borders.
Depuis que le président démocrate des Etats-Unis est en fonctions, les migrants affluent à la frontière avec le Mexique. Ces arrivées massives obligent le successeur de Donald Trump à définir une politique durable et humaine en matière d’immigration.
L’état de grâce aura été de courte durée pour Joe Biden. Alors que son ambitieux plan de relance de l’économie et l’efficacité de sa campagne de vaccination anti-Covid nourrissent sa popularité, le voilà confronté à sa première crise, à peine plus de deux mois après son arrivée à la Maison Blanche. Plus de 100 000 personnes ont tenté d’entrer aux Etats-Unis par la frontière avec le Mexique pour le seul mois de février, un niveau jamais atteint depuis deux ans. Et plus de 10 000 enfants et adolescents migrants non accompagnés ont été recensés côté américain, nombre inédit depuis les arrivées massives de 2014.
Dans les raisons de cet afflux récent, il est difficile de faire la part de la pauvreté, des ouragans en Amérique centrale, du poids des violences liés aux gangs et de la promesse d’une politique d’immigration plus libérale du nouveau président démocrate. Une certaine ambiguïté du message de la nouvelle administration, qui avertit de la fermeture de la frontière tout en promettant de futures voies légales d’immigration, peut aussi être en cause.
Mais le résultat est là : M. Biden va devoir gérer une situation qui met à l’épreuve son engagement de rompre avec la politique désastreuse de son prédécesseur et qui alimente les critiques des républicains. Ces derniers agitent la peur en laissant entendre que des terroristes et des porteurs du Covid-19 se trouvent parmi les migrants.
Un champ de ruines en héritage
En matière d’immigration, Joe Biden hérite d’un champ de ruines : des enfants migrants séparés de leurs parents par la force et dont certains n’ont jamais retrouvé leur famille, un blocage des demandes d’asile qui nourrit les camps à la frontière côté Mexique, des mécanismes d’aide aux pays d’Amérique centrale interrompus, une politique irréaliste de « tolérance zéro » à la frontière.
Il faut saluer l’engagement du nouveau président de mettre fin à cette brutalité et de rétablir une gestion de la frontière respectueuse des droits de l’homme. En particulier de la loi qui limite la durée de la rétention des mineurs interpellés à la frontière et oblige à les placer sous la protection des autorités sanitaires ou d’une famille d’accueil.
Mais il est aussi urgent que les Etats-Unis, dont l’histoire se confond avec celle de leur immigration, soient de nouveau dotés d’une politique durable et humaine en la matière. Le projet de loi dont Joe Biden a saisi le Congrès, le plus ambitieux depuis les années Reagan – lorsque les républicains se posaient en champions de l’immigration – vise notamment à régulariser progressivement les 11 millions d’étrangers sans papiers qui vivent aux Etats-Unis et y assurent souvent des tâches essentielles en temps de Covid.
Une telle réforme doit être adoptée en début de mandat, avant d’être polluée par l’enjeu des élections de mi-mandat. En agitant la peur, le Parti républicain compromet ces changements nécessaires qui n’ont que trop tardé. Pourtant, des majorités peuvent être réunies sur certaines dispositions, comme la régularisation de 700 000 « dreamers » arrivés lorsqu’ils étaient mineurs aux Etats-Unis, qui vient d’être adoptée par la Chambre des représentants mais dont le sort au Sénat reste incertain.
Pour avancer, il faudrait débarrasser ce débat de l’irrationalité qu’il véhicule de longue date, à laquelle Donald Trump a ajouté l’invective et la brutalité. Et admettre que les questions d’immigration ne se traitent pas avec des murs, mais avec une diplomatie régionale, la lutte contre les fléaux qui déstabilisent les populations et une gestion sensée de la frontière.
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[T]he letter’s inconsistent capitalization, randomly emphasizing words like “TRADE,” “Great Honor,” “Tariff,” and “Non Tariff”, undermines the formality expected in high-level diplomatic correspondence.
[T]he letter’s inconsistent capitalization, randomly emphasizing words like “TRADE,” “Great Honor,” “Tariff,” and “Non Tariff”, undermines the formality expected in high-level diplomatic correspondence.
[I]n the same area where these great beasts live, someone had the primitive and perverse idea to build a prison ... for immigrants in the United States without documentation.