Joe Biden’s Bet To Transform the United States

Published in Le Monde
(France) on 3 April 2021
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Translated from by Reg Moss. Edited by Gillian Palmer.
The real revolution in the massive stimulus plans promoted by the Democratic president to revive the economy is directed at the middle and working classes, who are once again the focus of government action.

Joe Biden wants to transform America, and he wants to do it quickly. The man Donald Trump called “Sleepy Joe” during the presidential campaign surprises today with the audacity and the rapidity by which he is lining up projects with colossal price tags. After the $1.9 trillion announced in March to stimulate the economy, he is looking to invest another $2.25 trillion to modernize the nation’s infrastructure and, beyond that, some $1 trillion for family assistance. The new Democratic president is not afraid of overdoing it and is drawing on the support of Americans who are pleased with the brisk vaccination campaign.

Above all, the tide has turned on the other side of the Atlantic. The time of the liberal credo of the Ronald Reagan era is over. The pandemic has marked the great return of the federal government. Behind Biden’s immense Keynesian bet, the lines of economic thinking are shifting. The “trickle-down” theory dear to Trump, by virtue of which the rewards to the richest will benefit all by extension, is no longer all the rage. Biden wants, among other things, to raise taxes on corporations from 21% to 28%. Likewise, the argument that an economy stretched to the point of overheating will see prices rise no longer deters political leaders. These massive plans will allow the United States to submit this principle to a real-life test.

Social Protections

Are these investments, which must still receive the approval of Congress, as revolutionary as their backers suggest? One-third of the $2.25 trillion, spent over eight years, will be dedicated to transportation infrastructure; the second third to industry, communication networks and housing; the final third to at-home health care. A large chunk of the total will fill decades of under-investment that followed the Reagan years. Along with its bridges, highways and rail systems in the United States are in terrible shape.

If these expenditures are meant to be colored by environment concerns, the component dedicated to energy transition yet lacks ambition. The Biden plan is not the promised “Green New Deal.” He proposes neither a rise in carbon prices, nor a gas tax capable of sensibly accelerating the green revolution.

In reality, the revolution is elsewhere. The working and middle classes are again the focus of public concern. They are the ones who, after 20 years, have suffered the consequences of deindustrialization and the automation of jobs. Trump sought to respond to their struggles with protectionism. Biden is benefiting from the urgency resulting from the losses during the COVID-19 pandemic to weave the social safety nets the country is lacking.

Apart from the $1,400 checks issued to adults earning less than $75,000 per year, Biden is looking to invest in housing and health care for the most vulnerable, improve digital access for rural areas, revisit tax credits for child care that will benefit the poorest households, and to reduce the cost of health insurance for the less well-off. Other social measures will be revealed in the weeks to come. If he succeeds in his bet, Biden will well and truly turn the page on Reaganomics. And, no doubt, more importantly for him, on Trumpism.


La vraie révolution des plans de relance massifs promus par le président démocrate pour relancer l’économie porte sur les classes moyennes et populaires, remises au cœur de l’action publique.

Joe Biden veut transformer l’Amérique, et il veut le faire vite. Celui que Donald Trump surnommait « Sleepy Joe » (« Joe l’endormi ») pendant la campagne électorale surprend aujourd’hui par l’audace et la rapidité avec lesquelles il enchaîne les plans de dépenses colossales. Après les 1 900 milliards de dollars (1 615 milliards d’euros) annoncés en mars pour relancer l’économie, il envisage d’en investir 2 250 milliards de plus pour rénover les infrastructures et, dans la foulée, quelque 1 000 milliards de dollars supplémentaires pour aider les familles. Le nouveau président démocrate n’a pas peur d’en faire trop ; il jouit du soutien des Américains, satisfaits de la campagne de vaccination menée tambour battant.

Et, surtout, le vent a tourné outre-Atlantique. L’heure n’est plus au credo libéral de l’ère Reagan. La pandémie a marqué le grand retour de l’Etat fédéral. Derrière l’immense pari keynésien de Joe Biden, les lignes de la réflexion économique sont en train de bouger. La théorie du « ruissellement » chère à Donald Trump, en vertu de laquelle les cadeaux aux plus riches profitent à tous par ricochet, n’a plus le vent en poupe : Joe Biden veut, entre autres, relever l’impôt sur les sociétés de 21 % à 28 %. De même, la théorie qui veut qu’une économie poussée jusqu’à la surchauffe voie les prix flamber ne fait plus reculer les responsables politiques. Ces plans massifs vont permettre aux Etats-Unis de soumettre cette doctrine à un test grandeur nature.

Protection sociale

Ces investissements, qui doivent encore recevoir l’aval du Congrès, sont-ils aussi révolutionnaires que le laissent entrevoir leurs promoteurs ? Un tiers des 2 250 milliards de dollars, dépensés sur huit ans, sera consacré aux infrastructures de transport, le second tiers à l’industrie, aux réseaux de communications et aux logements, et le dernier tiers aux soins à domicile. Une large partie de ces sommes comblera les décennies de sous-investissement qui ont suivi les années Reagan. Comme les ponts, les réseaux routiers et ferroviaires des Etats-Unis sont dans un état pitoyable.

Si ces dépenses sont censées être colorées d’une préoccupation environnementale, le volet consacré à la transition énergétique manque néanmoins d’ambition. Le plan Biden n’est pas le « Green New Deal » promis : il ne propose ni un prix haut du carbone ni une taxe sur les carburants susceptible d’accélérer sensiblement la révolution verte.

En réalité, la révolution est ailleurs : les classes populaires et moyennes sont remises au cœur des préoccupations publiques. Ce sont elles qui, depuis vingt ans, ont subi les conséquences de la désindustrialisation et de l’automatisation des emplois. Donald Trump a voulu répondre à leur détresse par le protectionnisme. Joe Biden, lui, met à profit l’urgence résultant des dégâts de la pandémie de Covid-19 pour tisser les filets de protection sociale qui font défaut à son pays.

Outre les chèques de 1 400 dollars distribués aux adultes gagnant moins de 75 000 dollars par an, il compte investir dans le logement et la santé des plus fragiles, améliorer la couverture numérique des régions rurales, repenser les crédits d’impôt pour gardes d’enfants afin qu’ils profitent surtout aux plus modestes, ou encore réduire le coût de l’assurance-maladie pour les moins aisés. D’autres mesures sociales seront dévoilées dans les semaines à venir. S’il réussit son pari, Joe Biden aura bel et bien tourné la page économique du reaganisme. Et, sans doute plus important pour lui, celle du trumpisme.


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