Managing a decline, even if it is relative, is always painful for a patriot. And Biden is undoubtedly a patriot.
Let’s do an exercise in creative thinking. Let’s imagine together how President Joe Biden begins his mornings. For example, after a bit of exercise – it is important to always appear nimble on TV – and a continental breakfast, the president arrives in the Oval Office, where the first person to enter is usually National Security Advisor Jake Sullivan with three folders under his arm. Let’s try to guess how they are labeled and what could be in these hypothetical folders that summarize global problems and provide a rough outline of how the Biden administration will respond. Folders, yes, because for the likes of the president, a pen and paper, compared to the precision of a computer, is perhaps more effective in setting the right tone to respond to what is happening around the world. Below their titles, each folder has the same slogan, one which President Biden tries to instill in his administration: We will only undertake what can be achieved. We will not chase the unattainable.
The first folder is called: Ongoing important matters. It has only three sections: China, Russia and pandemic/climate change. Next to the latest data on China, the president has added some handwritten notes — or rather, questions — to motivate his team. They are as follows: Aren’t we harming ourselves with so many sanctions and duties? Is it really feasible to disconnect our economy from China’s? What can China do with its huge reserves in dollars? Let’s do everything possible to restore trans-Pacific trade relations; we won’t go overboard hinting at defense guarantees for Taiwan. Wasn’t the previous ambiguity better? How far should we go in defending human rights in Xinjiang/Hong Kong and the International Maritime Law in the South China Sea? In the section with data about Russia, there are fewer questions, but they are important, especially after Biden slipped up and called Putin a “killer.” Are we embarking on a new nuclear arms race or do we want to reach strategic arms limitation agreements with Russia? Regarding Ukraine, aren’t we going beyond our national interests? The Russians have not stopped attacking us and are interfering with technology. What do we have to do to make them stop, to make them respect us? Finally, in the section with all the updates relating to the pandemic/climate change, the president has written that he doesn’t want China and Russia to be world leaders with vaccines or with carbonization. He asks what else can the U.S. can do to make the rest of the world see the U.S. as a peaceful leader of humanity? Where is the balance between the necessary reactions to China and Russia and the image of the peaceful hegemony that is to be held responsible for world health?
Sullivan’s second folder is about serious, urgent issues. In the section labeled “Nuclear non-proliferation,” Iran is first on the list, threatening to arm itself with nuclear weapons, and so destabilize all of the Middle East and provoke a response from, at the very least, Israel and Saudi Arabia. The president asks whether the U.S. is getting involved in Israel’s domestic situation and allowing them to ruin resumption of the nuclear pact with Iran? And if the U.S. leaves the Middle East, could Israel one day replace the U.S. as a guarantor for Sunni monarchies? Will this be possible with Benjamin Netanyahu in charge? North Korea is also featured in this nonproliferation section. Next to it, the president has written, “Careful with Japan and South Korea in case it looks like we are just trying to protect ourselves by leaving these two uncovered.” The last section in this second folder is about the withdrawal from Afghanistan. Biden has written, “if the Taliban attack us and we have casualties before Sept. 11, how will we react?
The last of these imaginary folders is labeled “matters that could get worse,” and contains items that could be moved into the second document. Therefore, they are simply numbered, without being ranked in order of severity. The following notes by the president are included: How far will we let the Islamic State and al Qaida spread in Africa? Is there a danger that the Good Friday Agreement could be breached in my beloved Ireland? As for Brexit, won’t it also end up weakening NATO? What do we do with Venezuela? We'll try to attract India, but aren’t they too suspicious? Can we use vaccines to get closer? What does Turkey really want, to cooperate or simply hide as it gets closer to us? But be careful, because other crises could appear suddenly and uncontrollably — like the Palestinian-Israeli conflict that began last week — which need to be added to the third folder, or perhaps straight into the second.
I have used this idea of folders to try to demonstrate to you, dear reader, the burden that I imagine the U.S. president must carry when it comes to taking foreign action. It is not here, but with American public opinion, that Biden really takes a risk. He has to unite a divided country, not only when it comes to what to focus on in the future, but also how to examine America’s national origins, and, in particular, what role slavery played in its past. The president needs to fix the problems in his own country before he tries to shape the rest of the world, knowing that the unipolar moment of the U.S. has passed, although it probably remains the most powerful nation in the world. But managing the decline, although it is relative, — is always painful for a patriot. And Biden is undoubtedly a patriot.
Las carpetas del presidente
Gestionar la decadencia –aunque sea relativa– es siempre doloroso para un patriota. Y Biden sin duda lo es
Les propongo realizar un ejercicio de imaginación creativa. Que supongamos juntos como empiezan las mañanas del presidente Biden. Por ejemplo, tras un poco de ejercicio físico –hay que mostrarse siempre ágil en la TV– y un desayuno continental, el Presidente llega al despacho oval donde el primero que suele entrar es el Asesor de Seguridad nacional Sullivan con tres carpetas bajo el brazo. Tratemos de adivinar cómo se denominan y qué pueden contener estas supuestas carpetas donde se resumen los problemas globales junto a las líneas maestras de reacción de la administración Biden. Carpetas, sí, pues al nivel del Presidente, un papel y una pluma son quizás más efectivos para fijar el ambiente de las respuestas ante el acontecer mundial que la precisión propia de un ordenador. Las tres carpetas tienen debajo de su correspondiente título el mismo lema, el que el Presidente Biden trata de inculcar a su administración: Solo emprenderemos aquello que pueda conseguirse. No persigamos utopías.
La primera carpeta se denomina: Asuntos importantes permanentes. Tiene tan solo tres apartados: China, Rusia y pandemias/cambio climático. Junto a los datos actualizados sobre China, el Presidente ha hecho algunas anotaciones –son más bien preguntas para estimular a su equipo– a mano. Son las siguientes: ¿no nos estaremos perjudicando nosotros mismos con tantas sanciones y aranceles? ¿Es realmente factible desacoplar nuestra economía de la china? ¿Qué puede hacer China con sus enormes reservas en dólares? Hagamos todo lo posible para restaurar las relaciones comerciales del Transpacífico; no nos estaremos pasando insinuando garantías de defensa para Taiwán. ¿No era mejor la ambigüedad anterior? ¿Hasta dónde deberemos llegar en la defensa de los derechos humanos en Xinjiang/Hong Kong y del Derecho Marítimo Internacional en el Mar meridional de China? En el apartado con los datos sobre Rusia hay menos preguntas, pero son importantes, sobre todo después del desliz de llamar «asesino» a Putin: ¿estamos emprendiendo una nueva carrera de armamento nuclear o queremos llegar a acuerdos de limitación estratégica con los rusos?; con lo de Ucrania ¿no estamos yendo más allá de nuestros intereses nacionales?; los rusos no paran de atacarnos e interferir informáticamente, ¿qué tenemos que hacer para que paren, para que nos tengan algo de respeto? Por último, en el apartado actualizando pandemias/cambio climático, el Presidente ha escrito: no quiero que China y Rusia lideren el mundo con lo de las vacunas ni con la des carbonización. ¿Qué más deberíamos hacer para que el resto del mundo nos pueda ver como el líder pacifico de la Humanidad? ¿Dónde está el equilibrio entre las necesarias reacciones cinéticas ante China y Rusia y esta posible imagen de hegemonía pacífica responsabilizado con la salud mundial?
La segunda carpeta de Sullivan es sobre asuntos urgentes graves. En el apartado «Anti proliferación nuclear» figura –lo primero– Irán con su amago de dotarse con armas nucleares, desestabilizando así todo Oriente Medio y provocando las reacciones de, al menos, Israel y Arabia Saudita. El Presidente ha anotado ¿no nos estaremos embrollando con la situación interna de Israel permitiendo que estropeen lo de restaurar el Pacto nuclear con Irán? Y si nos vamos del Oriente Medio, ¿podría Israel algún día sustituirnos como garante de las monarquías sunitas? ¿Será esto posible con Netanyahu al frente? En este apartado de anti proliferación figura también Corea del Norte. Al lado, el Presidente ha escrito: ojo con Japón y Corea del Sur no vaya a ser que parezca que queremos cubrirnos nosotros solos dejando a estos dos al descubierto. El último apartado de esta segunda carpeta es sobre la retirada de Afganistán. Biden ha escrito: si los talibanes nos atacan y tenemos bajas antes del 11 de Septiembre, ¿cómo vamos a reaccionar?
La última de estas imaginadas carpetas se denomina «Asuntos potencialmente empeorables», pues contiene todos aquellos candidatos identificados para saltar al segundo documento. Por ello simplemente se enumeran, sin ordenarlos por gravedad. Figuran las siguientes anotaciones presidenciales: ¿hasta dónde vamos a permitir que se extienda el Estado Islámico y Al Qaeda en África? ¿Hay peligro que salten los acuerdos de Viernes Santo en mí querida Irlanda? Lo del Brexit ¿no acabará también debilitando a la OTAN? ¿Qué hacemos con Venezuela? Intentamos atraernos a la India, ¿pero no son demasiado recelosos? ¿Podemos utilizar las vacunas para acercarnos? ¿Qué es lo quiere Turquía realmente, cooperar o tan solo disimular mientras se aleja de nosotros? Pero atención, porque súbita y descontroladamente, puede surgir otras crisis –como los enfrentamientos palestino israelí que empezaron la semana pasada– que necesite entrar en la tercera o incluso, directamente en la segunda carpeta.
He utilizado el supuesto de las carpetas para intentar trasladarle, querido lector, la carga que imagino debe sufrir el Presidente norteamericano con la acción exterior y eso que no es aquí, sino en el campo de su opinión pública interna, donde Biden realmente se la juega. Tiene que unificar un país partido por la mitad no solo en cómo enfocar su futuro sino también en como enjuiciar sus orígenes como Nación y, en particular, qué papel ha jugado la esclavitud en su pasado. El Presidente debe arreglar su casa antes de intentar moldear el mundo sabiendo que el momento unipolar de los EEUU ha pasado aunque probablemente continúe siendo la Nación más poderosa del mundo. Pero gestionar la decadencia –aunque sea relativa– es siempre doloroso para un patriota. Y Biden sin duda lo es.
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