While European countries are preparing to welcome vaccinated American tourists, the United States is still imposing strict access restrictions as part of the fight against COVID-19. Tens of thousands of expatriates have thus found themselves separated from their family or their workplaces for over a year, while waiting lists for visas are getting increasingly longer.
They will soon be able to sunbathe on the Costa del Sol, wander the streets of Rome or visit the Louvre. Vaccinated American tourists will once again be able to enjoy a vacation in Europe after 15 months of restricted access, as part of the fight against COVID-19.
Europeans, for their part, will not enjoy that luxury on the other side of the Atlantic. Worse yet, tens of thousands of families, couples and friends remain separated by 5,000 miles and an ocean.
The root of this situation is the "travel ban." Although briefly lifted by Donald Trump, Joe Biden, who made the fight against the pandemic his No. 1 priority, reinstated entry restrictions to the U.S. at the end of January for all travelers who have been "physically present, within the 14-day period prior to their attempted entry into the United States" in the Schengen Area, the United Kingdom or the Republic of Ireland.
On social media, the dissatisfaction and bitterness of Europeans are rising through such hashtags as #LiftTheTravelBan and #LoveIsNotTourism, while several petitions are calling for the American border to reopen.
Today, only those in possession of the famous green card – journalists, diplomats, students and dual citizens – may enter the country. By contrast, business travelers, investors and employees working in the U.S. find themselves stuck.
'Our Children Cry Every Night'
Even those who hold long-term employment-based visas are affected. Those nonimmigrant visa holders must request a national interest exemption in order to return to the U.S.
Those exemption visas, however, are handed out in very small numbers, and "the conditions for granting them remain opaque," according to Isabelle Marcus, head of an immigration and financial management consultancy firm in the U.S. "They exist in theory but, in practice, they remain handed out in a very random fashion."*
As a result, most long-term visa-holding expatriates choose not to go to France for fear that they may not be able to come back to the U.S. "It would be too much of a risk. Overnight, we may find ourselves without a job, a house or a school if we get stuck in France," explained Caroline Ruszkowski, a French expatriate who settled in Los Angeles with her husband five years ago. "Our children cry every night wondering if they'll be able to see their grandparents and childhood friends again. It's hard."
"I pay my taxes in the U.S., I work in the U.S., the whole family has received the vaccine, it's extremely frustrating," laments Vincent Taglioni, who has not been back to France for two years. "We can't see what it has to do with the health crisis anymore. We feel discriminated against."
1-Year Wait for a Visa
Given these travel restrictions, European expatriates are often compelled to travel via a third country to come back into the U.S., usually Mexico, where the virus still circulates actively.
Julien Girard, an astrophysicist in Baltimore who had planned to go back to France in the summer, is apprehensively considering this solution. "By spending two or three weeks in Mexico, we are taking risks, spending money, worrying and wasting time. I know there are people out there who are suffering a lot more and that it can seem like a 'rich people problem' but the situation is absurd."
As for those Europeans who are trying to obtain an initial visa or renew a residence permit, the delays have become unbearable. According to the State Department website, the waiting period for an appointment for a nonimmigrant visa at the American Embassy in Paris is over 400 days, while in London, only emergency cases are currently being processed by the consular services.
"The situation is rather surreal," confirms Damien Regnard, a senator for French citizens living abroad. "The American diplomatic network is strained thin because of remote working and staff shortages."
Toward a Resolution at the G-7
As vaccinated U.S. citizens are getting ready to return unencumbered to the old world, more and more voices are calling for reciprocity on both sides of the Atlantic.
"Europeans must encourage the U.S. to lay out the health-related criteria which dictate the lifting or upholding of the restrictions so that we can contemplate a reopening schedule," said Célia Belin, who holds a doctorate in political science, in a column she wrote for Le Monde.
But for now, lifting the travel ban is not under consideration. "The Centers for Disease Control, as well as other federal agencies, are very attached to their autonomy and independence from the government and maintain a somewhat firm, but not always very rational, position," Regnard said. "In reality, there is only one person today who can break down this door: President Biden. It is in the interest of the U.S. because we are vaccinated, tested, and economic life must get going again."
The president’s upcoming visit to Europe, first for the Group of Seven summit, then for a European Union summit on June 15, offers hope that travel restrictions will evolve, even though the subject is not officially on the agenda.
"Our authorities and their European partners are working relentlessly toward a relaxation [of the restrictions] but there are no proceedings in place to date," says Hervé Linder, a lawyer and immigration specialist in New York, who does not hold much optimism regarding a resolution of the situation.*
"The problem lies mainly in that Europe makes a distinction between vaccinated and nonvaccinated travelers. This is not the case in the U.S., where the discriminatory criteria are very closely monitored."*
The status quo could therefore win out and make collateral victims of the thousands of European families who have been immersed in anguish and uncertainty for more than a year.
*Editor’s note: Although accurately translated, the quoted remarks could not be independently verified.
États-Unis : le désarroi des Européens bloqués de part et d’autre de l’Atlantique
Alors que les pays de l’UE s’apprêtent à accueillir les touristes américains vaccinés, les États-Unis continuent d’imposer des restrictions strictes d’accès à leur territoire au nom de la lutte contre le Covid-19. Des dizaines de milliers d’expatriés se retrouvent ainsi séparés de leur famille ou de leur environnement professionnel depuis plus d’un an, tandis que les files d’attente s’allongent pour obtenir un visa.
Ils pourront bientôt bronzer sur la Costa Del Sol, flâner dans les rues de Rome ou encore visiter le Musée du Louvre. Les touristes américains vaccinés pourront à nouveau prendre du bon temps en Europe après 15 mois d’interdiction de séjour dans le cadre de la lutte contre le Covid-19.
Les Européens, eux, ne goûteront pas ce luxe outre-Atlantique. Pire, des dizaines de milliers de familles, de couples, d’amis restent séparés par 8 000 km et un océan.
En cause, le “Travel Ban”. Brièvement révoqué par Donald Trump, Joe Biden, qui a fait de la lutte contre la pandémie sa grande priorité, a rétabli fin janvier l’interdiction d’entrée aux États-Unis pour tous les voyageurs “physiquement présents au cours des 14 derniers jours” dans l’espace Schengen, au Royaume-Uni et en Irlande.
Sur les réseaux sociaux, la grogne et l’amertume des Européens montent à travers les hashtags #LiftTheTravelBan ou encore #LoveIsNotTourism, tandis que plusieurs pétitions appellent à la réouverture des frontières américaines.
Aujourd’hui, seuls les détenteurs de la fameuse “Green Card”, les journalistes, les diplomates, les étudiants ou encore les binationaux ont un droit d’entrée. En revanche, les voyageurs d’affaires, les investisseurs ou encore les salariés en poste aux États-Unis se retrouvent bloqués.
“Nos enfants pleurent tous les soirs”
Même les détenteurs de visas longue durée liés à une activité professionnelle ne sont pas épargnés. Ces détenteurs de visas dits non-immigrants doivent demander une national interest exception (NIE) pour pouvoir retourner aux États-Unis.
Or, ces visas dérogatoires sont délivrés au compte-goutte et “les conditions d’attribution restent opaques”, assure à France 24 Isabelle Marcus, qui dirige un cabinet de conseil en matière d’immigration et de gestion financière aux États-Unis. “Il y a la théorie mais en pratique, leur délivrance reste très aléatoire”.
Résultat : la plupart des expatriés détenteurs de visas de longue durée préfèrent renoncer à venir en France sous peine de ne plus pouvoir revenir aux États-Unis. “Ce serait prendre un risque trop grand. Du jour au lendemain, on pourrait se retrouver sans job, sans maison, sans école si on restait coincés en France”, explique Caroline Ruszkowski, une Française installée à Los Angeles avec son mari depuis cinq ans. “Nos enfants pleurent tous les soirs en se demandant s’ils vont pouvoir revoir leurs grands-parents et leurs amis d’enfance. C’est dur”.
“Je paye mes impôts aux États-Unis, j’ai mon travail aux États-Unis, toute la famille est vaccinée, c’est extrêmement frustrant”, déplore Vincent Taglioni, qui n’est plus rentré en France depuis deux ans. “On ne voit plus le lien avec la crise sanitaire. On se sent discriminés”.
Un an d’attente pour un visa
Face à ces restrictions de circulation, les Européens expatriés sont souvent contraints de passer par un pays tiers pour revenir aux États-Unis, la plupart du temps le Mexique, pays où la circulation du virus est pourtant active.
Julien Girard, astrophysicien à Baltimore, qui a prévu de revenir en France cet été, envisage avec appréhension cette solution. "En passant deux ou trois semaines au Mexique, on prend des risques, on dépense des sous, on stresse et on perd du temps. Je sais que des gens souffrent beaucoup plus et que cela peut apparaître comme ‘un problème de riches’ mais c’est une situation absurde".
Quant aux Européens qui souhaitent faire un premier visa ou renouveler un titre de séjour, les délais sont devenus impossibles. Selon le site du département d’État, il faut plus de 400 jours pour obtenir un rendez-vous pour un visa non-immigrant à l’ambassade américaine à Paris, tandis qu’à Londres seules les urgences sont actuellement traitées par les services diplomatiques.
“C’est une situation assez surréaliste”, confirme Damien Régnard, sénateur des Français de l’étranger. "Le réseau diplomatique américain est en très forte tension à cause du télétravail et du manque d’effectif".
Vers un déblocage de la situation au G7 ?
Alors que les Américains vaccinés se préparent à revenir sans encombre sur le Vieux continent, de plus en plus de voix s’élèvent pour réclamer une réciprocité des deux côtés de l’Atlantique.
“Les Européens doivent encourager les États-Unis à énoncer les critères sanitaires qui déterminent la levée ou le maintien des restrictions, afin de visualiser un horizon de réouverture”, plaide la docteure en science politique Célia Belin dans une tribune parue dans le journal Le Monde.
Mais pour le moment, aucune levée du “Travel Ban” n’est à l’ordre du jour. “Le CDC (Center fo Disease Control), comme d’autres agences fédérales, tient beaucoup à son autonomie et son indépendance vis à vis du pouvoir politique et maintient une position assez ferme mais pas toujours très cartésienne”, analyse Damien Régnard. “En réalité, il n’y a qu’une seule personne aujourd’hui qui peut faire sauter ce verrou. C’est le président Biden. C’est l’intérêt des États-Unis car nous sommes vaccinés, testés et la vie économique doit repartir”.
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La venue du président américain en Europe pour le G7 puis pour un sommet avec l'Union européenne le 15 juin laisse espérer une évolution des restrictions de circulation même si officiellement cette question ne sera pas à l’ordre du jour.
“Nos autorités avec leurs partenaires européens travaillent d’arrache-pied pour obtenir un assouplissement mais il n’y a aujourd’hui aucune procédure en cours”, précise Hervé Linder, avocat spécialiste des questions d'immigration à New York, qui se montre peu optimiste sur un déblocage rapide de la situation.
“Le problème réside notamment dans le fait que l’Europe distingue les voyageurs vaccinés et non vaccinés. Ce n’est pas le cas aux États-Unis, où les critères discriminatoires y sont extrêmement surveillés”.
C’est donc le statu quo qui pourrait l’emporter avec comme victimes collatérales des milliers de familles européennes plongées depuis plus d’un an dans l’angoisse et l’incertitude.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.