Tomorrow’s Greater Middle East

Published in Diario de Noticias
(Portugal) on 5 September 2021
by Mirko Stefanovic (link to originallink to original)
Translated from by Thiago Sebben. Edited by Gillian Palmer.
The withdrawal of U.S. and NATO troops from Afghanistan and the victory of the Taliban there will strongly influence the situation in the Middle East. The U.S. decision to refrain from intervening in the conflicts of other countries means that the entire American doctrine relative to defending security in the cradle of terrorism has reached the point where there are questions about what the new strategy will be.

The chaos created at Kabul airport during the last days of the U.S. presence in Afghanistan will serve as an example of what is possible to many leaders in the Middle East. For some time now, leaders in the region have shown a willingness to seek security solutions through public or secret agreements among themselves — regardless of whether or not they consider each other their greatest enemies…until now. These agreements are sometimes sponsored by the U.S. to minimize its future role in defending those countries, as well as its role in the potential moves among former enemies. During the Donald Trump administration, the U.A.E. and Bahrain publicly signed agreements with Israel, changing the Arab League members' old approach of not negotiating with Israel until it resolved its conflict with the Palestinians. Morocco and, to a certain extent, Sudan, followed suit, leaving the door open to improved public cooperation with Israel, including at the business level.

Saudi Arabia has not signed any agreement with Israel and does not oppose the new policy toward it, giving sufficient signs that it is also cooperating in line with its interests, and doing so without any public announcement.. It was known that these three Gulf states were interested in cooperating with Israel, as they saw Iran as a common enemy. That is no longer true, as these Arab states soften their rhetoric against Tehran. Their clear intention is to appease their traditional religious enemy and to resolve their differences without getting involved in broader U.S. interests in the region. Through local war leaders, Syria, Iraq and Libya will remain battlegrounds between different external forces. This means that their influence over the broader situation in the Middle East will remain limited. Lebanon is experiencing the deepest crisis in its history. On behalf of the Americans, Qatar is talking to the Taliban to preserve at least some contact with them. Egypt is negotiating with Hamas in Gaza to ensure that a ceasefire between Hamas and Israel continues.

Thus, what is significant in this context is the decrease in American influence in the Middle East. This is an important factor that is putting pressure on every country to find their own solutions through public or secret agreements with those who have the potential to create future security problems.

For its part, the Israeli government understands that it must maintain some kind of dialogue with the leader of the Palestinian state and the Palestinian National Authority, Mahmoud Abbas. This is seen as a way to maintain the coalition in government with the Arab Democratic Party and a way of discouraging Hamas in the Gaza Strip from spreading its influence into the West Bank. That situation would present the most serious threat to Israel's security in years.

The problem that remains is the conflict between Israel and Iran. President Joe Biden still believes that an agreement to resurrect the nuclear deal can be reached with Tehran to limit its ability to acquire nuclear weapons. Israel does not support this effort, but it has no power to stop the Americans from continuing to try. If the U.S. reaches an agreement with Iran, there will be no way for Israel to push Washington into deepening any conflict with Tehran.

The U.S. withdrawal from Afghanistan is an example of changes in U.S. policy toward the wider region that will likely influence every country in that area. These countries must reconsider what they are able to do on their own, and refrain from automatically assuming that America’s enemies are their own enemies and try to be as pragmatic as possible. The main problem is that of the absence of a strong external force that could not be replaced by another. That is a factor that will bring unexpected but, unfortunately, fleeting solutions.

If the situation today is as intricate as that of the Greater Middle East in the past, that’s no reason to think it will not get even more complicated — especially as the U.S. withdrawal from the 20-year civil war in Afghanistan was the result of pressure from a local group as radical as the Taliban.


O Grande Médio Oriente de amanhã

Depois da retirada das tropas dos EUA e da NATO do Afeganistão e da vitória dos talibãs neste país, é óbvio que todos esses acontecimentos influenciarão fortemente a situação no Médio Oriente. A decisão americana de falar sobre a necessidade de não fazer parte das "guerras alheias" faz com que toda a doutrina americana de defesa da segurança no berço do terrorismo esteja a chegar a um ponto em que as questões sobre qual a nova estratégia ficarão sem respostas claras para o futuro.

O caos criado no aeroporto de Cabul durante os últimos dias da presença dos EUA no Afeganistão servirá para muitos líderes no Médio Oriente como um exemplo de possibilidade realista. Já há algum tempo, líderes de países da região mostram vontade de procurar as soluções de segurança através de acordos públicos ou secretos entre si, independentemente de, até agora, chamarem uns aos outros os maiores inimigos. Esses acordos são, às vezes, patrocinados pelos EUA, a fim de minimizar o seu futuro papel na defesa desses países, bem como a movimentação entre ex-inimigos. Os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein têm acordos com Israel que foram assinados publicamente na época do ex-Presidente dos Estados Unidos Donald Trump, mudando a antiga abordagem dos membros da Liga Árabe de não negociarem com Israel até que este país resolvesse os seus problemas com os palestinos. Seguiu-se Marrocos e, em certa medida, o Sudão, abrindo as portas para uma melhor cooperação pública com Israel também a nível empresarial.

A Arábia Saudita, que não assinou nenhum acordo com Israel, obviamente não se opõe à nova política em relação a esse Estado, dando sinais suficientes de que também está a cooperar em linha com os seus interesses, limitando-se a não o anunciar publicamente. Antes já se sabia que estes três Estados do Golfo tinham interesse em cooperar com Israel, tendo o mesmo inimigo: o Irão. Isso já não é verdade, porque esses Estados árabes estão a reduzir a sua retórica contra Teerão, com a intenção óbvia de pacificar o inimigo religioso tradicional e resolver as suas diferenças sem se envolverem nos interesses mais amplos dos EUA na região. Síria, Iraque e Líbia permanecerão como campo de batalha entre diferentes forças externas, usando líderes de guerra locais, o que significa que a sua influência na situação mais alargada no Médio Oriente permanecerá limitada. O Líbano vive a crise mais profunda da sua história. O Qatar está a conversar com os talibãs a fim de preservar, em nome dos americanos, algum contacto com eles. O Egito está a negociar com o Hamas em Gaza, para garantir que o cessar-fogo entre eles e Israel se mantenha.

Assim, o novo fator muito importante é a diminuição da influência dos Estados Unidos no Médio Oriente, que tem de pressionar todos os países a procurarem por si próprios as soluções, alcançando acordos, publicamente ou não, com quem possa criar problemas de segurança no futuro.

O governo israelita, por seu lado, entendeu, obviamente, que tem de ter algum tipo de diálogo com a Autoridade Palestina, de Mahmoud Abass, a fim de manter a coligação no governo com o importante Partido Árabe e também para não encorajar o Hamas da Faixa de Gaza a espalhar a sua influência na Cisjordânia. Se isso acontecesse, seria a mais séria ameaça à segurança de Israel dos últimos anos.

O problema remanescente permanece no conflito óbvio entre Israel e o Irão. O Presidente Biden ainda acredita que o acordo pode ser alcançado com Teerão para ressuscitar o acordo nuclear, para limitar a sua capacidade de aquisição de armas nucleares. Israel não apoia essa tentativa, mas não tem poder para impedir os americanos de continuarem a tentar. Se eles chegarem a um acordo com o Irão, não haverá maneira de Israel empurrar Washington para o aprofundamento do conflito com Teerão.

Em geral, a retirada dos EUA do Afeganistão é um exemplo das mudanças na política americana em relação à região mais alargada e deve influenciar todos os países da zona. Eles precisam de repensar o que podem fazer sozinhos, não excluindo automaticamente os inimigos dos EUA como seus, mas tentando ser pragmáticos ao máximo. O principal problema ainda é que a ausência de uma força externa forte, que não pode ser substituída por outra, certamente trará soluções inesperadas, mas infelizmente de vida curta. Isso significa que eles estarão expostos às possíveis provocações dos muitos grupos adversários, o que pode destruir a confiança nas tentativas do outro lado num instante.

Se uma coisa era tão complicada como a situação no Grande Médio Oriente no passado, ninguém deve pensar que não se pode tornar ainda mais complicado, especialmente porque a retirada dos EUA da guerra civil de 20 anos no Afeganistão acontece sob a pressão de um grupo local tão radical como o dos talibãs.
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