The Benefits of Withdrawing Troops from Afghanistan

<--

(專論)　阿富汗大撤退的戰爭紅利

阿富汗戰爭與台灣本來風馬牛不相及，中國陰謀利用撤軍議題對台灣發動混合戰，加上國內投機媒體與親中政客的攪局，利用阿富汗撤軍恐嚇誤導國人，結果操作過頭反而使台灣因禍得福；戰爭向來不是好事，兵凶戰危生靈塗炭，這次拜登政府壯士斷腕毅然撤軍阿富汗，決定擺脫二十年的戰爭泥沼，執行川普政府去年達成的撤軍協議，結束前三任總統延續下來的爛攤子，為投入一兆美金軍費的無底洞止血，不能說不是明智的抉擇。

美國的反恐與阿富汗戰爭的戰略可說功敗垂成；此次拜登撤軍決策主要有兩個問題，一個是決策與執行過於倉促草率，一個是未充分知會盟邦的單邊主義，美軍遺留大批武器輜重及飛機給塔利班，美國扶持的阿富汗政府自毀自棄土崩瓦解，證明拜登決策的未盡周延甚至誤判；單邊撤軍使得盟邦措手不及，德國政府抱怨十八年的駐軍落得一場空；日本政府到現在還急得像熱鍋上螞蟻，因為機場爆炸事件阻礙，十輛巴士四百人的車隊只成功撤出一人；雖然拜登親自上場辯護解釋，美國國會批評、追究的聲浪仍然很高；儘管撤軍決策備受批評，拜登認為撤軍有其戰爭紅利，也就是可以移轉資源集中人力用來對付中國。

可能是四周臨海的島國優勢，台灣的戰爭經驗經常是一個善緣，經常能夠倖免兵禍的荼毒，雖然從來不缺戰爭的陰影與經驗；二戰以前人類歷史上最慘烈的「三十年戰爭」（一六一八至四八年），戰禍起源於中歐卻造成西歐的尼德蘭（荷蘭）獨立建國，荷蘭雖然遠在地球的另一端，當時正好就是台灣的殖民母國；當代的幾場戰爭對台灣的影響可說是利多於弊，這次遠在千里之外的阿富汗戰爭也不例外；二戰使台灣經歷戰火洗禮，結果是台灣脫離日本殖民統治；台灣沒派兵卻以顧問團介入韓戰與越戰，並成為美軍的後勤支援基地，因此台灣和日本一樣的發了一大筆戰爭財；台灣更因為韓戰爆發，當時的蔣介石流亡政權獲得美援支持，台灣因美軍協防被納入冷戰保護傘，使台灣經濟與安全獲得長期確保；當代戰爭帶給台灣不小的戰爭紅利。

這次的戰爭紅利就像天上掉下來的禮物，阿富汗撤軍因為中國的歪打正著，使台灣意外被動獲得戰爭紅利；為了澄清中國利用撤軍過程見縫插針，宣傳詆毀美國的國際信用與可靠性，拜登極力安撫盟友與維護國際形象，親自上場宣稱美國會堅定的維護盟友的承諾，並且為了反擊中國的攻擊脅迫，史無前例的保證台灣安全將比照北約盟國，也就是集體安全的保障。

美國總統公開的親自承諾意義重大，表示在國際上宣示美國對台灣的再承諾，美台關係也自然從戰略模糊轉化為戰略清晰，台灣問題更再度得到國際化的能見度與拓展空間；拜登宣稱撤出阿富汗掉轉槍頭指向中俄，使台灣的國際戰略安全地位又得到加持，因為印太戰略東北亞到南海、美日安保體系都以台灣為核心支撐，全球民主價值共同體的抗中陣營也以台灣為橋頭堡；拜登的撤軍決策意外帶給台灣的是無與倫比的互信與支持。從過去的歷史經驗來看，戰爭帶給台灣的轉機總是多於風險，因此，立法院游院長說只要中國敢武力攻打台灣，台灣就可以宣布獨立，洵不誣也。

（作者為新台灣國策智庫研究員、台灣教授協會會員）