Joe Biden’s Chinese Obsession

Published in Le Devoir
(Canada) on 21 September 2021
by Guy Taillefer (link to originallink to original)
Translated from by Patrick Crowley. Edited by Gillian Palmer.
In January, U.S. President Joe Biden came to power armed with the promise that the United States, in terms of foreign policy, was "back to the table” and ready to assume leadership of "the world alongside countries who share our most deeply held values.” These words would, of course, have been a relief to international relations that were mistreated during Donald Trump’s four years in office.

On the other hand, who would have really thought that this declaration of multilateral principles, incidentally contradictory (cooperation vs. undivided leadership), was not going to clash with the major interests of the American superpower?

Canada was quickly able to see it: the revocation of permission to build the Keystone XL pipeline — a correct decision by the Americans, of course, but taken unilaterally — and the continued inflexible position on Canadian softwood lumber and dairy products. As for the Huawei affair, Biden, unlike Trump, was sympathetic toward Canada and the “two Michaels” imprisoned in China, but we are still waiting for some concrete results. Proof, in fact, that by sticking to American foreign policy in this matter as in many others, Ottawa is seriously lacking in diplomatic initiative and relevance.

It is now France’s turn to see the limits of the aforementioned promise of greater collaboration with Australia's decision last week to cancel the contract for 12 French submarines, signed in 2016 to the value of C$80 billion, without warning, preferring American nuclear vessels. This U-turn launches a new strategic partnership — an Anglo-Saxon one — between Washington, Canberra and London. It also makes Australia, which is in open economic and diplomatic conflict with Beijing, an American outpost in the resistance to Chinese expansion in the Indo-Pacific region.

The decision taken in secret was perceived by France, and not without reason, as an enormous American betrayal — so much so that the crisis caused by this affair risks lasting effects. So great is the anger in Paris that it highlights for some the feeling that, deep down, Washington only cares about its allies, from those closest to the most distant, when they can be useful to it — conforming to historical tendencies. You only had to look at the furious and mildly undiplomatic reaction this weekend of France’s Minister of Foreign Affairs, Jean-Yves Le Drain, who compared Biden’s behavior “to that of Trump, without the tweets,” with which “there was a lie, there was duplicity, there was a major breach of trust.”

This is to say, in light of this “submarine crisis,” that the idea that Biden’s approach to multilateral cooperation is very much part of the larger global confrontation between the United States and Beijing. He who loves me follows me -- a slicker way of saying “If you’re not with us then you’re against us.” The United States is an empire that doesn’t want to die, an empire confronted with China’s implacable growth. In fact, Biden follows on from Barack Obama and his “Asian pivot,” and from Trump and his “economic war.”

The “third way” defended in Paris and certain European circles, in which they attempt to depolarize the world — without forgetting, let’s not be naive, the accompanied development of the French military industry — is thus undermined. For Biden, “multilateralism” consists of sweeping the world along in the wake of protection of the American empire and its military-industrial complex. The chilling of Franco-American relations raises some difficult questions: How to build more collaborative international relations? Is a more concerted and more nuanced western approach possible when faced with China?

It is in this context that the United Nations’ annual General Assembly opens on Tuesday, which will see talks happen face-to-face and via video conferencing. Biden will be there; Emmanuel Macron will not. He had already decided not to participate in person and keeps his distance, like many other heads of state and governments. The pots may be difficult to put back together.

In the grips of the COVID-19 pandemic, which the delta variant is in the process of rekindling, and having poorly managed the American retreat from Afghanistan, Biden has seen a fall in his popularity and public opinion to similar levels as those of his predecessor. It seems he’s also taken a hit among his allies as well.



L’obsession chinoise de Joe Biden
Guy Taillefer
En janvier dernier, le président américain, Joe Biden, est arrivé au pouvoir armé de la promesse que les États-Unis étaient, en politique étrangère, « de retour à la table » et prêts à assumer le « leadership du monde aux côtés des pays partageant [leurs] valeurs les plus profondes ». Le propos aura bien sûr mis du baume sur des relations internationales maltraitées par quatre années de Donald Trump.

Qui, par contre, aura vraiment pensé que sa déclaration de principes multilatéraliste, au demeurant contradictoire (coopération contre leadership sans partage), n’allait pas se heurter aux intérêts supérieurs de la superpuissance américaine ?

Le Canada a pu vite le constater : révocation du permis de Keystone XL — juste décision américaine, certes, mais prise unilatéralement —, maintien dans le dossier du bois d’œuvre et des produits laitiers canadiens d’une position toujours aussi inflexible… Dans l’affaire Huawei, Biden, à l’envers de Trump, a bien fait preuve d’empathie à l’égard du Canada et des « deux Michael » emprisonnés en Chine, mais on en attend toujours des résultats concrets. Preuve, au fait, qu’à se coller à la politique étrangère américaine en cette histoire comme en bien d’autres, Ottawa pèche par déficit grave d’initiative et de pertinence diplomatiques.

Au tour de la France de prendre la mesure des limites de ladite promesse de plus grande collaboration avec la décision annoncée la semaine dernière par l’Australie d’annuler sans avertissement le contrat d’achat de 12 sous-marins français, signé en 2016 à hauteur de 80 milliards de dollars canadiens, pour leur préférer des bâtiments nucléaires américains. Un revirement qui part d’un nouveau partenariat stratégique — et anglo-saxon — rassemblant Washington, Canberra et Londres. Et qui fait de l’Australie, en conflit économique et diplomatique ouvert avec Pékin, le poste avancé des États-Unis dans la résistance à l’expansion chinoise dans la zone indo-pacifique.

La décision prise en catimini a été perçue par la France, non sans raison, comme une énorme trahison américaine. Si bien que la crise déclenchée par cette affaire risque fort de laisser des traces durables, tant la colère de Paris est grande et tant elle met en exergue chez certains le sentiment qu’au fond, Washington ne se soucie de ses alliés, des plus proches aux plus distants, que lorsqu’ils peuvent lui être utiles — conformément à ses réflexes historiques. Il n’y avait qu’à voir en fin de semaine la réaction furibonde et peu diplomatique du ministre français des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian, qui a comparé la manière Biden « à celle de Donald Trump, sans les tweets » et pour lequel « il y a eu mensonge, il y a eu duplicité, il y a eu rupture majeure de confiance ».


C’est dire, à la lumière de cette « crise des sous-marins », que l’idée que se fait M. Biden de la coopération multilatérale s’inscrit très étroitement — et de plus en plus — dans le grand affrontement mondial qui oppose les États-Unis à Pékin. Qui m’aime me suive, version plus lisse du « vous êtes avec nous ou vous êtes contre nous ». Les États-Unis sont un empire qui ne veut pas mourir, un empire confronté à l’implacable croissance de la Chine. De fait, M. Biden agit dans la continuité de Barack Obama et de son « pivot asiatique », et de Donald Trump et de sa « guerre commerciale ». 

Se trouve par le fait même mise à mal la « troisième voie » défendue à Paris et dans certains cercles européens, par laquelle il s’agit de tenter de dépolariser le monde — sans oublier, ne soyons pas naïfs, d’accompagner le développement de l’industrie militaire française. Son « multilatéralisme » consiste pour Biden à entraîner le monde dans le sillage de la protection de l’empire américain et de son complexe militaro-industriel. Le froid franco-américain soulève des questions difficiles : comment construire des relations internationales qui soient plus collaboratives ? Une approche occidentale concertée et plus nuancée est-elle possible face à la dictature chinoise ?

C’est dans ce contexte que s’ouvre mardi l’Assemblée générale annuelle des Nations unies, qui sera faite de discours en présentiel et de visioconférences. Joe Biden y sera ; Emmanuel Macron, non. Il avait déjà décidé de ne pas y participer, y compris à distance, comme du reste plusieurs autres chefs d’État et de gouvernement. Les pots risquent d’être difficiles à recoller.

Aux prises avec une pandémie que le variant Delta est en train de relancer et pour avoir très mal géré le départ américain d’Afghanistan, Biden voit chuter son indice de popularité à des planchers semblables à ceux de son prédécesseur dans l’opinion publique américaine. Voilà qu’il perd aussi des plumes parmi ses alliés.

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