The deterrence strategy with respect to Russia brings Europe and Ukraine closer to the U.S., although they are not part of the conversation.
The most optimistic piece of news this Friday is easy to summarize: The diplomatic path remains open, something we could infer from the 90-minute meeting in Geneva between U.S. Secretary of State Antony Blinken and Russian Foreign Minister Sergey Lavrov. Things should stay the same for at least another week, during which time Washington is expected to reply in writing to the proposal from Moscow in which Russia intends to veto any expansion of NATO.* Russia is also demanding the withdrawal of NATO forces from all countries that were under Soviet control until the end of the Cold War. It is possible that Russia must threaten a hot spot to achieve the kind of conflict that Vladimir Putin wants, and that could be the role Moscow sees for Ukraine.
Russia has continued its military escalation as it gathers troops, armored vehicles and aircraft on the border with Ukraine, and conducts naval drills in surrounding waters while issuing undiplomatic threats. There is no guarantee that Russia will accept the State Department response to its claim on restoring Soviet territory to where it was when Joseph Stalin and Franklin D. Roosevelt drew the map of Europe in 1945 at Yalta. With the diplomatic way open, the Western allies will have a chance to demonstrate the extent their solidarity with Ukraine, and how much of an obstacle is presented by the desire for strategic autonomy and control over energy supplies.
The European Union has been excluded from the conversation so far. Kyiv, the government that is involved the most in these talks, has also been excluded. Putin knows how to exploit these difficulties to weaken his adversaries, which is why total unity among NATO, the European Union and their partners is more necessary than ever. This is not the moment for a leadership contest, because a military invasion would not only have devastating consequences for Ukraine, but for Europe as a whole, its economy, its political integration and its security. There is no doubt about the need for greater strategic autonomy for Europe, nor about the leading role it plays the international diplomatic chess board. These are issues that require will, persistence and time, but they are not enough to evade the challenge that Russia poses to all Europeans. In this context, the Spanish government is (pursuant to the decision by the NATO military committee in December) sending ships and planes to the area to reinforce deterrence.
Blinken’s response to Lavrov will address guarantees for everyone’s security in terms of disarmament, transparency and confidence-building measures. According to Blinken, Russia should choose diplomacy over conflict, something "which would only precipitate the threats it intends to avoid."** This statement implies that the reaction to any military action would lead to the immediate expansion of NATO, at least by admitting Sweden and Finland. Given the chance for dialogue that Washington is offering, the appropriate response from Moscow would be to begin withdrawing its troops from the Ukrainian borders.
*Editor’s note: The United States responded to Russia’s demands on Jan. 26, rejecting a demand that Ukraine never join NATO, among other matters.
**Editor’s note: Although accurately translated, the precise language of this quoted remark could not be independently verified.
Tiempo de desescalar
La estrategia de disuasión frente a Rusia cohesiona a Europa y Ucrania con EE UU, pese a estar excluidas del diálogo
La noticia más esperanzadora del viernes es fácil de resumir: la vía diplomática sigue abierta, tal como pudo deducirse del encuentro de 90 minutos en Ginebra entre el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y el ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov. Durante al menos una semana más, las cosas deberían seguir igual. Ese es el tiempo que tiene Washington para contestar por escrito a la propuesta de tratado con el que Moscú pretende vetar cualquier ampliación de la OTAN. En ella exige también la retirada de las fuerzas atlánticas de todos los países que estuvieron bajo el yugo soviético hasta que terminó la Guerra Fría. Es posible que para instalar el clima de un nuevo conflicto de esas características, como pretende Putin, sea necesaria la amenaza de un punto caliente, y ese podría ser el papel que Moscú reserva a Ucrania.
Rusia ha seguido en su escalada militar, con acumulación de tropas, blindados y aviones en las fronteras con Ucrania, maniobras navales prácticamente en todos los mares y el uso de un lenguaje amenazador impropio de la diplomacia. No hay garantía alguna, por tanto, de que admita la respuesta que recibirá del Departamento de Estado de Estados Unidos a sus pretensiones de recuperar el espacio soviético, tal como salió del mapa de Europa dibujado en Yalta por Stalin y Roosevelt en 1945. Con la vía diplomática abierta, los aliados occidentales tendrán la oportunidad de demostrar hasta dónde llega la unidad entre ellos y la solidaridad con Ucrania y en qué medida pesan como obstáculos las ansias de autonomía estratégica o de angustia energética.
La Unión Europea ha quedado hasta ahora fuera del diálogo. También ha sido excluido el Gobierno más comprometido, que es el de Kiev. Putin sabe explotar estas dificultades para debilitar a sus adversarios, de ahí que el cierre de filas entre la OTAN, la Unión Europea y los socios de ambas organizaciones sea más necesario que nunca. Los protagonismos están fuera de lugar porque una invasión militar tendría consecuencias devastadoras para un país como Ucrania, pero también para Europa entera, su economía, su integración política y su arquitectura de seguridad. Nadie puede negar la necesidad de una mayor autonomía estratégica de Europa, ni su vocación protagonista en el tablero diplomático internacional. Se trata de cuestiones que requieren voluntad, persistencia y tiempo, pero ahora no sirven para eludir el reto que Rusia plantea a todos los europeos y para hacerlo con una sola voz y la máxima resolución. En ese sentido se encamina el Gobierno español al adelantar, de acuerdo con la decisión del comité militar de la OTAN en diciembre, el envío de buques y aviones a la zona para reforzar la estrategia de la disuasión.
La respuesta que Blinken llevará a Lavrov versará sobre las garantías para la seguridad de todos en cuanto a desarme, transparencia y medidas de creación de confianza. Según el secretario de Estado, también Rusia debiera estar interesada en la vía diplomática, en vez de optar por la del conflicto, “que precipita las amenazas que pretende evitar”. De la frase se deduce que la reacción a una acción militar conduciría a la inmediata ampliación de la OTAN, al menos con la entrada de Suecia y Finlandia. Ante el diálogo que Washington ofrece, la respuesta acorde de Moscú sería el inicio de la retirada de sus tropas de las fronteras ucranias.
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[I]n the same area where these great beasts live, someone had the primitive and perverse idea to build a prison ... for immigrants in the United States without documentation.