Can Venezuelan Oil Replace the Russian Supply?

Published in El Universal
(Mexico) on 25 March 2022
by Xavier Rodríguez Franco / Latinoamérica 21 (link to originallink to original)
Translated from by Amy Bathurst. Edited by Laurence Bouvard.
On March 6, a representative of the Biden administration traveled to Caracas to meet with Venezuelan President Nicolás Maduro. The visit was one of those that Western diplomats are undertaking to various oil giants with the goal of increasing the injection of hydrocarbons into the global energy market, to compensate for the shortage caused by the sanctions against Russia. These arrangements have involved approaching undemocratic regimes known for their precarious history with regard to human rights, including Turkmenistan, Nigeria, Saudi Arabia and even Venezuela.

This “exploratory” meeting evidenced Joe Biden’s willingness to leave aside the “energy transition” in the face of a possible lack of oil a few months from the midterm elections in November.

But, then again, the diplomat's direct dialogue with Maduro’s government also reveals a change in U.S. foreign policy toward Venezuela, despite the fact that White House press secretary Jen Psaki refused to recognize Maduro as the Venezuelan leader. It should be noted that the Venezuelan government, with strong military and diplomatic ties to Russia, does not have the capacity to accept compromises with anyone. Its power is based on a form of extractive feudalism controlled by different factions protected by the state, so the government cannot rely on the actual technical capacity to sustainably increase a possible upturn in oil production.

Today’s PDVSA* devoid of the highly skilled workforce that it had some years ago and with seriously deteriorating facilities, could hardly serve as the strategic anchor of the new U.S. energy geopolitics, at least in the short or medium term.

Currently, Venezuela produces around 740,000 barrels of oil a day, which doesn’t make up even one-tenth of the current Russian production. A possible reactivation of the industry will have a very limited effect on the current global energy crisis. But aside from these disadvantages, Venezuela boasts the largest proven oil reserves in the world. And although the heavy or extra-heavy Venezuelan crude oil requires a higher level of investment for its extraction, refinement and transportation, it yields better profits in high-priced contexts, as currently seems to be the trend.

Thus, Venezuelan oil is once again attractive, just as big companies like Chevron have declared. A reactivation of oil exploitation could, in any case, compensate the U.S. for the partial or total volume currently coming from Russia, that is to say, some 550,000 barrels of oil a day on average in 2021.

Bad News for the Venezuelan Democratic Cause?

A possible, and still unlikely, rapprochement between the White House and Miraflores in order to provide the U.S. with oil could prop up the Maduro government and turn it into a new obstacle for the democratic cause that many Venezuelans, inside and outside the country, have been assembling for years.

This was recognized by Juan González himself, the deputy assistant secretary of state for western hemisphere affairs and member of the diplomatic group that visited Caracas. However, in the middle of a world crisis in which U.S. energy security is threatened, these concerns have become secondary for the Biden administration.

Independently from the two-sided diplomacy that the Maduro government continues to practice, the democratic cause must make note of what has happened and focus on continuity. It must assume that a possible return to democracy will not depend exclusively on the diplomatic direction that the main players of the world order assume it to be.

In any case, the Russian invasion of Ukraine and its impact on the world energy market have created a new political framework that the Venezuelan dictatorship will try to take advantage of in order to position itself after years of sanctions and international isolation — something that has worsened recently, given that a large part of the money from Venezuelan oil sales remains in Russian bank accounts sanctioned by the U.S. This could accelerate a new step in the negotiation process with the opposition, unilaterally suspended some months back by the U.S. government. There is still much to decide in a changing and uncertain international context.

*Editor's note: PDVSA is a Venezuelan state-owned oil and natural gas company.


¿El petróleo venezolano puede sustituir el suministro ruso?
El pasado 6 de marzo, una representación del gobierno de Joe Biden viajó a Caracas para reunirse con Nicolás Maduro. La visita fue una más de las que diplomáticos de Occidente están realizando a diferentes potencias petroleras con el fin de incrementar la inyección de hidrocarburos al mercado energético global para compensar la escasez, producto de las sanciones a Rusia.

Estas gestiones han implicado el acercamiento a regímenes poco democráticos y conocidos por su precario historial de derechos humanos como Turkmenistán, Nigeria, Arabia Saudí o la misma Venezuela.

Este encuentro “exploratorio” evidencia la disposición de Biden a dejar de lado la “transición energética” ante una eventual escasez de petróleo, a pocos meses de las elecciones legislativas de noviembre de 2022.

Pero, por otra parte, el diálogo directo de los representantes diplomáticos con el régimen de Maduro también revela un cambio en la política exterior hacia Venezuela, a pesar de que la vocera de la Casa Blanca, Jen Psaki, insistió en que no reconoce a Nicolás Maduro como líder de Venezuela. Cabe destacar que el régimen venezolano, con fuertes vínculos diplomáticos y militares con Rusia, no tiene capacidad para asumir compromisos con ninguna de las partes. Su poder se sustenta en una forma de feudalismo extractivista, controlado por diferentes facciones protegidas por el Estado, por lo que el Gobierno no cuenta con capacidad técnica real para incrementar sosteniblemente un eventual repunte de la producción petrolera.

La Pdvsa de hoy, desprovista del capital humano de alta calidad que tuvo hasta hace algunos años y con unas instalaciones gravemente deterioradas, difícilmente podría ser el anclaje estratégico de la nueva geopolítica energética de EE. UU., al menos a corto o mediano plazo.

Actualmente, Venezuela produce alrededor de 740.000 barriles de petróleo al día, lo cual no llega a la décima parte de la producción rusa actual. Una eventual reactivación de la industria tendrá un efecto muy limitado en la crisis energética global de este momento. Pero más allá de estas desventajas, Venezuela cuenta con las mayores reservas probadas de petróleo del mundo. Y si bien el tipo de petróleo pesado y extrapesado venezolano requiere mayor nivel de inversión para su extracción, refinación y transporte, rinde mejores beneficios en contextos de altos precios, tal como pareciera ser la tendencia.

En este sentido, el petróleo venezolano vuelve a convertirse en un atractivo, tal como lo han anunciado grandes empresas como Chevron. Una reactivación de la explotación petrolera podría, de todas maneras, compensar a EE. UU. parcial o totalmente el volumen procedente ahora de Rusia, es decir, unos 550.000 barriles de petróleo diarios en promedio para el año 2021.

¿Una mala noticia para la causa democrática venezolana?
Un eventual y aún poco probable acercamiento entre la Casa Blanca y Miraflores para proveer a EE. UU. de petróleo podría dar aire al régimen de Maduro y convertirse en un nuevo obstáculo a la causa democrática que, por años, muchos venezolanos han venido construyendo desde dentro y fuera del país.

Esto fue reconocido por el propio Juan González, asesor presidencial de EE. UU. para América Latina y miembro de la comitiva diplomática que viajó a Caracas. Sin embargo, en medio de una crisis mundial en la que la propia seguridad energética de EE. UU. se ve amenazada, estos aspectos pasan a desempeñar un papel secundario para el gobierno de Biden.

Independientemente de la diplomacia a dos bandas que sigue practicando el régimen de Maduro, la causa democrática debe tomar apunte de lo ocurrido y centrarse en su continuidad. Se debe asumir que un eventual retorno a la democracia no dependerá exclusivamente de la dirección diplomática que asuman los actores centrales del orden mundial.

En todo caso, la invasión rusa a Ucrania y su impacto en el mercado energético mundial ha abierto un nuevo esquema político que la dictadura venezolana intentará aprovechar para posicionarse tras años de sanciones y aislamiento internacional, algo que se ha agravado recientemente, ya que buena parte del dinero de la venta de petróleo venezolano permanece en bancos rusos sancionados por EE. UU. Esto podría acelerar una nueva etapa en el proceso de negociaciones con la oposición, suspendido algunos meses atrás unilateralmente por el Gobierno. Muchas cosas quedan aún por definirse en un contexto internacional cambiante e incierto.
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