Tsai Ing-wen’s Transit through US Ignores Risks to Taiwan Strait

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蔡英文過境美國無視台海風險

評論

2023-03-16 04:40:14

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潘錫堂 台灣輔仁大學兩岸關係學暨國際關係學教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長

有報道指,台灣當局領導人蔡英文將於3月底出訪伯利茲與危地馬拉時過境美國,在當地發表演說並與美國眾議長麥卡錫會面。然而,以當前的中美關係與台海情勢,蔡英文的任期只剩一年,實在沒有理由、也不應該因過度操作美國過境活動,讓台海再度陷入危機。民進黨只為選舉利益考量,企圖通過刺激大陸以增強島內「台獨」勢力支持度,讓台海爆發不可控的危機,絕對不是台灣民眾所樂見。

去年佩洛西竄台後,大陸對台軍演,對台海情勢的穩定及中美關係都造成嚴重壓力。如果今年麥卡錫也竄台,所引發的衝擊規模至少會等同於去年,甚至還會更嚴重。然而,蔡英文仍不會放棄拉抬本身聲望的企圖,而麥卡錫也不願被視為向大陸示弱,故而藉由蔡英文過境美國安排在加州見面。

其實,早自今年2月21日,台美高層已在「美國在台協會」總部舉行了安全對話,雙方曾討論相關的議題。蔡英文此行堪稱「項莊舞劍」,所拋出的風向球看似在測試大陸的容忍底線,其實真正的目標,應該是爭取在卸任前能出訪美國,企圖為自己留下歷史定位。然而,去年8月佩洛西竄台後,大陸激烈的反制作為與對台立場更趨強硬,已然產生一定的作用。對麥卡錫而言,他先在美國見蔡英文,自然能「進可攻、退可守」。

蔡英文將過境美國見麥卡錫,表面平靜,其實枱面下波濤洶湧,特別是自今年以來,中美對峙趨於嚴峻,美國國務院發言人普萊斯並未評論麥蔡將在加州會晤,反而強調美國更大的關切是所謂的「大陸持續試圖破壞台海和平穩定的現狀,尤其錯誤地宣稱佩洛西訪台改變了現狀」。

然而,中國外交部回應,中方「嚴重關切蔡英文過境美國的計劃」,已向美方提出嚴正交涉,並強調中方堅決反對美台任何形式的官方往來。稍早前,中國國家主席習近平公開批評美國為首的西方國家「對中國實施了全方位的遏制、圍堵、打壓」,新任中國外長秦剛在記者會中也強調,台灣是中國神聖領土的一部分,更多次批評美國不要干涉中國內政,尤其講了重話「台灣問題處理不好,中美關係地動山搖」,已為現階段的中美關係畫下紅線。

進一步而言,美國政界與媒體都將中國視為具敵意的挑戰者,拜登政府雖然口頭上說不樂見與中國進行冷戰或衝突,但戰略上「圍中」態勢日益明顯。因此,蔡英文3月底過境美國,可視為中美關係是否繼續繃緊惡化的試金石。蔡英文目前安排行程是去程過境停留紐約,回程將停留洛杉磯與麥卡錫會面。麥卡錫今年不竄台是美國管控,但麥卡錫在其選區加州與蔡英文會晤,仍會加深中美的對立。

雖然蔡英文藉過境美國會晤麥卡錫,堪稱針對當前嚴峻的情勢作出妥協與調整,但蔡當局若誤以為採取一些技術性操作即可穩定台海局勢,那真的是昧於現實及流於一廂情願。其實,蔡英文當局與其一邊提升對美關係,一邊防範大陸對台制壓,還不如主動改善兩岸關係,願意認同與接受「兩岸同屬一中」的兩岸定位論述,如此必能建立雙方互信與溝通的良好渠道,台灣與美國及大陸都可同時發展良好關係,又可兼顧台灣的安全福祉與權益。

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