The Era of US Soft Power Dominance Is Over: Younger People More Optimistic about China

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去年11月，华盛顿动物园“美香”一家三口启程返乡，旅美大熊猫自此全部回国。“中国大熊猫何时再次赴美”，成为美国民众和各大美媒关注焦点。这一现象令一些美学者和媒体忧心忡忡。

　　“与中国相比，美国全球‘软实力’战略正在老化。”1月13日，美国《国会山报》发布专栏文章，以大熊猫为由，渲染中国通过所谓“熊猫外交”、对外援助、全球媒体布局等计划对美国构成的“软实力威胁”。

　　文章指出，相比年长者，世界各地的年轻人更有可能对中国政治、技术和文化持积极看法，即使在日本也是如此。而在发展中国家，美国凭借好莱坞、流行音乐和快餐获得“软实力”优势的时代早已结束。

　　当前，中美地缘关系紧张局势持续。在美国政客渲染炒作下，涉台、关键技术出口管制、对俄关系等议题成为两国关系发展的阻碍。但尽管如此，在“大熊猫有可能回归”的消息传出后，大熊猫便迅速登上包括《纽约时报》、NPR、福克斯新闻、《华尔街日报》等主流美媒的头版头条。

　　“这就是文化符号（cultural symbols）的力量，”专栏文章作者、奥巴马政府时期美国进出口银行行长霍赫伯格（Fred P. Hochberg）如此写道。

　　中美双方1996年开始开展大熊猫保护研究合作，美国是最早和中国开展合作的国家之一，也是和中国开展大熊猫合作单位最多的国家，先后一共有4家动物园参与，双方建立了良好的合作关系，取得了丰硕的合作成果，为濒危物种的保护作出了积极贡献。

　　截至目前，我国已与美国、日本、俄罗斯等18个国家、20个机构开展了大熊猫保护合作研究。去年，共有17只到龄到期大熊猫先后从日本、美国、法国、荷兰、马来西亚、英国、德国等国家返回。

　　大熊猫是我国特有的珍稀物种，在国际交流中，大熊猫深受外国游客的喜爱，可以说是友谊的使者和桥梁。对于所谓的“熊猫外交”，我外交部发言人毛宁此前表示，中国同很多国家开展大熊猫的保护合作研究，目的是提高濒危物种的保护水平，促进全球的生物多样性保护。

　　然而，《国会山报》在文章中将“熊猫外交”视作中国在国际“软实力”外交战略的一部分。文章还提及了中国开展孔子学院、全球媒体布局等文化交流计划，同时表示，通过对外援助和“一带一路”倡议，南半球的社会经济与中国更加紧密地联系在了一起。

　　“在发展中国家，美国凭借好莱坞、流行音乐和快餐获得软实力优势的时代早已结束。”文章称，美国政府应该在未来的全球文化外交战略上投入更大的力量，因为中美正在全球南方展开“认知战争”，而美国当前大部分文化战略为冷战时期的遗留产物。当前，局势对于美国来说不容乐观。

　　文章举例说，不同于欧洲，在主要位于非洲和拉丁美洲的中等收入国家中，民众对于中美两国都持积极看法；相较于年长者，世界各地的年轻人更有可能对中国政治、技术和文化持积极看法，即使在日本也是如此。数据还显示，在非洲国家，大多数人认为中国文化高于平均水平，甚至是世界上最好的。

　　最后，文章呼吁美国政府加强文化外交努力，就什么是“美国文化”达成共识，并找到一种方法来协调美国在舞台、博物馆和电影院等传统高雅文化场所之外的影响力。

　　其实，在美国内部，对于美国将输掉影响力争夺战的担忧已经由来已久。

　　美国《新闻周刊》2022年10月曾援引英国剑桥大学民调结果称，在赢得发展中国家民众青睐的“意识形态和政治斗争”中，中国首次击败美国。当时的民调显示，发展中国家已经对世界中所谓“自由民主国家”失去信心，有62%的民众支持中国，61%的民众支持美国。

　　去年3月，CGTN智库联合中国人民大学发起全球民意调查。结果显示，在全球35个国家3776名受访者中，有74.5%的受访者认为美国政治权力更倾向于为少数富人服务，而非广大民众。