It is more and more a question of negotiation, the solution envisaged since last autumn, before the American presidential election, or even before the United States proposed sending reinforcements as their priority, following, understandably, a withdrawal from Iraq. We know the way Afghan President Hamid Karzai initiated this approach, tested the waters in his preliminary encounters with the Taliban in Saudi Arabia, and now it is the American President Barack Obama who says he is “convinced” that brute military force is not the solution to the conflict in the country. And this after having announced the deployment of two supplementary battalions and logistic support forces, totaling about 17,000 men in Afghanistan from now until the summer of 2009, according to a defense representative. “I am absolutely convinced that you cannot solve the problem of Afghanistan, the Taliban, the spread of extremism in that region solely through military means,” he declared on CBC and is in Canada today for his first foreign visit. “We are going to have to use diplomacy. We’re going to have to use development…,” he added, talking about his “comprehensive strategy.” President Obama, who has made the conflict in Afghanistan one of his priorities, has promised a new approach in the struggle against the Taliban, combining military force, diplomacy, and development.
He told CBC that he plans to present a “comprehensive strategy… very soon... Obviously here as well, there are a lot of concerns about a conflict that has lasted quite a long time now and actually appears to be deteriorating at this point,” he added, insisting that “Afghanistan is still winnable… I think it's still possible for us to stamp out al-Qaeda to make sure that extremism is not expanding, but rather is contracting,” Mr. Obama said. According to him, one reason that explains the absence of results in Afghanistan is that the war in Iraq drew too much attention from Washington. “We took our eye off the ball. We have not been as focused as we need to be,” he said. He has, however, recognized that a return to peace in this country will be difficult as long as the Taliban are financed by drug trafficking, that Afghanistan has the impression of being a lawless country, and that the “problem” of the Pakistani-Afghan border will not be resolved. “I will continue to ask other countries to help us think of ways to confront this very difficult problem,” he added.
Because they are not able to stop the Taliban’s operations and that they themselves are threatened, the Afghan authorities welcomed President Obama’s decision to send reinforcements, insisting that they be deployed along the border with Pakistan in order to prevent insurgents from infiltrating the country. The spokesperson for the Foreign Ministry, Sultan Ahmad Baheen, believes that the arrival of new troops would assure the security of the presidential election, which will take place on August 20. “The Afghan government welcomes this particularly important decision in relation to the elections. These reinforcements will help us improve security, so that our fellow citizens will be able to vote freely.” Insurgent acts of aggression, in particular among the Taliban, who were driven from power in 2001 by a U.S. lead coalition, has intensified for the past two years despite the presence of close to 70,000 foreign soldiers, of which 38,000 are American. The commander of international forces in Afghanistan, General David McKiernan, has asked for 30,000 additional soldiers. But is it sufficient to turn the tide on the kind of war that the Americans are not guaranteed to win? The question remains: in the case that there will be effective negotiation, with whom will the negotiations be?
Une solution négociée sérieusement envisagée
Il est, en effet, de plus en plus question de négociations, une solution envisagée dès l’automne dernier, soit avant même l’élection présidentielle américaine, ou encore, avant même que les Etats-Unis, militaires en tête, se proposent d’y envoyer d’importants renforts et d’en faire même l’action prioritaire, à la suite, bien entendu, d’un désengagement en Irak. On sait de quelle manière le président afghan, Hamid Karzaï, avait entamé cette approche en tâtant le terrain par des rencontres préliminaires avec les talibans en Arabie saoudite, et cette fois, c’est le président américain, Barack Obama, qui se dit « convaincu » qu’il ne peut y avoir de solution exclusivement militaire au conflit dans ce pays. Et cela après avoir annoncé l’envoi de deux brigades supplémentaires et de forces de soutien logistique pour un total d’environ 17 000 hommes, en Afghanistan, d’ici à l’été 2009, selon un responsable de la défense. « Je suis absolument convaincu que vous ne pouvez pas régler le problème de l’Afghanistan, des talibans, de la propagation de l’extrémisme dans cette région seulement par des moyens militaires », a déclaré, à la chaîne CBC le président Obama, qui se rend aujourd’hui au Canada pour son premier voyage à l’étranger. « Nous devrons user de diplomatie et utiliser l’aide au développement », a-t-il ajouté, parlant à cet égard de « stratégie d’ensemble ». M. Obama, qui a fait du conflit afghan une de ses priorités, a promis une nouvelle approche dans la lutte contre l’insurrection des talibans, alliant renforts militaires, diplomatie et aide au développement.
Il a indiqué à la chaîne CBC, qu’il comptait présenter « très prochainement » une « stratégie d’ensemble ». « La préoccupation est grande concernant ce conflit qui dure depuis déjà assez longtemps et qui semble en ce moment s’envenimer », a-t-il ajouté, estimant toutefois que « l’Afghanistan est encore gagnable ». « Il est encore possible pour nous de venir à bout d’Al Qaïda afin de nous assurer que l’extrémisme ne s’étendra pas, mais plutôt se contractera », a poursuivi M. Obama. Selon lui, une des raisons qui expliquent l’absence de résultats en Afghanistan, est que la guerre en Irak a, en partie, détourné l’attention de Washington. « Nous avons arrêté de suivre le ballon des yeux. Nous n’avons pas été aussi concentrés que nous aurions dû (l’être) », a-t-il dit. Il a cependant reconnu qu’un retour à la paix dans ce pays sera difficile tant que le trafic de drogue financera les talibans, que l’Afghanistan donnera l’impression d’être un pays sans lois et que le « problème » de la frontière pakistano-afghane ne sera pas résolu. « Je vais demander à d’autres pays de nous aider à bien réfléchir à la manière d’aborder ce problème très difficile », a-t-il ajouté.
Parce qu’elles n’arrivent pas à stopper les opérations des talibans, et qu’elles sont elles-mêmes menacées, les autorités afghanes ont salué la décision du président Obama d’envoyer des renforts, tout en insistant pour qu’ils soient déployés le long de la frontière avec le Pakistan, pour empêcher des infiltrations d’ insurgés. Pour sa part, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Sultan Ahmad Baheen, a estimé que l’arrivée des nouvelles troupes permettrait d’assurer la sécurité de l’élection présidentielle, qui doit se tenir le 20 août. « Le gouvernement afghan salue cette décision d’une importance toute particulière en raison des élections. Ces renforts vont aider à améliorer la sécurité, de telle sorte que nos concitoyens puissent voter librement », a-t-il jugé. Les violences des insurgés afghans, parmi lesquels les talibans, chassés du pouvoir fin 2001 par une coalition emmenée par les Etats-Unis, ont redoublé d’intensité depuis deux ans, malgré la présence de près de 70 000 soldats étrangers, dont 38 000 Américains. Le commandant en chef des forces internationales en Afghanistan, le général américain David McKiernan, a demandé l’envoi de 30 000 soldats américains supplémentaires. Mais est-ce suffisant pour faire basculer le sort de cette guerre que les Américains ne sont pas sûrs de remporter ? Il reste maintenant, dans le cas où il y aurait effectivement négociation, de savoir avec qui.
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