Why Accept Obama’s Invitation? Are There Alternatives to Negotiations for the Palestinians?

Published in Al-Quds
(Palestine) on 23 September 2009
by Dr. Ibrahim Abrash (link to originallink to original)
Translated from by Rita el hajj. Edited by Louis Standish.
It’s not surprising that George Mitchell will fail in his latest tour aimed at bringing Israeli and Palestinian back to negotiations. The invitation from Obama for a tripartite meeting at the U.N General Assembly is not strange. Anybody who is familiar with the American strategy and the decision-making mechanism in the administration, notably concerning the Middle East, and anybody who is familiar with President Obama’s personality and his internal position will know that the American administration won’t oblige Israel to change its attitude. Therefore, this declared failure of George Mitchell’s tour doesn’t mean that American policy has failed in the region. This is why Obama convened a tripartite meeting.

Outside of the settlements, the obstacle of being unable to return to negotiations is considered to be a failure of American policy from the Arab and Palestinian standpoint, but it may be a victory for the second party. Washington didn’t want to stop the conflict now on the foundations of previous conventions because it knows that conditions of the settlement that can satisfy both parties are not available. Thus it wanted to realize three goals:

Firstly: To insure and confirm that Washington is the only leader of the Middle East case. This is what happened during the last months of Obama’s visit, as there were no activities or European, international or Arab initiatives. Even the quadripartite retreated from the forefront, leaving the field for American action. Moscow, which talked about an international conference, moved backwards or kept silent from tackling it.

Secondly, it seems that Washington, as any other international entity, views the Oslo accords as the basis for negotiation with the Arabic and Palestinian parties and the road map plan as no longer appropriate within the facts imposed by Israel on the territory (settlement and the judaization of Jerusalem), even if there was implicit approval from Washington. Thus, with the programmed Palestinian division and the deterioration of the Arab situation, a country in the West Bank and Gaza strip having Jerusalem as its capital and the right of refugees’ return are unattainable goals, even within an agreed-upon solution. As the politics accompanying the situation don't comprehend or deal with this emptiness - particularly in a region like the Middle East - and seeing that Washington doesn’t want any other party to try to fill in for what the Oslo accords lack, Obama prepared a new initiative. First of all, the latter needs the recognition from both conflicted parties that the previous initiatives and Mitchell's tour failed. Moreover, there needs to be an appropriate opportunity to tackle it; the meeting of the U.N. General Assembly and the tripartite may be the right time and place.

Thirdly, to gain time for the benefit of Washington and its ally Israel, as the Palestinian and regional situations are in the doldrums and weaken as time passes - from the American point of view. This time will be used for the resistant powers in the region to reject any suggestions. It’s time that Washington needs to resolve its suspended issues, whether those be the repercussions of the financial crisis and the reinforcement of Obama’s position and its method within the United States, or dealing with the external cases, notably Iran. Furthermore, time serves Israel, the strategic ally of Washington, despite some silly bets declaring the disjointedness of this alliance.

If we believe this was the American attitude and conception, what about the official Palestinian conception and attitude? It's not strange that president Abou Mazen accepted Obama's tripartite meeting invitation so quickly, or the attempt for high-level negotiator Mr. Saeb Erekat to state that that acceptance does not mean negotiations have resumed. We believe that the Palestinian official party has to deal with any peace attempt without cutting communication with Washington, in particular, after the Fateh movement conference which assured that its attitude was similar to the authority’s attitude. Moreover, the departure of the Hamas movement from the official international mobility equation of the settlement, and even its movement toward a settlement option may be worse than the Oslo accords because it’s limited in establishing its authority in the strip.

Therefore, we can say that stopping the negotiations has started to become a burden and an embarrassment to leaders due to the absence of an alternative. It has become clear that the Palestinian negotiator and the authority that back him up live these days under an unprecedented embarrassing and confusing situation. This is despite the fact that the chief negotiator, Mr. Saeb Erekat, does not lack the answers to throw the ball into the Israeli court, considering that the ball didn’t leave the Palestinian court years ago due to the poor performance of the Palestinian player: a negotiator and a fighter. The cause of this impasse is the stop of the negotiations with Israelis - previously considered a national, revolutionary and rational demand, especially by the opposition forces - coming at a time when other alternatives were absent. The annotation and the thought of putting an end to negotiations constituted a threat for the settlement process and the stability in the region when the alternative used to exist or there was probability of the dissolution of the Palestinian authority, the return to the resistance option, or when the threat of stopping it deters Israel and stops its settlement policy. But with the division today, the regression of the resistance method, the transformation of the authority into a reality associated with the life of most of the Palestinians in the West Bank and the Gaza Strip and the willingness of some people to fight for the authority and the increase of settlement operations after negotiations ceased, stopping the negotiations is no longer a source of power, but it may be an impasse as serious as the continual stoppage. Moreover, the halt to negotiations doesn’t grant the negotiating party a national certificate or the ability to forget what happened after sixteen years of talks.

To conclude, it’s necessary to reconsider what had been said about Mitchell's failure on his tour, as this is related to a new initiative for a settlement rather than an attempt to revive an unworkable initiative. Furthermore, it’s necessary to reconsider the saying that the end of negotiations is a victory and a wise and national position from the leadership. Thus, when the national alternatives are absent, the halt of negotiations may serve the Israelis more than the Palestinians. In fact, the problem is not in the halt or continuation of the negotiations, but in its reference and the negotiating party. We think that even if negotiations resume, it won’t be better than its precedents if it stays under the same mentality that govern the negotiating party and under the same relations that govern the negotiating party with Israelis.


ما وراء تلبية دعوة أوباما .. هل من بديل حاضر عند الفلسطينيين غير المفاوضات ؟
الأربعاء سبتمبر 23 2009 - د.إبراهيم أبراش
ليس مستغربا أن (يفشل ) جورج ميتشل في جولته الأخيرة بإعادة المفاوضين الفلسطينيين والإسرائيليين لطاولة المفاوضات ،وليس غريبا أيضا دعوة أوباما للقاء ثلاثي في الجمعية العامة للأمم المتحدة،فكل ملم بالإستراتيجية الأمريكية وبآلية اتخاذ القرار في الإدارة الأمريكية وخصوصا بالنسبة للشرق الأوسط، وكل ملم بشخصية الرئيس أوباما وبوضعيته الداخلية يدرك أن الإدارة الأمريكية لن تجبر إسرائيل على تغيير مواقفها .وعليه، فإن هذا الفشل المعلن لجولة جورج ميتشل لا يعني فشل السياسة الأمريكية في المنطقة ومن هنا تأتي دعوة أوباما للقاء الثلاثي.
تعثر التسوية وعدم العودة الآن لطاولة المفاوضات وهو ما يُعتبر فشلا للسياسة الأمريكية من وجهة نظر العرب والفلسطينيين قد يكون نصرا للطرف الثاني،فواشنطن لم تكن معنية بإنهاء الصراع الآن على أسس الاتفاقات السابقة لأنها تعرف بأن شروط التسوية التي يرضى عنها الطرفان غير متوفرة ،وبالتالي كانت تريد تحقيق ثلاثة أهداف وهي:-
الأول: ضمان وتأكيد أن واشنطن هي الفاعل الوحيد المتحكم بملف الشرق الأوسط وهذا ما حصل طوال الأشهر الماضية من حكم أوباما حيث لا توجد أي تحركات أو مبادرات أوروبية أو دولية أو عربية ،حتى الرباعية تراجعت عن الواجهة تاركة الميدان للتحرك الأمريكي، وموسكو التي كانت تتحدث عن مؤتمر دولي، تراجعت عن الأمر أو سكتت عن طرحه.
الثاني: يبدو أن واشنطن كغيرها من الأطراف الدولية والعربية بل والفلسطينية ،وصلت لقناعة بأن الأساس الذي تقوم عليه المفاوضات وهو تسوية أوسلو وخطة خارطة الطريق لم يعد صالحا في ظل المعطيات التي فرضتها إسرائيل على الأرض (الاستيطان وتهويد القدس) بموافقة ولو ضمنية من واشنطن، وفي ظل الانقسام الفلسطيني المبرمج وتراجع الحالة العربية، فدولة في الضفة وغزة وعاصمتها القدس وحق عودة اللاجئين حتى ضمن حل متفق عليه، أصبحت بعيدة المنال. وحيث أن السياسة لا تعترف ولا تعرف الفراغ وخصوصا في منطقة مثل منطقة الشرق الأوسط، وحيث أن واشنطن لا تريد أن يظهر طرف آخر ليحاول ملء فراغ تعثر تسوية أوسلو، فإن أوباما هيأ مبادرة جديدة، هذه المبادرة تحتاج أولا لاعتراف طرفي الصراع بفشل المبادرات السابقة و(فشل) جولة ميتشل أنجزت هذه المهمة، وتحتاج الفرصة المناسبة لطرحها واجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة واللقاء الثلاثي قد يكونا الفرصة والمكان المناسبين.
الثالث: كسب الوقت لواشنطن ولحليفتها إسرائيل،حيث أن الأوضاع الفلسطينية والإقليمية في حالة تراجع ومرور الوقت يضعف من وجهة النظر الأمريكية قوى الرفض والممانعة في المنطقة وهو وقت تحتاجه واشنطن لحل قضاياها العالقة سواء تداعيات الأزمة المالية وتثبيت مكانة أوباما ونهجه في داخل الولايات المتحدة ،أو للتعامل مع القضايا الخارجية وخصوصا إيران ،كما أن الوقت يخدم إسرائيل الحليف الإستراتيجي لواشنطن بالرغم من المراهنات الساذجة للبعض على انفكاك هذا التحالف.
إن كان هذا هو الموقف و التصور الأمريكي كما نعتقد، فماذا بالنسبة للموقف والتصور الرسمي الفلسطيني؟ ليس مستغربا القبول السريع للسلطة والرئيس أبو مازن لدعوة أوباما للاجتماع الثلاثي،ومحاولة كبير المفاوضين السيد صائب عريقات تفسير القبول بأنه لا يعني العودة للمفاوضات. نعتقد أن الطرف الرسمي الفلسطيني ليس أمامه إلا التعاطي مع أي مبادرة للسلام وعدم قطع التواصل مع واشنطن وخصوصا بعد مؤتمر حركة فتح الذي أكد على تماهي موقف حركة فتح مع موقف السلطة، وخروج حركة حماس من معادلة الحراك الدولي الرسمي للتسوية بل وتحركها لخيار تسوية قد يكون أسوء من تسوية أوسلو لأنه يقتصر على تثبيت سلطتها في القطاع.
عليه يمكن القول بأن وقف المفاوضات أصبح يشكل عبئا وإحراجا للسلطة لغياب البديل عن المفاوضات. لقد بات واضحا أن المفاوض الفلسطيني والسلطة التي تقف خلفه يعيشان هذه الأيام وضعا محرجا ومربكا عير مسبوق بالرغم من أن كبير المفاوضين السيد صائب عريقات لا تعوزه الكلمات لإجابات يعتقد دائما بأنها ترمي الكرة في الملعب الإسرائيلي،فيما الكرة لم تفارق الملعب الفلسطيني منذ سنوات لسوء أداء اللاعب الفلسطيني :مفاوضا ومقاتلا..سبب هذا المأزق أن وقف المفاوضات مع الإسرائيليين وهو ما كان يعد مطلبا وطنيا وثوريا وعقلانيا وخصوصا من طرف قوى المعارضة، جاء في وقت تغيب فيه البدائل الأخرى،ذلك أن التلويح أو التفكير بوقف المفاوضات كان يشكل تهديدا لعملية التسوية وللاستقرار في المنطقة عندما كان بديل المفاوضات متواجدا أو ممكنا كالقول بحل السلطة الفلسطينية أو العودة لخيار المقاومة أو عندما كان التهديد بوقفها يردع إسرائيل ويوقف سياستها الاستيطانية الخ،أما اليوم وفي ظل الانقسام وتراجع نهج المقاومة و تحول السلطة لواقع يرتبط به حياة أغلب فلسطينيي الضفة وغزة ووجود استعداد عند البعض للقتال من أجل السلطة، وعندما تتواصل عمليات الاستيطان بل وتتزايد بعد وقف المفاوضات الخ، في ظل هكذا وضع لم يعد وقف المفاوضات مصدر قوة بل فد يكون مأزقا لا بقل عن مأزق استمرار المفاوضات، كما أن وقف المفاوضات لا يمنح الفريق المفاوض شهادة وطنية أو صك براءة مما جرى خلال ستة عسر سنة من المفاوضات.
نخلص للقول بضرورة إعادة النظر بالقول بأن ميتشل قد فشل في مهمته،فجولة ميشل مرتبطة بمبادرة جديدة للتسوية أكثر مما هي محاولة لإحياء مبادرة لم تعد قابلة للتطبيق،كما يجب إعادة النظر بالقول بأن وقف المفاوضات نصر وموقف وطني وحكيم من السلطة، فعندما تغيب البدائل الوطنية قد يخدم وقف المفاوضات الإسرائيليين أكثر من الفلسطينيين، والمشكلة ليست في وقف أو استمرار المفاوضات بل في مرجعيتها وفي الفريق المفاوض ولا نعتقد بأنه حتى لو عادت المفاوضات ستكون أفضل حالا من سابقاتها في ظل نفس العقلية التي تحكم الفريق المفاوض وفي ظل نفس العلاقات التي تحكم الفريق المفاوض بالإسرائيليين.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Austria: Soon Putin Will Have Successfully Alienated Trump

Canada: Scorning Trump’s Golden Dome Would Be a Mistake

Australia: At Debt’s Door: America’s Superpower Is Waning and Trump’s Part of the Problem

Japan: Expectations for New Pope To Mend Rifts among American People

OPD: 16 May 2025, edited by Helaine Schweitzer

Topics

Germany: Trump for the Charlemagne Prize!

Canada: It Turns Out Trump’s Tariffs Were Illegal After All

Australia: Trump’s Tariffs Were Already Ever-Changing. Now, Court Fights Add to the Uncertainty

Austria: Soon Putin Will Have Successfully Alienated Trump

Canada: Scorning Trump’s Golden Dome Would Be a Mistake

Related Articles

Palestine: US vs. Ansarallah: Will Trump Launch a Ground War in Yemen for Israel?

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

U.K.: The Guardian View on the US Immigration Crackdown: What Began with Foreign Nationals Won’t End There

Palestine: Witkoff Highlights Inherent Contradictions in US Gaza Negotiation Strategy

Saudi Arabia: Palestine Question a Key Test of US Foreign Policy