U.S. Vice President Joe Biden's recent visit to Iraq is the third since the beginning of the year. Barack Obama entrusted Biden with the task of steering the American political course in Iraq. The visit comes on the heels of the development of a delicate stage in Iraq: Political reconciliation didn't mature or materialize; neighboring countries live in a state of worry, anticipation and caution because of the political process; the security atmosphere and conditions on the ground in post-Saddam Iraq is shaky, in addition to concerns about a post-withdrawal Iraq since implementation of the security agreement that required the withdrawal of U.S. troops from cities, starting last June and ending with a comprehensive withdrawal by the end of 2011.
Uncertainty prevails regarding future prospects for U.S.-Iraqi relations on one hand, and future relations for Iraq with its neighbors on the other. Moreover, considerable domestic Iraqi issues are yet to be settled and the final political system is yet to be crystallized in a country whose citizens deserve to live in peace, security and stability.
Biden is taking a cautious and reserved stance regarding future security and political interactions in Iraq, in addition to its future relations with its neighboring countries. General Ray Odiero, commander of U.S. forces in Iraq, is concerned by the shift in focus from Iraq to Afghanistan while disregarding present Iraqi circumstances and rampant corruption, in his opinion, within the Iraqi regime, not just within the security forces. According to General Odiero, this is the biggest problem facing Iraq.
In the face of American reservation and pessimism, Christopher Hill, the American Ambassador to Iraq, seems more optimistic. He stressed that Iraq remains in a strategic position in the Middle East, with the possibility of stimulating economic growth and regional stability. In recent days, Hill made some interesting statements that didn't receive much attention, follow-up and analysis in much of the Arab world. He stated that Iraq's relations with its neighbors will shape the future of the region in the coming years and wondered whether the Sunni Arab world was ready to make room for a Shiite led country.
In reality, the muddle of the American occupation of Iraq hasn’t cleared, and the elusive identity of the Iraqi government has so far prevented it from confirming and settling its priorities, alliances, interests, foreign policy and even circles of decision-making. Outside influences remain the dominant factor when it comes to what is happening in Iraq. Moreover, most visits by Western officials (American and others) to Iraq are taking place in a sudden and secretive manner. This is an indication of the present security situation, shedding light on the issue of sovereignty and decision-making processes that further compound the confusion of the Iraqi situation.
There are American calls advocating the need for dialogue about the security structure in the Gulf in the wake of the withdrawal of U.S. troops from Iraq in 2011. Since the end of the Cold War, according to an article in the Guardian, Washington has used its military capability to manage security issues in the Gulf. But, with impending U.S. withdrawal from Iraq, Washington will relinquish, for the first time, the direct role it has played in the Gulf’s security for over two decades. In her speech, Secretary of State Hillary Clinton talked about the possible U.S. deployment of a ‘defense umbrella’ over the Middle East to protect its allies from Iran’s nuclear threats. According to the newspaper, the U.S. is seeking to establish a self-reliant security structure that only requires outside help in difficult circumstances. In a July 4, 2009, Washington Post article, a high level U.S. official commented on Biden’s warnings to Iraqis last July, saying that “the return of sectarian violence to Iraq will put an end to the United States’ commitment to Iraq” meant “Iraqis need to solve their problems and face their own challenges without our involvement.”
This American position was understood by key players in the region, such as Iran and Turkey, who recognized early on that the future shape of the region is tied to Iraq. Whether this understanding comes in the form of filling the void or engaging in dynamic diplomacy by extending the network of alliances, it reveals an almost absent Arab response, as was recently demonstrated by the Iraqi-Syrian crisis, with Iran and Turkey acting as mediators to resolve a dispute between two Arab countries.
العراق.. وشكل المنطقة
الزيارة الأخيرة لنائب الرئيس الأميركي جو بايدن إلى العراق هي الثالثة منذ بداية العام الجاري، فقد أوكل إليه باراك أوباما مهمة قيادة
العملية السياسية الأميركية في العراق . الزيارة تجيء في مرحلة حساسة يعيشها العراق، فلا المصالحة السياسية قد تمت حقيقة أو
نضجت ولا دول جوار العراق قد كفّت عن القلق والترقب والحذر من العملية السياسية والبيئة الأمنية والمجريات على الأرض في عراق ما بعد
صدام وعراق ما بعد تداعيات الاتفاقية الأمنية التي قضت بسحب القوات الأميركية من المدن في حزيران (يونيو) الماضي وستنسحب بالكامل
. من العراق بنهاية عام 2011
الغموض يسود آفاق ومستقبل العلاقة الأميركية العراقية من جهة، ومستقبل علاقة العراق مع جيرانه، والمسائل العراقية الداخلية الكبيرة
لم يتم تسويتها بعد ولم يصر إلى بلورة الشكل النهائي للنظام السياسي داخل هذا البلد، الذي من حق أبنائه أن يعيشوا بأمن وسلام
واستقرار.
بايدن يقف موقفا حذرا ومتحفظا إزاء مستقبل التفاعلات السياسية والأمنية في العراق، ومستقبل علاقاته مع جيرانه، وقائد القوات الأميركية
في العراق الجنرال راي أوديرنو قلق من تحوّل الأنظار من العراق إلى أفغانستان وتجاهل الأوضاع العراقية، في ظل الفساد المستشري،
برأيه، داخل النظام العراقي وليس فقط داخل قوات الأمن، وهذا برأيه أكبر مشكلة تواجه العراق . ومقابل هذا التحفظ أو التشاؤم الأميركي،
يبدو السفير الأميركي لدى العراق كريستوفر هيل أكثر تفاؤلا، إذ يؤكد أن العراق ما يزال في المركز الاستراتيجي للشرق الأوسط، ويمكن أن
يصبح محركآ للاستقرار الإقليمي والنمو الاقتصادي . وفي الأيام الماضية أدلى هيل بتصريحات مثيرة للانتباه، لم تلقَ في المنطقة العربية
الكثير من الاهتمام والمتابعة والتحليل، حيث قال إن علاقة العراق مع جيرانه ستحدد شكل المنطقة في السنوات المقبلة . وتساءل: هل
العالم العربي السنيّ على استعداد لإفساح المكان لدولة يقودها الشيعة؟.
والحقيقة أنه لا ضباب الاحتلال الأميركي للعراق انقشع، ولا هوية الحكومة العراقية اتضحت، ولا أولوياتها وتحالفاتها ومصالحها ومحددات
سياستها الخارجية ودوائر صناعة القرار فيها قد تأكدت واستقرت، وما يزال العامل الخارجي عاملا مهيمنا في مقاربة ما يجري في العراق . زد
على ذلك، أن زيارات المسؤولين الأميركيين ( والغربيين وغيرهم ) إلى العراق ما يزال معظمها يتم بشكل مفاجئ وسريّ، وهو يعطي من
جهة إشارة عن طبيعة الواقع الأمني القائم، ويسلّط الضوء على مسألة السيادة ومطابخ صناعة القرار، وهذا يزيد من التباس الحالة العراقية.
هناك أصوات أميركية تدعو إلى ضرورة إطلاق نقاش حول طبيعة النظام الأمني في الخليج في أعقاب سحب القوات الأميركية من العراق عام
2011 . ومنذ انتهاء الحرب الباردة، استخدمت واشنطن، آما أشار تقرير لصحيفة "الجارديان "، قوتها العسكرية لإدارة المشكلات الأمنية في
الخليج، لكن مع انسحاب القوات الأميركية من العراق، ستتخلى واشنطن عن دور مباشر في أمن الخليج لأول مرة منذ أكثر من عقدين .
والحديث الذي أدلت به وزيرة الخارجية الأميركية هيلاري كلينتون قبل فترة بخصوص إمكانية نشر الولايات المتحدة ل "مظلة دفاعية في
الشرق الأوسط " لحماية حلفائها من تهديدات إيران النووية، يشير حسب الصحيفة، إلى أن الولايات المتحدة تحاول إقامة هيكل أمني أكثر
اعتمادا على الذات، يتطلب مشاركة خارجية فقط في الظروف الصعبة . ولقد علّق مسؤول كبير في الإدارة الأميركية، حسب واشنطن بوست
2009/7/4 ) على تحذيرات جو بايدن للعراقيين في تموز (يوليو) الماضي "من أن عودة العنف الطائفي إلى العراق ستنهي الالتزام الأميركي )
إزاء العراق" بأنها تعني أن " على العراقيين أن يحلوا مشاكلهم ويواجهوا تحدياتهم بأنفسهم وليس علينا أن نحلها لهم".
الكلام الأميركي هذا، فهمه لاعبون رئيسيون في المنطقة مثل تركيا وإيران، ووعوا مبكرا ارتباط شكل المنطقة مستقبلا بالعراق، وسواء أجاء
هذا الفهم تحت سياق ملء الفراغ أو الانخراط الدبلوماسي الدينامكي ومد شبكة التحالفات وتشعيبها، فإنه يكشف استجابة عربية شبه
غائبة، عبّرت عنها مؤخرا الأزمة العراقية السورية، حيث جاءت الوساطة لحل مشكلة بين بلدين عربيين من تركيا وإيران!!.
محمد برهومة
2009/9/20
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.