A Reading into Obama’s State of the Union

Published in Al Masry Al Youm
(Egypt) on 4 February 2010
by Dr. Hassan Nafaa (link to originallink to original)
Translated from by Asmaa Sharaf El Deen. Edited by Jessica Anderson.
The “State of the Union” is an annual address given by the U.S. president to Congress in January. This address became a yearly tradition since the rise of Uncle Sam’s states as a characteristic mechanism of the American political system. It mainly obligates the U.S. head of state to tackle the achievements of the past year of his term in office as well as the hindrances he met, which prevented him from following through with his promises. Additionally, the president would reveal future plans and projects slated for public discussion.

Naturally, local and international media take the utmost interest in this grand and important event, especially with the coming of a new president. The president’s first State of the Union is something like a test of his true leadership abilities and a measure of the gap between promises, easily said before and during electoral campaigns and actual achievements on the ground.

Yet, the address Obama gave on Jan. 27 had a special taste for two reasons. Firstly, Obama’s win of the U.S. presidency was not an ordinary event. It was a rather historical one. He was the first American president of African and Islamic roots. Also, he assumed this responsibility during a crucial moment in America’s history when the schemes of neoconservatives were collapsing and about to end.

In actuality, during the presidential electoral campaign, Obama enjoyed a striking charisma that enabled him to easily gain the trust of voters in spite of his ethnic and religious roots. For this, he was deemed by millions around the globe as a ‘savior’ leader — a man Providence chose to bring the world to safer shores during the most volatile stage of a developing international system.

Secondly, Obama’s performance during his first year was not up to expectations; rather, it was regarded as disappointing by many, both internally and externally, and his popularity dropped to less than 50 percent. In this sense, the world went on, questioning essential differences between Obama’s policies and those of his predecessor, George W. Bush, particularly with respect to foreign attitudes.

So, amidst this change to Obama’s brave image in the eyes of the great masses, it was not strange that analysts around the globe eagerly waited to examine his first State of the Union. They waited to see the way in which Obama sees his own rule, his country and the world, one year after his inauguration. They waited to see if the faith in his abilities to achieve change has irreversibly gone now. For the sake of justification, Obama should be excused for these shortcomings. He is shouldering a heavy inheritance left by the neconservative administration over the past eight years. Hence, America and the world may grant him more time before any judgment has been made.

Still, after carefully reading Obama’s State of the Union, there are three main issues to draw attention to:

Domestic affairs were the crux of the first issue. It is no secret that America is materially and morally exhausted by two great wars. Yet, external policy and U.S. foreign relations were timidly tackled by the address, and only with respect to their direct impact on national security and the daily life of Americans.

The second issue relates to a tone of obvious concern with the future and status of the U.S. within the global arena. In spite of Obama’s inclusion of lengthy verses regarding his faith in the “genius” of the American people and their persistence to be in the forefront, this could not veil a deep feeling of worry. Reflectively, this worry is apposite to the shaky image of the American political system that’s obviously on Obama’s mind. The system, apparently, lacks due competence to adapt its mechanisms to meet its present challenges. Obama is not very alarmed by the other enormous challenges facing the American people, even if Americans’ insistence upon withstanding them is waning.

The third issue regards the American president’s sheer oversight of issues in the Arab region, particularly those of the Arab-Israeli conflict and the efforts America has exerted to reach a peaceful settlement. This oversight was so extensive that the State of the Union is void of the words “Palestine,” “Middle East” and even “Israel.” Strangely enough, no one is ignorant of the fact that each and every American president has, over the years, enclosed at least one paragraph in his address to stress the United States’ unceasing commitment to guarantee the security and superiority of Israel as well as their keenness on reaching a peaceful settlement for the conflict in question.

I, for one, believe that these three issues have momentous implications. As such, they deserve to be deeply analyzed and explored in the following remarks:

Firstly, Obama highlighted specific domestic American issues in this address. This acknowledgement, as the argument runs, does not reflect a desperate bid on Obama’s part to adulate American voters as the mid-term elections of the Congress near. Rather, it mirrors Obama’s own feelings regarding the intensity of the crisis. He is worried about the deterioration of America’s status within the international system as well as the recession of its capabilities to effectively improve it. Strikingly, Obama talked, more than once, about the superiority of economics that depend on clean energy. He also added that countries which build these economics should take the reins of the global economic system in the future. Also, explicit references were made to China, India and other countries that he views as of a better status.

Indeed, Obama detailed some measures, designed to get the American economy back on the right route. He revealed ambitious plans for investment in many sectors, especially of energy and education. Yet, he did not forget to applaud the persistence of the American people. Their country, America, does not accept any substitute for its pivotal role in the global system in the 21st century, which according to Obama will still be the ‘American’ century. Nevertheless, his awareness of this heavy crisis can easily be read between the lines.

Over and above, it suffices to examine the numbers mentioned in Obama’s address, regarding the debts incurred by the U.S. and their present budget deficit in comparison with the surplus, achieved since 2000. These numbers were used by Obama to justify his decision to freeze the increase in expenditures in most sectors, with the certain exclusion of vital ones. This demonstrates how heavily the current dilemma and its impact on the U.S. weighs on Barack Obama.

Secondly, there are bitter complaints of many flawed aspects of the American political system. Apparently, from Obama’s point of view, this system undergoes continuous elections that make it liable to bids. Accordingly, it suffers from being pressured by local or even external interest groups due to the influence of various “lobbies” that impact centers of decision-making.

I think this complaint does not mirror Obama’s attempt to justify his failure in bringing about the change he vowed to achieve. Instead, it expresses the shock of a young president who is new to Washington’s policy-making mechanisms and is required to stand for the interests of the more marginalized American social classes. Seemingly, this shock alerted him to the real American political system, which he began to see through the eyes of the “president.” And anew, he will discover the calcification afflicting this system, previously described by his predecessors as subject to the interests and whims of dominant industrial and military lobbies.

As a matter of fact, Obama already showed his willingness to adopt measures that can mitigate the influence of these lobbies and bridle their impact on federal decision-making centers. Yet, he found himself, at last, forced to admit, explicitly or implicitly, that he cannot govern without the help of the Republican Party! So much so, that Obama reiterated in his address that he is keen on holding regular meetings with Republican legislators. Not only this, but he also said that he is determined to find coordinative mechanisms between the Republican and Democratic Parties, which would help speedily pass legislations to meet the present challenges.

Thirdly, Obama completely neglected the Arab-Israeli conflict. He only made a quick reference to happenings in the region and the menaces of nuclear proliferation as it threatens the security of the U.S. and the world. Also, again, he reiterated his resolution to adopt additional strict measures towards Iran if it goes too far in its wrongheadedness with respect to uranium enrichment.

This negligence, though, does not imply Obama’s desire to go back on his old vows of exerting efforts to bring about a comprehensive and just settlement for the Arab-Israeli conflict based on a two-state disengagement (Palestine and Israel.) It indicates his acknowledgement of inappropriate local, regional and international circumstances to establish such a settlement. On the one hand, at present, the balance of political powers inside the U.S. does not enable him to effectively pressure Israel. On the other hand, regional and international powers would not make it possible for Obama to reach a settlement based on moderate solutions.

Clearly, in the light of these three remarks, Obama is quickly heading towards a crossroad that he will not reach before the end of this year or more specifically, before the congressional mid-term elections next November. Moreover, the situation in Iraq and Afghanistan offers no good news. Obama hopes that he can, at least, withdraw his troops from Iraq by next August. Such an action, when achieved, will hopefully enable him, in addition to passing his health insurance scheme, to successfully decide the mid-term elections in his favor and consequently improve his internal status. Only then, would he be able to speedily and daringly bring about change!

However, this scenario does not seem to be guaranteed. Obama fully grasps that the rightist powers are gaining balance again and arranging themselves in a superior position. Also, he knows pretty well that the situation in the Middle East is tending to become tenser, especially as Israel and Iran claim to have their own reasons for escalations. So, most probably, Obama will do the best he can to bridle both parties and maintain calmness until American withdrawal from Iraq and mid-term elections are both over. However, he might not succeed in achieving this goal, particularly if the American right corners him to push him towards escalations with Iran, for the benefit of Israel. Herein lies danger.

In summary, the State of the Union address reveals Obama’s weakness and puzzlement at this point in time. This feeling of weakness may allure one to fortify strength. That is why the Middle East, once again, might be awakened by the beating of the war drum!


د.حسن نافعة يكتب: قراءة فى خطاب أوباما عن حالة الاتحاد
يعد خطاب «حالة الاتحاد»، الذى يلقيه رئيس الولايات المتحدة أمام الكونجرس فى شهر يناير من كل عام، إحدى أهم السمات التى تميز النظام الأمريكى. وقد انتظم هذا التقليد منذ تأسيس الولايات المتحدة الأمريكية واستقر ليصبح جزءاً من آليات عمل النظام السياسى نفسه. وقد توخى هذا التقليد الحميد تحقيق هدف كبير وهو إلزام الرئيس بتقديم «كشف حساب» دورى للأمة يوضح فيه ما أنجزه خلال عام من ولايته، ويستعرض أهم الصعوبات التى واجهته أو حالت دون تمكنه من تحقيق وعوده، ويكشف عن خططه ومشروعاته للمرحلة المقبلة ثم إتاحة الفرصة لطرحها للنقاش العام.
لذا من الطبيعى أن تهتم وسائل الإعلام المحلية والأجنبية بهذا الحدث الكبير، ومن الطبيعى أيضاً أن يتضاعف الاهتمام به مع مقدم كل سيد جديد للبيت الأبيض. إذ يعد الخطاب الأول عن حالة الاتحاد لكل رئيس أمريكى جديد بمثابة مرصد أو معمل لاختبار قدراته القيادية الحقيقية ولقياس حجم الهوة بين وعود يسهل إطلاقها بسخاء إبان الحملات الانتخابية وحجم الانجازات الفعلية على الأرض!
غير أن خطاب الاتحاد الذى ألقاه أوباما يوم ٢٧ يناير الماضى كان له مذاق خاص وطعم مختلف عن معظم ما سبقه، وذلك لسببين رئيسيين:
الأول: أن فوز أوباما بمقعد الرئاسة فى الولايات المتحدة لم يكن حدثا عاديا وإنما كان حدثاً تاريخياً بكل معنى الكلمة. فهو أول رئيس أمريكى من أصول أفريقية وإسلامية، وتولى السلطة فى لحظة مفصلية فى تاريخ الولايات المتحدة بدا فيها مشروع المحافظين الجدد فى حالة تصدع كامل ويوشك على الانهيار.
ولأن أوباما حظى خلال حملة الانتخابات الرئاسية التى حملته إلى البيت الأبيض بكاريزما هائلة مكّنته من كسب ثقة الناخبين بسهولة ويسر، رغم أصوله العرقية والدينية، فقد رأى فيه ملايين البشر فى جميع أنحاء العالم زعيما منقذاً، بل الرجل الذى اختارته العناية ليقود العالم إلى بر الأمان فى مرحلة بالغة الحساسة من مراحل تطور النظام الدولى.
الثانى: أن أداء أوباما خلال عامه الأول جاء أقل من التوقعات ومخيبا لآمال الكثيرين فى الداخل والخارج إلى الدرجة التى أدت إلى تدهور شعبيته إلى أقل من ٥٠%. وفى سياق هذا الانهيار راح العالم يتساءل عن الفروق الجوهرية بين سياساته وسياسات سلفه بوش، خصوصا فى مجال السياسة الخارجية.
كان من الطبيعى، فى ظل هذا التحول الكبير الذى طرأ على صورة أوباما لدى جماهير كانت قد وضعت آمالها فيه، أن يترقب المحللون فى مختلف أنحاء العالم خطابه الأول عن «حالة الاتحاد» وأن يضعوه تحت المجهر لعلهم يستطيعون التعرف بشكل أفضل على الطريقة التى يرى بها أوباما الحاكم نفسه وبلاده والعالم بعد عام فى البيت الأبيض كى يستنتجوا منها ما إذا كان الأمل فى قدرته على إحداث التغيير الذى كانوا يتطلعون إليه قد انتهى إلى غير رجعة أم أن الإنصاف يقتضى أن يلتمسوا له بعض العذر، بسبب ثقل التركة التى خلّفتها إدارة المحافظين الجدد على مدى ثمانى سنوات، وأن يمنحوه وقتا إضافيا قبل أن يحكموا عليه بشكل نهائى.
ثلاثة أمور رئيسية تلفت النظر فور الانتهاء من قراءة مدققة ومتعمقة لخطاب أوباما عن «حالة الاتحاد»:
الأمر الأول: يتعلق بتركيزه على قضايا الداخل، فالسياسة الخارجية وعلاقة الولايات المتحدة بالعالم، رغم انغماس الولايات المتحدة فى حربين كبيرتين تستنزفانها ماديا ومعنويا، لم تحتلا فى هذا الخطاب إلا حيزاً محدوداً جداً، من زاوية مدى تأثيرهما المباشر على الأمن الداخلى وعلى الحياة اليومية للمواطن الأمريكى.
الأمر الثانى: يتعلق بنغمة قلق عميق تفوح منه حول مستقبل ومكانة الولايات المتحدة فى العالم. فرغم حرص أوباما على أن يضمن خطابه فقرات مطولة يتحدث فيها عن ثقته التامة فى عبقرية الشعب الأمريكى وإصراره العنيد على أن يظل دوما فى المقدمة، فإن ذلك لم يستطع أن يخفى لديه شعورا عميقا بالقلق. ومن المثير للتأمل أن يبدو هذا القلق مرتبطا باهتزاز صورة النظام السياسى الأمريكى فى ذهن أوباما، وعدم الثقة فى مواءمة آلياته لمواجهة تحديات المرحلة الراهنة، أكثر من ارتباطه بضخامة التحديات التى يواجهها الشعب الأمريكى أو ضعف تصميمه على مواجهتها.
الأمر الثالث: يتعلق بتجاهله التام لقضايا المنطقة العربية، خاصة ما يتعلق منها بالصراع العربى - الإسرائيلى وبالجهود الأمريكية للتوصل إلى تسوية سلمية لهذا الصراع. فقد وصل هذا التجاهل إلى حد جعل خطاب حالة الاتحاد عن هذا العام يخلو من مجرد ذكر كلمة «فلسطين» أو كلمة «الشرق الأوسط» أو حتى كلمة «إسرائيل». وهذا أمر يبدو بالغ الغرابة إذا ما تذكرنا أن كل رئيس أمريكى اعتاد منذ سنوات أن يضمن خطابه فقرة واحدة على الأقل تؤكد استمرار التزام الولايات المتحدة بأمن وتفوق إسرائيل جنباً إلى جنب مع حرصها على التوصل إلى تسوية سلمية للصراع.
وفى تقديرى أن لهذه الأبعاد الثلاث دلالات شديدة الأهمية، وربما الخطورة أيضا، ومن ثم تستحق أن نتوقف عندها بقدر أكبر من تحليل متعمق يستهدف سبر أغوارها، وذلك فى ضوء الملاحظات التالية:
الملاحظة الأولى: تتعلق بدلالة تركيز أوباما على قضايا الداخل الأمريكى فى هذه اللحظة، وبالطريقة التى وردت فى خطابه تحديدا. فهذا التركيز لا يعكس، فى تقديرى، محاولة يائسة من جانب أوباما لتملق الناخب الأمريكى مع اقتراب موعد التجديد النصفى لمقاعد الكونجرس بقدر ما يعكس إحساس أوباما الشخصى بوطأة الأزمة، وقلقه من احتمال تدهور مكانة الولايات المتحدة فى النظام الدولى وتراجع قدرتها على التأثير الفعال فيه، ناهيك عن قيادته. يلفت النظر هنا تأكيد أوباما أكثر من مرة فى خطابه على تفوق الاقتصادات التى تعتمد على طاقة نظيفة، وأن الدول التى ستتمكن من بناء هذه الاقتصادات هى التى سيكون بمقدورها قيادة النظام الاقتصادى العالمى فى المستقبل، كما تلفت النظر إشارته الواضحة إلى الصين والهند وغيرهما من الدول التى تبدو، من وجهة نظره، فى وضع أفضل.
صحيح أن أوباما تحدث تفصيلا عن إجراءات كثيرة لإعادة وضع الاقتصاد الأمريكى على الطريق الصحيح، وعن خطط طموحة للاستثمار فى العديد من المجالات، خاصة فى ميدانى الطاقة والتعليم، وعن تصميم الشعب الأمريكى على أن يبقى فى المقدمة وأن تحتفظ بلاده بدورها القيادى فى النظام العالمى طوال القرن الواحد والعشرين، والذى يصر على أن يظل قرنا أمريكيا، إلا أن الإحساس بثقل الأزمة الراهنة يتجلى بوضوح من ثنايا السطور.
ويكفى أن نتأمل الأرقام التى وردت فى خطابه عن حجم الديون التى تراكمت على الولايات المتحدة وحجم العجز الراهن فى موازنتها، مقارنة بفائض كان قد بدأ يتحقق اعتبارا من عام ٢٠٠٠، وهى الأرقام التى استند إليها أوباما لتبرير قراره بتجميد زيادة الإنفاق فى معظم القطاعات، باستثناء بعض القطاعات الحيوية، لندرك ثقل إحساس أوباما بوطأة الأزمة الراهنة وتأثيرها على بلاده.
الملاحظة الثانية: تتعلق بدلالة شكوى تنضح بالمرارة من أوجه قصور عديدة فى النظام السياسى الأمريكى. فهذا النظام يبدو، من وجهة نظر أوباما، فى حالة انتخابات دائمة تزيد من قابليته للخضوع للمزايدات، ويعانى من ضغوط جماعات مصالح خاصة، أو حتى أجنبية، بسبب نفوذ وتأثير «لوبيات» متعددة على مراكز صنع القرار.
وهذه الشكوى لا تعكس، فى تقديرى، محاولة من جانب أوباما لتبرير عجزه عن إحداث التغيير الذى وعد به، بقدر ما تعبر عن صدمة شاب حديث العهد نسبياً بآليات صنع السياسة فى واشنطن وأقرب إلى تمثيل مصالح القطاعات الاجتماعية الأكثر تهميشا فى المجتمع الأمريكى. ويبدو أن هذه الصدمة جعلته ينتبه إلى حقيقة نظام سياسى أمريكى بدأ يراه بعيون مختلفة من أعلى قمة هرم السلطة، ليكتشف مجددا مدى التكلس الذى أصيب به هذا النظام والذى وصفه بعض من سبقوه بأنه يخضع لإملاءات مجمع عسكرى - صناعى مهيمن.
صحيح أن أوباما تحدث عن عزمه اتخاذ إجراءات للتقليل من نفوذ «اللوبيات» والحد من تأثيرها على مراكز صنع القرار الفيدرالى، لكنه وجد نفسه مضطراً فى النهاية للاعتراف، صراحة أو ضمنا، بأنه لن يستطيع أن يحكم دون مساعدة الحزب الجمهورى. من هنا نرى إشارة أوباما المتكررة فى الخطاب إلى حرصه على عقد لقاءات دورية مع المشرعين من الحزب الجمهورى وإفصاحه عن رغبته فى إيجاد آليات تنسيق بين الحزبين الجمهورى والديمقراطى تساعد على سرعة إصدار التشريعات بما يتناسب مع تحديات المرحلة!
الملاحظة الثالثة: تتعلق بدلالة تجاهل أوباما كليا الصراع العربى - الإسرائيلى والاقتصار فى تناوله لما يجرى فى المنطقة على إشارة عابرة لخطورة الانتشار النووى وما يمثله من تهديد بالنسبة لأمن الولايات المتحدة والعالم وإعادة تأكيد عزمه على اتخاذ إجراءات أكثر صرامة ضد إيران، إن هى تمادت فى عنادها وتشددها فى موضوع تخصيب اليورانيوم.
ولا يعكس هذا التجاهل، فى تقديرى، رغبة من جانب أوباما للتحلل من وعود سابقة بالسعى لإيجاد تسوية شاملة وعادلة للصراع العربى - الإسرائيلى على أساس حل الدولتين، بقدر ما يعكس اقتناعا بعدم توافر أوضاع محلية وإقليمية ودولية مواتية لإنضاج مثل هذه التسوية. فموازين القوى السياسية داخل الولايات المتحدة الأمريكية لا تتيح له، من ناحية، ممارسة ضغط فعال على إسرائيل فى المرحلة الراهنة، وموازين القوى الإقليمية والدولية لا تساعده، من ناحية أخرى، على التوصل إلى تسوية قائمة على حلول وسط.
يبدو واضحاً، فى ضوء هذه الملاحظات الثلاث، أن أوباما يتجه بشكل حثيث نحو مفترق طرق، لن يستطيع أن يصل إليها قبل نهاية هذا العام، وتحديدا قبل انتخابات التجديد النصفى فى نوفمبر المقبل. فالوضع فى العراق وأفغانستان لا يبشر بخير، ويأمل أوباما فى أن يتمكن على الأقل من سحب قواته من العراق بحلول أغسطس المقبل، وأن يساعده هذا الإنجاز - إضافة إلى نجاح محتمل فى تمرير خطته للتأمين الصحى - على حسم انتخابات التجديد النصفى لصالحه وبالتالى تحسين وضعه الداخلى إلى درجة تمكنه من الإسراع بخطى التغيير بجسارة أكبر.
لكن هذا السيناريو لا يبدو مضموناً، فأوباما يدرك أن قوى اليمين فى الداخل الأمريكى بدأت تستعيد توازنها وتعيد ترتيب صفوفها بشكل أفضل، كما يدرك أن الوضع فى منطقة الشرق الأوسط يتجه نحو مزيد من التوتر، خصوصا أن لدى كل من إسرائيل وإيران أسبابا تدفعهما نحو التصعيد وليس التهدئة، لذا فالأرجح أن يسعى أوباما لكبح جماح الطرفين نحو التصعيد والحفاظ على التهدئة حتى إتمام الانسحاب من العراق والانتهاء من انتخابات التجديد النصفى، لكنه فى النهاية قد يعجز عن تحقيق هذا الهدف، خصوصا أن اليمين الأمريكى يسعى لتضييق الخناق عليه ودفعه نحو التصعيد فى مواجهة إيران، خدمة لإسرائيل، وهنا مكمن الخطورة.
خطاب حالة الاتحاد يُظهر ضعف أوباما وحيرته فى هذه اللحظة تحديدا، والشعور بالضعف قد يغرى بالتظاهر بالقوة.. لذا قد تصحو المنطقة والعالم فى أى لحظة على دقات طبول حرب سيكون الشرق الأوسط، مرة أخرى، هو مسرحها الرئيسى والوحيد.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Mexico: Urgent and Important

Sri Lanka: Qatar under Attack: Is US Still a Reliable Ally?

Austria: The US Courts Are the Last Bastion of Resistance

       

Canada: No, the Fed Was Not ‘Independent’ before Trump

Taiwan: Trump’s Talk of Legality Is a Joke

Topics

Israel: Antisemitism and Anti-Israel Bias: Congress Opens Investigation against Wikipedia

Spain: Trump, Xi and the Art of Immortality

Germany: We Should Take Advantage of Trump’s Vacuum*

Sri Lanka: Qatar under Attack: Is US Still a Reliable Ally?

Taiwan: Trump’s Talk of Legality Is a Joke

Austria: The US Courts Are the Last Bastion of Resistance

       

Poland: Marek Kutarba: Donald Trump Makes Promises to Karol Nawrocki. But Did He Run Them by Putin?

El Salvador: The Game of Chess between the US and Venezuela Continues

Related Articles

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

Egypt: America’s Retreat: Can China and Russia Seize Global Leadership?

Egypt: Between American Hesitation and Chinese Resolve: Is Washington Losing Its Grip on Global Leadership?

Egypt: Ukraine at a Crossroad: Zelenskyy’s High-Stakes Appeal to Europe

Egypt: The High Stakes of US-Russia Summit in Riyadh: Game-Changer in Global Geopolitics