Appointed for life, this Democratic activist could stay on the Supreme Court for several decades and allow Obama to leave a progressive mark on the jurisprudence of the United States, according to expert Vincent Michelot.
On Monday, May 10, Barack Obama nominated Elena Kagan to the United States Supreme Court. If his nomination is confirmed by the Senate, Kagan, the Solicitor General for the current administration, will be the only member of the institution not to have been a judge. The Supreme Court would also, for the first time, have three women among its members. Barack Obama urged the Senate to support his candidate beyond party lines and quickly confirm his choice.
But the Republicans — who are within six months of general elections in which they expect to gain a large number of seats — have hinted at a battle ahead. "Ms. Kagan is likewise a surprising choice because she lacks judicial experience. Most Americans believe that prior judicial experience is a necessary credential for a Supreme Court Justice,” said Republican Senator John Cornyn.
Le Figaro analyzes the nomination with Vincent Michelot, professor at the Institut d’Etudes Politiques de Lyon and author of a doctoral thesis entitled "Appointments to the Supreme Court of the United States (1937-1987): Political Aspects."
INTERVIEW
LEFIGARO.FR - Is the nomination of Elena Kagan going to change the political balance in the Supreme Court?
MICHELOT VINCENT - No. Though nominated by Republican President Gerald Ford in 1975, Justice John Paul Stevens — whom Elena Kagan would replace — shifted to the progressive and liberal wing of the Supreme Court over the years. Kagan will instead alter the internal dynamics of Court, consisting of four progressive justices, four conservatives and a conservative "moderate" who occasionally votes with the progressives, Justice Kennedy.*
With the nomination of Kagan, Obama provides a thoughtful leader to the progressives. Learning from her experiences as a remarkable teacher at Harvard, Kagan should be able to create alliances and build consensus in the Supreme Court. Her role will be to convince Kennedy to join the progressives, especially on key issues such as the separation of church and state, the scope of executive power, gender equality and the politics of promoting diversity.
LEFIGARO.FR - What political message did Obama want to send by nominating a third woman to the Supreme Court? Was equality an important promise in his campaign?
MICHELOT VINCENT - Considering Sotomayor, this is the second time that he has nominated a woman to the Supreme Court. It's amazing, but one should not see Kagan as a symbol of equality between the sexes. The Supreme Court and its nine members are not dominated by issues of gender or race but by questions of jurisdiction and "the transformative potential of law." By choosing a controversial figure among ultraconservatives, Obama is taking a risk and can reap a great political reward. Elena Kagan's ability to influence the law is the most important thing. In the short term, the Supreme Court, with her influence, may reverse court rulings that are obstacles to overall reform. In the long term, there is the idea of building a progressive jurisprudence. With Kagan as a member of the Supreme Court, President Obama intends to transform the institution. In a system where appointments are for life, Elena Kagan, at 50 years old, is still "young." If she follows the same path as John Paul Stevens, who retired at age 90, she could remain on the Supreme Court until 2050 and potentially become Chief Justice of the Supreme Court.
LEFIGARO.FR - This specialist in constitutional and administrative law will be the first judge on the Supreme Court since the '70s that has not served on a federal appeals court and has not had any judicial experience. Will this be an Achilles heel during the Senate Judiciary Committee hearings?
MICHELOT VINCENT - This peculiarity is a double-edged sword. One could criticize her lack of judicial experience. The U.S. Constitution requires no particular qualifications to become a Supreme Court judge. But we are talking about an experienced lawyer, the former dean of Harvard Law School. Kagan has practiced law for thirty years. She is one of the best constitutional lawyers in the country. Not having been a federal judge or state court judge, she has no written decisions to examine during the hearings before the Senate Judiciary Committee. It is a form of advantage. They cannot challenge her on the basis of writings, which could be used for ideological or partisan exploitation.
Others might accuse her of having a bias towards the Obama administration in her role as Solicitor General of the United States, but she is no more or no less subjective than other Supreme Court judges who have engaged in political activities. Samuel Alito worked for the George H. W. Bush administration. Furthermore, should Kagan be confirmed, she must recuse herself from cases in which she has conflict of interest that come before the Supreme Court. For now, there has been little response from the Republicans regarding Kagan’s nomination. It will be interesting to see how they manage the timetable of the confirmation hearing before the Senate Judiciary Committee and the full Senate. There could be attempts to block the nomination. In the Senate, senators can resort to the "filibuster" (a Senator can take the floor to speak and hold it for as long as they can). Obama would like to see Elena Kagan take office in September.
LEFIGARO.FR - Is there an idea of Elena Kagan’s positions on issues like abortion, gun rights or the death penalty?
MICHELOT VINCENT - No judge on the Supreme Court has made his or her position known on future cases during the Senate Judiciary Committee hearings. To do so would show prejudice and result in rejection by the Senate. The Supreme Court rules not on theoretical issues but on specific cases. It is difficult to detect Elena Kagan’s political views through looking at her career. As Solicitor General, she was in the service of the government and did not choose her cases. Her background will bring variety to the institution. The Supreme Court, consisting of former judges, has difficulty dealing with social issues, given the absence of occupational diversity. In the past the institution included senators, governors, lawyers from private enterprise and even a former tenant of the White House. These different backgrounds brought legitimacy to the Supreme Court. But today, the Supreme Court makes decisions in a theoretical and disembodied manner that fails to take into account that the terms of law are actually put into practice in the country.
* Conservative Judges: Antonin Scalia, John G. Roberts, Clarence Thomas, Samuel Alito. Judge moderate conservative "swing": Anthony Kennedy. Progressive Judges: John Paul Stevens replaced by Elena Kagan, Ruth Bader Ginsburg, Stephen Breyer, Sonia Sotomayor
Editor's Note: Note above appears in the original text.
INTERVIEW - Nommée à vie, cette militante démocrate pourrait rester à la Cour suprême plusieurs décennies et permettre à Obama de laisser une marque progressiste sur la jurisprudence des Etats-Unis, selon le spécialiste Vincent Michelot.
Barack Obama a nommé lundi Elena Kagan à la Cour suprême. Si sa nomination à vie est confirmée par le Sénat, la juriste, actuelle avocate de l'administration auprès de la Cour suprême, sera la seule Sage de l'institution à ne pas être magistrate. La Cour compterait aussi pour la première fois trois femmes parmi ses membres. Barack Obama a exhorté le Sénat à soutenir sa candidate au delà des querelles de partis et à entériner rapidement son choix.
Mais les républicains, à moins de six mois d'élections législatives dont ils escomptent de nombreux sièges, ont laissé entrevoir une bataille disputée. «Mme Kagan constitue un choix surprenant en raison de son manque d'expérience judiciaire. La plupart des Américains pensent qu'une expérience judiciaire est nécessaire pour devenir un juge à la Cour suprême», a ainsi affirmé le sénateur républicain John Cornyn.
Décryptage de cette nomination avec Vincent Michelot, professeur à l'IEP de Lyon et auteur d'une thèse de doctorat intitulée «Les nominations à la Cour suprême des États-Unis (1937-1987) : aspects politiques»
LEFIGARO.FR - Est-ce que la nomination d'Elena Kagan va modifier l'équilibre politique au sein de la Cour suprême ?
VINCENT MICHELOT - Non. Bien que nommé par le président républicain Gérald Ford en 1975, le juge John Paul Stevens, qu'Elena Kagan remplace, s'est rapproché au fil des ans des progressistes et se situe à l'aile gauche de Cour. Kagan va plutôt modifier les dynamiques internes de la Cour (1), composée de quatre juges progressistes, quatre conservateurs et un conservateur «modéré» qui vote parfois avec les progressistes, le juge Kennedy. Avec la nomination de Kagan, Obama donne une tête pensante stratégique au groupe des progressistes. Remarquable pédagogue, la juriste devrait être créatrice de coalitions et de consensus comme à Harvard. Son rôle va être de convaincre Kennedy de se joindre aux progressistes, notamment sur les sujets clé de la séparation de l'Eglise et de l'Etat, du périmètre des pouvoirs de l'exécutif, de l'égalité des sexes et des politiques de promotion de la diversité.
Quel message politique Obama a-t-il voulu faire passer en nommant une troisième femme à la Cour suprême ? Est-ce que la parité était une promesse forte de sa campagne ?
Avec Sotomayor, c'est la deuxième fois qu'il nomme à la Cour une femme. C'est extraordinaire mais il ne faut pas voir en Kagan qu'un symbole d'égalité entre les sexes. La Cour et ses neuf membres ne sont pas dominés par des enjeux de genre ou de minorités mais par des questions de compétence et de «potentiel transformateur de jurisprudence». En choisissant une personnalité controversée chez les ultraconservateurs, Obama prend un risque et peut récolter une énorme récompense politique. La capacité d'Elena Kagan à infléchir la jurisprudence est plus importante. Sur le court terme, la Cour, sous son influence, peut revenir sur les arrêts qui font obstacles aux réformes. Sur le long terme, il y a l'idée de construire une jurisprudence progressiste. Avec Kagan, le président Obama entend pratiquer une transformation de l'institution. Dans un système où les nominations sont à vie, Elena Kagan, à 50 ans est encore «jeune». Si elle suit le même chemin que John Paul Stevens, qui s'est retiré à 90 ans, elle pourrait être en place jusqu'en 2050. Et potentiellement devenir présidente de la Cour.
Cette spécialiste en droit constitutionnel et administratif sera la première juge de la Cour depuis les années 70 à ne pas avoir présidé une cour fédérale d'appel et à ne disposer d'aucune expérience judiciaire. Est-ce un talon d'Achille alors que le Sénat va devoir confirmer sa nomination ?
Cette particularité est une arme à double tranchant. On pourrait lui reprocher son manque d'expérience judiciaire. La constitution américaine n'exige aucune qualification particulière pour devenir juge à la Cour suprême. Mais on parle d'une juriste confirmée, ancienne doyenne de l'université de droit de Harvard. Kagan a trente ans de pratique du droit. C'est une des meilleures constitutionnalistes du pays. N'ayant pas été juge fédéral ou d'Etat, elle n'a aucune décision écrite à faire valoir lors des auditions devant la Commission judiciaire du Sénat. C'est une forme d'avantage. On ne pourra pas la contester sur la base d'écrits dont on ferait une exploitation idéologique ou partisane.
D'autres pourraient l'accuser en tant que procureur général de l'Etat de partialité envers l'administration Obama mais elle ne est ni plus ni moins subjective que les juges de la Cour qui ont exercé des activités politiques. Samuel Alito a ainsi travaillé dans l'administration de George Bush père. En outre, Kagan devra se récuser lorsque des affaires, dans lesquelles elle a participé, se retrouveront devant la Cour. Pour le moment, il y a peu de réactions de la part des républicains. Il sera intéressant de voir leur gestion calendrier de nomination devant la commission et en séance plénière. Il pourrait y avoir des procédures de blocage. En plénière, on peut avoir recours à la «flibuste» (un sénateur peut prendre la parole dans un débat et la garder tant qu'il peut). Obama souhaite voir Elena Kagan prendre ses fonctions en septembre.
A-t-on une idée des positions d'Elena Kagan sur des sujets comme l'avortement, le port d'armes ou la peine de mort ?
Jamais un juge de la Cour suprême ne fait connaître sa position sur de futurs dossiers lors des auditions devant la Commission judiciaire du Sénat. Le faire serait se disqualifier et faire preuve de préjugés. La Cour se prononce non sur des affaires théoriques mais sur des cas précis. Avec son parcours, il est difficile de déceler chez Elena Kagan des marottes. Défenseur de l'Etat, elle était à son service et ne choisissait pas ses dossiers. Son profil va apporter de la variété à l'institution. La Cour, composée d'anciens juges, a des difficultés à gérer les problèmes de société, faute de diversité professionnelle. Dans le passé l'institution a accueilli des sénateurs, des gouverneurs, des juristes privés d'entreprise et même un ex locataire de la Maison-Blanche. Ces différents profils apportaient à la Cour de la légitimité. Mais aujourd'hui, elle se prononce de manière théorique et désincarnée ne prenant pas conscience qu'un texte de loi s'applique dans une pratique de l'Etat.
(1) Juges conservateurs : Antonin Scalia, John G. Roberts, Clarence Thomas, Samuel Alito.
Juge conservateur modéré «pivot» : Anthony Kennedy.
Juges «progresssistes» : John Paul Stevens remplacé par Elena Kagan, Ruth Bader Ginsburg, Stephen Breyer, Sonia Sotomayor
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The attempted assassination of Hamas negotiators marks a turning point. ... Added to the genocide and ethnic cleansing in Gaza, international law has finally died.