The Putin-Berlusconi Duo Worries Americans

Published in Le Figaro
(France) on 3 December 2010
by Laure Mandeville (link to originallink to original)
Translated from by Pascale Medioni. Edited by Gillian Palmer.
The Italian prime minister, Silvio Berlusconi, passing through Sotchi Friday to meet President Dmitry Medvedev, finds himself in Russia at the worst possible time. In the flood of revelations since Sunday from the American diplomatic cables, pried from secrecy by WikiLeaks, the noxious political “couple” he forms with the Russian prime minister, Vladimir Putin, is indeed causing a lot of ink to flow. Aside from depicting a Russia transformed into a “Mafia-state,” the cables from the American diplomats also reveal the rise of a deep anxiety caused by an Italy with a foreign policy perceived to be more and more subservient to Moscow. Berlusconi is described as “Putin’s spokesperson.” This is a source of embarrassment for the Cavalier [Berlusconi], even though he derided these revelations Friday from Sotchi, denying having personally benefited from his links with Moscow. “The revelations from WikiLeaks outline the cynicism of American foreign policy,” thundered Dmitry Mevedev.

“Lavish gifts”

According to a 2009 cable, the American embassy in Rome speaks of an “[Italian] foreign policy designed to deny Russia nothing.” According to the author of the text, Silvio Berlusconi marginalized his foreign affairs minister, Franco Frattini, in order to tie direct links with Vladimir Putin, with whom he is said to be exchanging “lavish gifts.” “The basis of the friendship is hard to determine but many interlocutors have told us that Berlusconi believes that Putin . . . trusts Berlusconi more than any other European leader,” writes American ambassador Ronald Spogli. According to him, the Italian “admires” “the macho and authoritarian” style of his Russian counterpart and sees him as “a tycoon” in his own image, alluding to the private fortune that, according to Washington, the Russian prime minister has accumulated.

The cables also describe a personal relationship based on holidays spent together on Berlusconi’s yacht or at Putin’s villas. Beyond these tasty morsels, the cable betrays the anxiety caused by a Berlusconi who, after irritating Washington by supporting Moscow in 2008 during the war with Georgia, is suspected to put in “overtime” within the EU on Moscow’s behalf, on the NATO question or the anti-missile shield. “His overwhelming desire is to remain in Putin's good graces, and he has frequently voiced opinions and declarations that have been passed to him directly by Putin,” the cable slams.


The United States is also very worried by the role played by the oil and gas group ENI, linked to the giant Gazprom via the Blue Stream pipeline project, in defining Italian foreign policy. In a cable titled “request for information on the Italian-Russian relations,” Hillary Clinton herself is pondering whether the prism of the interests from Italian companies pushes Rome to act to the detriment of Western policy for energy security.

“A terrible blow”

Since then, anxious to ease tensions, the American Secretary of State has denied her doubts. Washington has no “better friend” than Silvio Berlusconi, she said this week. But no one is fooled. “For people such as myself who have been following these questions for a long time, the publishing of the cables is not interesting in itself, we knew all this already,” the former attorney of imprisoned oil magnate Mikhail Khodorkovski, Bob Amsterdam, who writes an informed blog on energy matters, confided Friday. “What is significant is the gap separating the American public discourse on Russia from what Washington really thinks,” he adds. “The distance is so great that it strikes a terrible blow to the credibility of the policy of renewal of Russian-American relations backed by Obama. It will become very difficult to persuade Congress of its good intentions.”


Le duo Poutine-Berlusconi inquiète les Américains

Washington craint que la relation nouée entre les deux chefs de gouvernement n'influe sur la politique étrangère italienne.

Le premier ministre italien, Silvio Berlusconi, de passage à Sotchi vendredi pour rencontrer le président Dmitri Medvedev, se trouve en Russie au plus mauvais moment. Dans le flot des révélations que procure depuis dimanche la lecture des câbles diplomatiques américains arrachés au secret par WikiLeaks, le «couple» politique sulfureux qu'il forme avec le premier ministre russe, Vladimir Poutine, fait en effet couler beaucoup d'encre. Peignant le tableau d'une Russie transformée en «État mafieux», les dépêches des diplomates américains révèlent aussi la profonde inquiétude que suscite une Italie à la politique étrangère perçue comme de plus en plus asservie à Moscou. Berlusconi y est qualifié de «porte-parole de Poutine». Une source d'embarras pour le Cavaliere, même s'il s'est gaussé de ces révélations vendredi depuis Sotchi, démentant avoir personnellement bénéficié de ses relations avec Moscou. «Les révélations de WikiLeaks démontrent le cynisme de la politique étrangère américaine», a tempêté de son côté Dmitri Medvedev.


«Cadeaux somptueux»

Selon un câble de 2009, l'ambassade américaine à Rome parle d'une «politique étrangère (italienne) conçue pour ne rien refuser à la Russie». Selon l'auteur du texte, Silvio Berlusconi a marginalisé son ministre des Affaires étrangères, Franco Frattini, pour nouer des liens directs avec Vladimir Poutine avec lequel il échangerait «des cadeaux somptueux». «La base de cette amitié est difficile à déterminer, mais beaucoup d'interlocuteurs nous ont dit que Poutine ferait confiance à Berlusconi plus qu'à tout autre dirigeant européen», écrit l'ambassadeur américain Ronald Spogli. Selon lui, l'Italien «admire» «le style macho et autoritaire» de son homologue russe et voit en lui un «tycoon» à son image, allusion à la fortune privée qu'aurait amassée, selon Washington, le premier ministre russe. Les câbles décrivent aussi une relation personnelle basée sur des vacances communes sur le yacht de Berlusconi ou dans les demeures de Poutine. Au-delà de ces détails croustillants, le câble traduit l'inquiétude suscitée par un Berlusconi qui, après avoir irrité Washington en soutenant Moscou durant la guerre de 2008 avec la Géorgie, est soupçonné de faire des «heures supplémentaires» au sein de l'UE pour le compte de Moscou, sur la question de l'Otan ou le bouclier antimissiles. «Son souhait le plus vif est de rester dans les bonnes grâces de Poutine, il a souvent émis des opinions directement transmises» par ce dernier, assène le câble.

Les États-Unis sont aussi très inquiets du rôle joué par le groupe pétrolier et gazier ENI, lié au géant Gazprom par le projet de gazoduc Blue Stream, dans la définition de la politique étrangère italienne. Dans un câble intitulé «Demande de renseignement sur les relations russo-italiennes», Hillary Clinton en personne se demande si le prisme des intérêts des sociétés italiennes pousse Rome à agir au détriment de la politique occidentale de sécurité énergétique.


«Un coup terrible»

Depuis, soucieuse d'apaiser le climat, la secrétaire d'État américaine a démenti ses doutes. Washington n'a pas «de meilleur ami» que Silvio Berlusconi, a-t-elle dit cette semaine. Mais personne n'est dupe. «Pour les gens comme moi qui suivent ces questions depuis longtemps, la publication des câbles n'est pas intéressante en elle-même, nous savions tout cela», confiait vendredi l'ex-avocat du pétrolier emprisonné Mikhaïl Khodorkovski, Bob Amsterdam, qui consacre un blog informé aux questions énergétiques. «Ce qui est explosif, c'est le fossé qui sépare le discours public américain sur la Russie de ce que Washington pense vraiment, ajoutait-il. La distance est si grande qu'elle porte un coup terrible à la crédibilité de la politique de redémarrage de la relation russo-américaine défendue par Obama. Il va devenir très difficile de persuader le Congrès de son bien-fondé.»
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