"To expect Americans, who are accustomed to thinking of their nation as number one, to acknowledge that in many areas its supremacy has been lost to an Asian nation and to learn from that nation is to ask a good deal." No, this quote is not from a timely comment about U.S.-China relations. It's more than 30 years old, and comes from a book titled “Japan as Number One: Lessons for America,” which was published in 1979 by a Harvard professor, Ezra Vogel. Back then, this monograph was one of the most widely read books in the United States, and set a sales record in Japan for books by foreign authors. Vogel argued that the Japanese socioeconomic model has several serious advantages over the American system: smooth and healthy industrial relations, low criminalization of society, excellent schools, and quality managerial elite with a long planning horizon.
Nowadays, those fears, for which Professor Vogel was merely the most vivid spokesman, are laughable. While 30 years ago Japan was stepping on America's heels, only a decade later it sank into a recession that Japan has yet to overcome. Many of the Land of the Rising Sun's national characteristics, which used to be considered its strengths, are currently acknowledged to be partly the causes of its prolonged crisis. However, the problem formulated three decades ago about the U.S. falling behind seems to be pressing once again, although no longer with respect to Japan.
President Obama's second State of the Union address is permeated with this idea. A year ago, Obama, in his first annual address, proclaimed the fact that American leadership is not a given. This year, he extensively developed that idea, and his speechwriters found an unexpected analogy — the Sputnik moment. The president recalled that more than half a century ago, the Soviet Union drastically surpassed the U.S. in space technology by launching the first artificial Earth satellite. American leaders were at a loss, having neither the scientific nor technological capabilities to get revenge. But the nation mobilized, and by emphasizing science and education, in 10 years the U.S. not only landed on the moon, but also made an innovative breakthrough in its economy.
Obama called the current need for research and innovation on a scale not seen since the space race a "new Sputnik moment.” This will be the aim of his administration in the coming years. The proposed model is clear and consistent. But can it be achieved in an environment without an opponent similar to the Soviet Union? In other words, without an opponent, the competition with whom, systematically underlies every policy.
The space exploration race, which was driven by considerations of national prestige, was also a byproduct of the arms race (that is, the military-political confrontation of the Cold War). Accordingly, the solution for the economic problems was found in this paradigm. In the end, America was able to overcome the problem of lagging behind Japan (that was described by writers in the late 1970s) via the military-industrial revolution, which started when Ronald Reagan came to power in 1981. He was not moved by the desire to sort out Japanese exporters, but rather the Soviet generals and members of the Politburo.
The new Sputnik moment is happening at a time when, as Obama himself has said, the United States does not have a clear enemy. Without a comparable opponent, even the arms race turned into a unilateral increase in defense spending. Ever since the end of the Cold War, America has had to compete with the entire world, proving its worth as a global leader. This requires far more resources than were necessary to contain even such a giant as the Soviet Union. However, the U.S. seems to have reached a limit in this aspiration. It's no accident that the State of the Union announced the impending reduction in military spending, and that a recurring theme in Obama's activities has been that sole global leadership is impossible.
Obama frequently speaks about competition: In the new world, nothing is guaranteed, even for America, while other countries are in some respects out-competing the U.S. It is noteworthy that even Russia made the list of countries that are ahead of the United States in some way, specifically, with respect to investments in railway construction.
On the one hand, it turns out that the U.S. doesn't have to compete with anyone in the non-military sphere, because it will remain insurmountable in terms of aggregate power for at least a couple of decades. But on the other hand, the U.S. will have to compete with everyone, because everyone has something that's more advanced than in America. In other words, this is not a race where you have to overtake another runner in the same class. Instead, you have to catch up to everyone, but they're all running in different directions and different styles.
The rivalry during the period of the bipolar world was a competition with clear rules. Moreover, it was unnecessary to reinvent the motivating factors; the very existence of the Soviet threat was a better stimulant than any slogan. Now, such a threat does not exist. Several attempts were made over the last decade to invent one: international terrorism, "authoritarian capitalism" (China and Russia), etc. Gradually, the attention became focused on China. For instance, this fact is apparent in the sheer number of American publications about the variety of threats allegedly emanating from that country. But for now, and in the foreseeable future, Beijing doesn't live up to the role of a systemic opponent. First of all, Beijing doesn't want to, and second of all, it can't.
Of course, if desired, taking advantage of some regional crisis and blowing it up to a large-scale international conflict can inflate the tension’s magnitude. But in the current chaotic conditions, the outcome would be unpredictable, and could lead to the U.S. getting bogged down in a swamp instead of a refreshing military-technical breakthrough. Iraq and Afghanistan serve as a grim reminder of this. Additionally, Obama is not a man of war, so at least while he's in office such an attempt is not expected.
But Obama's speech is an oratory achievement by which he hopes to inspire the society to action. The State of the Union set noble goals: education, innovation, infrastructure, national unity; and all of this in the name of the revival of the spirit of true American pioneers and the Founding Fathers. However, it's not very clear how an increased investment in all these areas can be achieved while strengthening the social system and freezing spending (especially with an unfriendly Congress, which the President would like to unite).
In the coming years, America's legendary ability to renew itself will be seriously tested. The test will be a perfect experiment of whether the country can reach a qualitatively new stage of development without strong external impulses and shocks. This will determine whether after a couple of decades the current fear of Chinese superiority will prove just as laughable as the prophecies made 30 years ago about Japan.
Перегнать всех
— 27.01.11 09:03 —
«Ожидать от американцев, привыкших считать свою страну бесспорным номером первым, признания, что во многих областях она уступила превосходство азиатской державе и что у нее нужно учиться, значит требовать слишком многого». Нет, это не цитата из актуального комментария об американско-китайских отношениях. Приведенным строчкам больше 30 лет, и они взяты из книги «Япония как номер один: уроки для Америки», изданной в 1979 году профессором Гарварда Эзрой Фогелем.
Эта беллетризованная монография стала тогда одной из наиболее читаемых книг в Соединенных Штатах, а в Японии установила рекорд продаж книги иностранного автора. Фогель утверждал, что японская социально-экономическая модель обладает рядом серьезных преимуществ перед американской системой: ровные и здоровые производственные отношения, низкая криминализация общества, отличные школы и качественная управленческая элита с длительным горизонтом планирования.
Сейчас о тогдашних опасениях, а профессор Фогель был лишь наиболее ярким их выразителем, вспоминают с усмешкой. Если тридцать лет назад Япония наступала на пятки Америке, то уже десятилетие спустя она погрузилась в рецессию, которую не может преодолеть до сих пор. Многие из национальных особенностей, которые считались сильными сторонами Страны восходящего солнца, сегодня признаны чуть ли не причинами ее затяжного кризиса. Однако
проблема американского отставания, сформулированная три десятилетия назад, снова кажется насущной, хотя теперь и не в связи с Японией. И послание президента конгрессу, второе за время нахождения в Белом доме Барака Обамы, проникнуто именно такой идеей.
О том, что американское лидерство — не аксиома, Обама упомянул уже год назад, в своем первом ежегодном обращении. В этом году он пространно развил тему, причем спичрайтеры нашли неожиданный образ — «момент спутника». Президент напомнил, что более полувека назад СССР резко обогнал США в космосе, запустив первый искусственный спутник Земли. Американское руководство находилось в растерянности, не имея ни научных, ни технологических возможностей для того, чтобы взять реванш. Но нация мобилизовалась, сделала упор на науку и образование, в результате США через 10 лет не только высадились на Луне, но и совершили инновационный рывок в экономике.
Нынешнюю ситуацию Обама назвал новым «моментом спутника»: нужны исследования и инновации в масштабе, невиданном со времени космической гонки. И именно на это будет нацелена политика его администрации в ближайшие годы.
Предлагаемая модель понятна и логична. Но интересно, возможно ли воплотить ее в жизнь в условиях, когда отсутствует соперник, аналогичный Советскому Союзу. То есть такой, соревнование с которым является системной базой всей политики.
Гонка по освоению космоса, движущей силой которой являлись соображения национального престижа, одновременно была побочным продуктом гонки вооружений, то есть военно-политического противостояния «холодной войны». Соответственно, и решения экономических проблем находили в этой парадигме. В конце концов угрозу отставания от Японии, о которой писали в конце 1970-х, Америка преодолела во многом за счет военно-промышленного витка, начавшегося с приходом к власти в 1981 году Рональда Рейгана. Им же двигало стремление разобраться не с японскими экспортерами, а с советскими генералами и членами Политбюро.
Новый «момент спутника» случился в условиях, когда, как говорит сам Обама, у Соединенных Штатов нет явного противника. Даже гонка вооружений приняла характер одностороннего наращивания расходов на оборону при отсутствии сопоставимого оппонента.
С момента окончания «холодной войны» Америка фактически соревнуется со всем миром, доказывая ему свою состоятельность как глобального лидера. А для этого требуются ресурсы куда большие, чем были необходимы для сдерживания даже такого гиганта, как СССР.
Впрочем, в этом своем устремлении США, похоже, достигли предела. Не случайно в послании конгрессу заявлено о предстоящем сокращении военных расходов, а мысль о невозможности единоличного глобального лидерства проходит лейтмотивом всей деятельности Обамы.
Барак Обама много говорит о конкуренции: в новом мире даже Америке ничто не гарантировано, другие развиваются лучше. Примечательно, что даже России нашлось место в перечне опережающих Соединенные Штаты стран — по объему вложений в железнодорожное строительство. Вообще получается, что и в невоенной сфере США, с одной стороны, конкурировать не с кем (по совокупной мощи страна останется недосягаемой как минимум пару десятилетий), а с другой — придется конкурировать со всеми, потому что у каждого есть нечто более продвинутое, чем в Америке. То есть это не та гонка, где нужно обогнать другого бегуна того же класса. Приходится догонять сразу всех, но все бегут в разные стороны и разным стилем.
Соперничество периода биполярного мира было единоборством по понятным правилам, к тому же не требовалось изобретать мотивацию к развитию, само наличие советской угрозы стимулировало лучше любых лозунгов. Теперь такой угрозы нет. Попытки ее придумать предпринимались не раз за последнее десятилетие — то международный терроризм, то «авторитарный капитализм» (Китай и Россия)... Постепенно внимание фокусируется собственно на Китае, это очевидно хотя бы по количеству американских публикаций о разнообразных опасностях, якобы исходящих из этой страны. Но на системного оппонента Пекин пока и в обозримой перспективе не потянет — во-первых, не хочет, во-вторых, не может.
Конечно, при желании можно взвинтить напряженность, воспользовавшись каким-нибудь региональным кризисом и раздув его до масштабов крупного международного конфликта. Но в современных неупорядоченных условиях исход непредсказуем, вместо освежающего военно-технического прорыва может случиться увязание в болоте, Ирак и Афганистан служат мрачным напоминанием об этом. К тому же Барак Обама совсем не человек войны, и, по крайней мере, при нем таких попыток не предвидится.
Зато выступление Обамы — достижение ораторского искусства, при помощи которого он надеется вдохновить общество на свершения. Цели, поставленные в послании, благородны — образование, инновации, инфраструктура, национальное единство, и все это во имя возрождения духа настоящей Америки пионеров и отцов-основателей. Правда,
не очень понятно, как одновременно увеличивать вложения во все перечисленные сферы, укреплять социальную систему и замораживать расходы. И все это в условиях недружественного конгресса, который президент призывает к консолидации.
В ближайшие годы легендарной способности Америки к самообновлению предстоит серьезный тест, который станет чистым экспериментом — выйдет ли страна на качественно новый этап развития без мощных внешних импульсов и потрясений. И будут ли через пару десятилетий так же смеяться над нынешним опасением китайского превосходства, как сейчас иронизируют над японскими пророчествами тридцатилетней давности.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.
The economic liberalism that the world took for granted has given way to the White House’s attempt to gain sectarian control over institutions, as well as government intervention into private companies,