A Strategic Dialogue

Published in Prensa Libre
(Guatemala) on 28 March 2011
by Alicia Bárcena (link to originallink to original)
Translated from by Miken Trogdon. Edited by Sam Carter.
The tour through three Latin American countries (Brazil, Chile and El Salvador) that President Barack Obama just finished should encourage us to keep examining the state of economic relations between the United States and the region. An in-depth debate and strategic dialogue in the immediate future will allow us to advance toward new hemispherical initiatives in the commercial, investment and development fields with mutual benefits.

The United States, a principal investor in the region, can be an active partner of Latin America and the Caribbean in the continental effort to achieve development with equality.

The same day Obama spoke to the region from Chile, the Latin American & Caribbean Economic Commission (CEPAL) launched a report seeking to contribute to said debate.

In CEPAL, we believe that today that the conditions to take advantage of new commercial cooperative opportunities between the United States and the region are a given, since both face similar challenges within the framework of the current interdependent and globalized economy beyond the obvious differences of scale and party points.

The U.S. continues to be the main individual trade partner of Latin America and the Caribbean, and the region’s exports to that country are more diversified than those destined for the European Union or Asia. The North American nation also continues to be the largest individual investor in the area, representing 34.7 percent of the accumulated cash flow from direct foreign investment received between 1999 and 2009.

Notwithstanding all of the above, the U.S.’s participation in regional foreign business has reduced in the last decade as the weight of the economies of China and other emerging countries grows. In exports, its participation dropped from 59.7 percent in 2000 to 40.1 percent in 2009, and in imports from 49.3 percent to 31.2 percent during the same period.

Throughout the world there is renewed interest in strengthening commercial ties with Latin America and the Caribbean. Nevertheless, in the last few years the U.S. has proven that it lacks a strategic vision toward the region in this respect, which we hope grows under the principles of “association between equals” and the development according to the reality of each country proposed by Obama in Chile.

For now there are obstacles that we haven’t been able to overcome: The free trade treaties signed by Colombia and Panama in 2006 and 2007, respectively, still haven’t been presented to the United States Congress for their approval. The preferential tariff programs that benefit the Andean countries and others in the region are currently suspended in the same manner.

We believe it’s time to work together to conclude the Doha Round of the World Trade Organization in 2011, and that it’s time to open dialogue between the U.S. and the countries in the region that participate in the G20. It’s also convenient to establish an integrated economic cooperation program.

The region should consolidate its economic recovery and maintain a path of sustained growth, which implicates higher industrialization, overcoming the surpluses in technology and innovation and being a protagonist for vibrant intraregional and international trade.

Only if by this route we create more and better examples — productive ones and ones with rights — can we then eradicate poverty and build a future with equality for everyone. I insist that the U.S. can be an active partner of Latin America and the Caribbean in this effort.


Un diálogo estratégico
Santiago de Chile.- La gira que el presidente Barack Obama acaba de hacer por tres países de América Latina (AL) —Brasil, Chile y El Salvador— debe animarnos a seguir examinando el estado de las relaciones económicas entre EE. UU. y la región. Un debate a profundidad y un diálogo estratégico en el futuro inmediato nos permitirán avanzar hacia nuevas iniciativas hemisféricas en el campo del comercio, la inversión y el desarrollo, con beneficios compartidos.

ALICIA BáRCENA (*)

Porque EE. UU., principal inversionista en la región, puede ser un activo socio de AL y el Caribe en el esfuerzo continental por lograr un desarrollo con igualdad.

El mismo día en que Obama le habló a la región desde Chile, la Comisión Económica para AL y el Caribe (Cepal) lanzó un informe que busca contribuir a dicho debate.

En la Cepal creemos que hoy están dadas las condiciones para aprovechar nuevas oportunidades de cooperación comercial entre EE. UU. y la región, ya que ambos enfrentan desafíos similares en el marco de la globalizada e interdependiente economía actual, más allá de las obvias diferencias de escala y puntos de partida.

EE. UU. sigue siendo el principal socio comercial individual de AL y el Caribe, y las exportaciones de la región a ese país son más diversificadas que las destinadas a la Unión Europea y Asia. La nación norteamericana también sigue siendo el mayor inversionista individual en el área, representando 34,7% de los flujos acumulados de la inversión extranjera directa recibida entre 1999 y 2009.

No obstante lo anterior, la participación de EE. UU. en el comercio exterior regional se ha reducido en la última década conforme aumenta el peso de China y otras economías emergentes. En exportaciones, su participación descendió de 59,7% en 2000 a 40,1% en 2009, y en importaciones, de 49,3% a 31,2% en el mismo período.

En todo el mundo hay un renovado interés en fortalecer los vínculos comerciales con AL y el Caribe. Sin embargo, en los últimos años EE. UU. ha evidenciado que carece de una visión estratégica hacia la región en esta área, lo que esperamos se remonte bajo los principios de la “asociación entre iguales” y el desarrollo según la realidad de cada país propuesto por Obama en Chile.

Por lo pronto hay obstáculos que no hemos logrado superar: los tratados de libre comercio suscritos con Colombia y Panamá, en 2006 y 2007 respectivamente, aún no se presentan al Congreso estadounidense para su aprobación. De igual forma, los programas de preferencias arancelarias que benefician a los países andinos y a otros de la región se encuentran interrumpidos.

Creemos que es hora de trabajar mancomunadamente para la conclusión de la Ronda de Doha de la Organización Mundial de Comercio en 2011, y que es momento de abrir un diálogo entre EE. UU. y los países de la región que participan en el Grupo de los Veinte. También conviene establecer un programa integrado de cooperación económica.

La región debe consolidar su recuperación económica y mantener una senda de crecimiento sostenido, lo cual implica mayor industrialización, superar los rezagos en tecnología e innovación, y ser protagonista de un comercio intrarregional e internacional vibrante.

Solo si creamos por esta vía más y mejores empleos —productivos y con derechos— podremos erradicar la pobreza y construir un futuro con igualdad para todos y todas. EE. UU., insisto, puede ser un activo socio de América Latina y el Caribe en este esfuerzo.
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