The Free Trade Agreement with the United States

Published in El País
(Colombia) on 12 April 2011
by Alfredo Carvajal Sinisterra (link to originallink to original)
Translated from by Sarah Moore. Edited by Mark DeLucas.
On February 17, 2006, five years ago, the Free Trade Agreement between the United States and Colombia was signed, after 21 months of negotiations, 15 rounds and 100 meetings (just to mention the formal meetings). The reader can imagine the countless agreements that had to be produced so that all the unions of the country could be in agreement. To enter this agreement into force, ratification by the congresses of both countries is needed. In June 2007 the treaty was ratified by Colombia’s Congress; however, it has not been approved by the U.S. Congress.

Just as the most unsuspecting person can imagine, an asymmetry exists in the bargaining. Colombia, as the weakest actor in the negotiation, had to accept some impositions on the agricultural matter and on the field of patents, which were hard to swallow for our negotiators. When a heavyweight and a tiny fly sit down to negotiate, it is impossible to reach an agreement that strikes the absolute balance, despite the fact that the treaty that was signed benefits Colombian business, allowing permanent access to the richest market in the world, with which many of our Latin American colleagues like Mexico, Central America, Peru and Chile already have similar agreements — and the uncertainty of obtaining the extension is avoided, time to time, from ATPDEA (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act).

For five years the rulers of our country have made all sorts of measures so that the United States will ratify it. What is behind such obvious reluctance? The Democratic Party has opposed the treaty with Colombia. Its most prominent leaders have said so. Statements made by Nancy Pelosi, Minority Leader of the House of Representatives, have been repetitive. It is also the influence of the unions, an important source of votes for Democrats. Its conviction is that the economic treaties undermine employment. To violate the treaty they use the argument that Colombian unionists suffer from insecurity, like many other citizens, as a result of this absurd degradation of respect for life that overwhelms us, largely the product of drug trafficking, that the same Americans support through the consumption of cocaine.

Colombia has been a faithful ally of the United States for a long time. With their help and solidarity we have fought against the scourge of drugs. The ATPDEA was a unilateral trade concession created in 1991 with the purpose of compensating Bolivia, Ecuador, Peru and Colombia in their fight against the scourge of drugs. For being free and temporary is not stable. This year it has not been renewed, and those who depend on its ratification to export now find themselves helpless. With the new treaty, the ATPDEA will no longer be necessary.

Fortunately, last week in an interview with Colombian President Juan Manuel Santos, President Barack Obama personally promised to promote the Free Trade Agreement between our countries. It is credited to President Santos’ good offices for obtaining the approval of the most important authority in the United States, and to President Obama's will to rectify. During his election campaign he was firmly opposed to the treaty.

It is worth nothing that this treaty, which still lacks the U.S. Congress’ ratification, has been granted a transcendence that it lacks. It is not an economic cure; although the country benefits, it is not going to produce substantial change.


El TLC con EE.UU.

En febrero 27 del 2006, hace cinco años, se firmó el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia, después de 21 meses de negociaciones, 15 rondas y 100 reuniones, para mencionar solamente los encuentros formales. Ya se podrá imaginar el lector el sinnúmero de convenios que tuvieron que producirse para concertar con todos los gremios del país los términos del acuerdo. Para entrar en vigencia dicho convenio, se requiere la ratificación de los congresos de ambos países. En junio del 2007 el tratado fue ratificado por nuestro Congreso, sin embargo aún no sido aprobado por el Congreso de los EE.UU.

Tal como puede suponer hasta el más desprevenido, existe una asimetría en la negociación. Colombia como el actor débil de la negociación tuvo que aceptar algunas imposiciones en materia agrícola y en el campo de las patentes, que fueron tragos amargos para nuestros negociadores. Cuando se sientan a negociar un peso pesado y uno mini mosca, es imposible llegar a acuerdos que consulten el equilibrio absoluto, a pesar de lo cual el tratado que se firmó beneficia el comercio de Colombia, ya que permite el acceso permanente al mercado más rico del mundo, con el cual ya tienen acuerdos similares varios de nuestros colegas latinoamericanos como México, Centro América, Perú y Chile, y se evita la incertidumbre de obtener la prórroga, cada cierto tiempo, del Atpdea.

Durante cinco años los gobernantes de nuestro país han realizado toda suerte de diligencias para que los Estados Unidos lo ratifiquen. ¿Qué hay detrás de tan manifiesta renuencia? El Partido Demócrata se ha opuesto al tratado con Colombia. Sus dirigentes más destacados así lo han manifestado. Las declaraciones de Nancy Pelosi, líder de las minorías en la Cámara, han sido reiterativas. También influyen los sindicatos, importante fuente electoral de los demócratas. Su convicción es la de que los tratados económicos socavan el empleo. Para vulnerar el tratado utilizan el argumento de la inseguridad que padecen los sindicalistas colombianos, al igual que muchos otros ciudadanos, como consecuencia de esta absurda degradación del respeto por la vida que nos agobia, producto en buena medida del narcotráfico, que los mismos estadounidenses sustentan mediante el consumo de la cocaína.

Colombia ha sido un aliado fiel de los Estados Unidos desde hace mucho tiempo. Con su ayuda y solidaridad hemos luchado contra el flagelo de la droga. El Atpdea fue una concesión comercial unilateral creada en el año 1991 con el fin de compensar a Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia en su lucha contra el flagelo del narcotráfico. Por ser gratuita y temporal no es estable. En este año no se ha renovado, y quienes dependen de su ratificación para exportar se encuentran actualmente desamparados. Con el nuevo tratado el Atpdea ya no será necesario.

Por fortuna, la semana pasada en entrevista con el presidente Juan Manuel Santos, el presidente Barack Obama se comprometió personalmente a impulsar el Tratado de Libre Comercio entre nuestros países. Se le abona al presidente Santos sus buenos oficios para obtener el asentimiento de la autoridad más importante del los EE.UU., y al presidente Obama la voluntad de rectificar. Durante su campaña para ser elegido se opuso firmemente al tratado.

Vale la pena resaltar que este tratado, al cual aún le falta la ratificación del Congreso de los EE.UU., se le ha otorgado una trascendencia de la cual carece. No es la panacea económica; aunque beneficia el país no va producir cambios sustanciales.
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