Debating Drugs without Taboos

Published in El Tiempo
(Colombia) on 9 June 2011
by Eduardo Posada Carbo (link to originallink to original)
Translated from by Arie Braizblot. Edited by Alexander Anderson  .
Breaking the taboo and opening up the debate over the “war on drugs” is a healthy suggestion no one should oppose, and it was a point reiterated by the Global Commission in a report on the issue published last week. Three Latin American ex-presidents, among them César Gaviria of Colombia, have championed the proposal, along with other global figures such as Richard Branson, Kofi Annan and George Shultz.

The debate should be particularly intense in countries like Colombia, where we have suffered more than three decades of horrific violence, largely fueled by criminal organizations associated with drug trafficking. For the debate to be fruitful, however, it obviously requires a dispassionate and reflective mood, rather than responses that prevent the possibility of any dialogue.

One must recognize the important work of the Global Commission, whose contribution is found not only in its final report but also in a series of supporting working documents. The report is a valuable starting point for the discussion and contains many sensible recommendations. But, as ex-Vice President Francisco Santos warned, it includes questionable assumptions. And there are also omissions.

One of its most important and sensible recommendations is ending the criminalization, marginalization and stigmatization of people who use drugs, but who do not harm others. The consumption of drugs should not be treated as a criminal problem, but rather as a public health concern. This principle should serve as the fundamental basis for the reformulation of any global policy concerning drugs.

Nevertheless, the report appears to give priority to the issue of consumption over production, trafficking, and other activities associated with drugs. Almost none of the principles identified by the commissioners that guide policies directly touch on these aspects. Only two of the 11 recommendations touch on these activities directly.

Its focus on demand may respond to the commission’s conclusion that demand is the origin of the problem and its solution. However, as ex-Vice President Santos observed, a system of legal regulation of drugs does not necessarily end organized crime groups. But it could also be that the priority given to consumption by the commission is the best strategy to motivate the United States and Europe to participate in the debate. Without their interest, the debate could be fruitless.

One of the supportive documents for the commission’s work was written by Moisés Naím, precisely on the problem of criminal organizations. Naím makes reference to "mafia states," which need to be investigated. However, it raises an important distinction: "The struggle against drug trafficking is no longer about drugs. ... The principal focus of the fight should not be to prevent addicts from using drugs. It should be to prevent criminals from taking over the world’s governments."*

The commission does not seem to have accepted this proposal. But in the report's “executive summary” it does suggest that there be a distinction made between strategies aimed at “reducing the market for drugs per se” and the repressive policies focused on violent criminal organizations.

The final objective of the commission is perhaps to break the taboo and open up the debate in the United States and Europe. The countries that have suffered under the problem for decades have to increase the pressure for a wider debate. The initiative by the Latin American ex-presidents deserves more coverage. And, of course, more debate.

*Editor’s Note: This quote, accurately translated, could not be verified.



Debatir las drogas sin tabúes

Por: EDUARDO POSADA CARBÓ | 7:41 p.m. | 09 de Junio del 2011

La iniciativa de los ex presidentes latinoamericanos merece más difusión.

Romper el tabú y abrir el debate sobre la "guerra contra las drogas". Nadie debería oponerse a tan sana sugerencia,

reiterada por el informe de la Comisión Global sobre el tema, que se publicó la semana pasada. Tres ex presidentes

latinoamericanos, entre ellos César Gaviria, han liderado la propuesta, acompañados en esta ocasión por otras

personalidades mundiales, como Richard Branson, Kofi Annan y George Shultz.

El debate tendría que ser particularmente intenso en países como Colombia, donde hemos sufrido más de tres

horrorosas décadas de violencia extrema, alimentada en buena parte por organizaciones criminales asociadas al tráfico

ilícito de drogas.

Para que el debate sea fructífero, se requiere un ánimo desapasionado y reflexivo, en vez de respuestas que cierren de

antemano la posibilidad de cualquier diálogo. De Perogrullo, claro.

Hay que destacar la importante tarea de la Comisión Global, cuyo resultado se encuentra no solo en su informe final,

sino en una serie de documentos de trabajo que le sirvieron de apoyo (www.globalcommissionondrugs.org). Es un valioso

informe, punto de partida para la discusión. Contiene muchas recomendacione sensatas. Pero, como advierte el ex

vicepresidente Francisco Santos, incluye premisas cuestionables (El Colombiano, 7-6-11). Y hay también omisiones.

Una de sus recomendaciones centrales más sensatas es la de "terminar la criminalización, marginalización y la

estigmatización de las personas que usan drogas, pero que no les hacen daño a otros". El consumo de drogas no debería

tratarse como un problema criminal, sino de salud pública. Este principio tendría que servir de base fundamental para la

reformulación de cualquier política global frente a las drogas.

El informe, sin embargo, parece darle prioridad al tema del consumo, por encima del de la producción, el tráfico y otras

actividades asociadas a las drogas. Casi ninguno de los principios identificados por los comisionados para guiar las

políticas toca directamente estos últimos aspectos. Solo dos de las once recomendaciones las tocan directamente.

Su enfoque en la demanda responde quizás a que la comisión identifica allí el origen del problema y la solución. Sin

embargo, como observó el ex vicepresidente Santos, un régimen de regulación legal de las drogas no necesariamente

acabará con las organizaciones criminales. Pero puede ser también que la prioridad dada el tema del consumo en la

Comisión sea la mejor estrategia para motivar la atención de los Estados Unidos y Europa en el debate. Sin su interés, el

debate podría ser inconsecuente.

Uno de los documentos de apoyo para el trabajo de la comisión fue escrito por Moisés Naím, precisamente sobre el

problema de las organizaciones criminales. Naím hace allí señalamientos de "estados mafiosos" que habría que verificar.

No obstante, plantea una distinción relevante: "La lucha contra el narcotráfico ya no es más sobre drogas... El foco

principal de la lucha no debe ser el de impedir a los adictos que usen drogas. Debe ser el de impedir que los criminales se

apoderen de los gobiernos del mundo".

La comisión no parece haber recogido esta propuesta. Pero en el "resumen ejecutivo" de su informe sí sugiere que

habría que distinguir entre las estrategias dirigidas a "reducir los mercados de drogas per se" y las políticas represivas

focalizadas en las organizaciones criminales violentas.

El objetivo final de la comisión es quizá romper el tabú y abrir el debate en los Estados Unidos y Europa. Los países que

hemos sufrido por décadas el problema tendríamos que presionar más por ese debate amplio. La iniciativa de los ex

presidentes latinoamericanos merece más difusión. Y, claro está, más debate.



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