The United States will no longer bear the financial burden of NATO on behalf of Europeans, especially as many of the countries on the Old Continent are reluctant to join the front line. This is one of the harshest warnings to come from American officials as US Secretary of Defense Robert Gates delivered this message unequivocally on Friday in Brussels.
The Europeans’ stinginess is jeopardizing the very existence of the Alliance, and Washington is no longer willing to supply the biggest slice of NATO’s financing. Europe will have to chip in or let NATO perish. Gates’ warning came at a carefully chosen moment, when fierce battles are being fought in Congress over the new U.S. budget and while the EU is preparing to launch negotiations for its budget between 2013 and 2020.
For six decades, many European states have relied on America for their defense. Yet the U.S.’ emotional and historical attachment to NATO is “aging out,” as Gates pointed out [http://www.huffingtonpost.com/2011/06/10/gates-nato-alliance-dim-i_n_874715.html]. For a growing number of Americans, NATO has remained a symbol of a by-gone era when the Soviet threat was still palpable. Since the dissolution of the USSR and the end of the Cold War, the Alliance has nevertheless been expanded to include 12 new members, one of which is Romania, but the Europeans did not significantly increase the NATO budget. The Americans, on the other hand, have had enough of this unbalanced club: the U.S. on one side and the rest of the countries, on an almost irrelevant plane, on the other. Gates added, threateningly, that some “nations [are] apparently willing and eager for American taxpayers to assume the growing security burden left by reductions in European defense budgets” [http://www.europeaninstitute.org/June-2011/us-lambasts-european-allies-for-failing-nato-610.html]. Could he have been more explicit than that?
Germany reacted immediately, explaining that Berlin is making considerable contributions to the budget of the Alliance. Great Britain rallied behind its number one ally and turned against the Europeans. The British Secretary of State for Defense issued his very own accusations: European governments undermine military cooperation with the USA, as well as some long-term operations such as the one in Afghanistan, in which case the Europeans’ appetite for sending troops is consistently declining. The figures seem to indicate the Americans and the British are right: during the last few years, European contributions to the NATO piggy bank have decreased by $45 billion. Overall, however, the 26 European members of NATO have supplied $220 billion (which is a quarter of the total, as the USA contributed $700 billion).
What Gates is practically asking Europe to do now is to change one of its defining traits: its low appetite for militarization. “The general public and political class are averse to military force and the risks that go with it — [this] has gone from a blessing in the 20th century to an impediment to achieving real security and lasting peace in the 21st,” Robert Gates explained some time ago [http://www.nytimes.com/2010/02/24/world/europe/24nato.html?ref=world]. The most obvious example is Libya, where France and a few other NATO members have pushed for an intervention by the Alliance, but where few countries have actually participated in the operations. Although all NATO states have voted for the intervention, only half are, in fact, participating. A few days before, it was again Robert Gates who criticized Germany’s decision to remain distanced from the intervention in Libya, as well as the decision of other allies to withdraw. The test of Libya, where the U.S. wanted to play a supporting role only, has not yet ended, but, as each day goes by, it seems more and more likely that it will be a failure. The U.S. is determined to put into practice what it has been preaching and go from threats to concrete measures. An American infantry brigade stationed in Europe is already scheduled to return to the U.S. as part of the reduction of American troops on the Old Continent. The signal has been sent. It remains to be seen whether Europe will be willing to learn to defend itself and whether the European leaders will be willing to allocate larger sums of money to rockets, at the expense of social protection, during a time of crisis.
Viitorul sună rău pentru NATO şi pentru securitatea Europei
Statele Unite nu vor mai duce pe umeri povara financiară a NATO şi în locul europenilor. Mai ales că mare parte din statele Bătrânului Continent se jenează să vină pe linia frontului. Este unul dintre cele mai dure avertismente venite din partea oficialilor americani şi a fost formulat fără echivoc, vineri, la Bruxelles, chiar de secretarul american al Apărării, Robert Gates.
Existenţa însăşi a Alianţei este pusă în pericol de zgârcenia europenilor, iar Washingtonul nu mai este dispus să aloce cea mai mare felie din finanţele NATO. Europa va trebui să dea bani sau să lase NATO să moară. Avertismentul lui Gates a venit într-un moment bine ales, în care pentru noul buget SUA se dă o luptă crâncenă în Congres, iar UE se pregăteşte să înceapă negocierile pentru bugetul dintre 2013 - 2020.
Timp de şase decenii, multe din statele europene au contat pe America pentru propria apărare. Însă ataşamentul emoţional şi istoric al SUA faţă de NATO "îmbătrâneşte", cum a remarcat acelaşi Gates. Pentru tot mai mulţi americani, NATO a rămas doar un simbol al unei ere apuse - când ameninţarea sovietică era încă palpabilă. De la dezmembrarea URSS şi sfârşitul Războiului Rece totuşi, alianţa s-a extins cu 12 noi membri - printre care şi România - fără ca europenii să mărească semnificativ bugetul NATO. Iar americanii s-au săturat de un club împărţit în mod inegal: SUA pe de-o parte şi restul statelor, pe un plan aproape irelevant, pe de altă parte. "Unele naţiuni doresc ca doar contribuabilii americani să ducă povara financiară în creştere a securităţii, lăsată de reducerile din bugetele europene de apărare", a mai ameninţat Gates. Ce poate fi mai clar decât atât?
Germania a reacţionat imediat, explicând că Berlinul contribuie consistent la bugetul Alianţei. Marea Britanie s-a raliat poziţiei aliatului său numărul unu şi s-a întors împotriva europenilor. Secretarul britanic al Apărării a formulat propriile sale acuzaţii: guvernele europene subminează cooperarea militară cu SUA şi chiar şi operaţiuni pe termen lung precum cea din Afganistan, pentru care apetitul europenilor de a trimite trupe este într-o scădere permanentă. Cifrele le dau dreptate americanilor şi britanicilor: în ultimii doi ani, contribuţia europenilor la puşculiţa NATO a scăzut cu 45 de miliarde de dolari. Însă în ansamblu, cei 26 de membri europeni ai NATO au contribuit cu 220 de miliarde (adică un sfert din total, SUA venind cu 700 de miliarde de dolari).
Ceea ce Gates cere practic acum Europei este să îşi schimbe una din caracteristicile sale definitorii: apetitul scăzut pentru militarizare. "Aversiunea publicului şi a clasei politice (n.r. europene) faţă de forţa militară şi riscurile ce vin odată cu ea a fost o binecuvântare în secolul 20. A devenit însă o piedică în calea obţinerii securităţii reale şi păcii durabile în secolul 21", explica, ceva mai demult, Robert Gates. Exemplul cel mai concludent este Libia, unde Franţa şi alte câteva membre NATO au făcut presiuni pentru o intervenţie a Alianţei, dar prea puţine participă efectiv. Deşi toate statele NATO au votat pentru intervenţie, doar jumătate participă efectiv. Cu câteva zile înainte, tot Robert Gates critica decizia Germaniei de a se ţine departe de intervenţia din Libia şi decizia altor aliaţi de a se retrage. Testul Libiei, în care SUA au dorit să joace un rol secundar, nu s-a terminat încă, dar pare din zi în zi tot mai probabil să eşueze. Iar SUA sunt decise să-şi pună în aplicare predicile şi să treacă de la ameninţări la măsuri concrete. Deja, o brigadă de luptă americană staţionată în Europa va reveni în SUA, ca parte a reducerii de trupe americane de pe Vechiul Continent. Semnalul a fost dat. Rămâne de văzut dacă Europa va fi dispusă să înveţe să se apere singură şi dacă liderii europeni vor fi dispuşi să aloce mai mult pe rachete, în dauna protecţiei sociale, într-o perioadă de criză.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.
It wouldn’t have cost Trump anything to show a clear intent to deter in a strategically crucial moment; it wouldn’t even have undermined his efforts in Ukraine.
Time will tell whether the strategic ambitions of the French-German alliance, including those regarding the European army, will jeopardize the EU's cohesiveness, and especially how much longer they can work together within NATO.