Beyond the unpredictable reaction of the markets to Standard & Poor’s Aug. 5 downgrading of the rating of the United States from AAA to AA+ for the first time in history, the consequences of this event for economic and financial stability are difficult to anticipate. In spite of all the comments political leaders made in many capitals in order to reaffirm the stability of the global economy, the lower rating will automatically trigger an increase of costs behind financing public debts worldwide. This time also, it all boils down to the way in which rating agencies — Standard & Poor’s in this case — choose to express their opinions. Rating agencies simply issue their (albeit informed) opinions; they do not issue relative truths, let alone absolute truths. Nevertheless, their opinions exert a direct influence on stock investors. While the freedom to express one’s opinions cannot be limited, the authors of such opinions must be responsible enough in order to set their own limits.
In a so-called gesture of transparency, Standard & Poor’s explained that the downgrade of the United States rating “reflects our opinion that the fiscal consolidation plan that Congress and the administration recently agreed to falls short of what, in our view, would be necessary to stabilize the government’s medium-term debt dynamics.” That this opinion is as political as possible becomes obvious when we notice that Standard & Poor’s immediately criticized American policymakers because of the weakened “effectiveness, stability and predictability” of U.S. policies in periods of crisis. And because political risks are growing, the rating agency warned that it will keep the United States under surveillance with negative outlook until it feels that American politicians are treating the country’s debt issue in a serious manner. Did Standard & Poor’s do the same in 2008? Did it warn the Bush administration that playing war games on several fronts creates debt? And, generally speaking, did rating agencies anticipate in any way the financial crisis? As it is aware that its “opinion” will generate disputes, Standard & Poor’s has maintained a kind of distance. John Chambers, the representative of the rating agency, who has become somewhat of an ad hoc political analyst, considers that both the Bush and the Obama administrations were responsible for the deterioration of the economic situation in the U.S. However, Bush is at his Texas ranch, while Obama is just starting his campaign for a second mandate.
Although the downgrade of the rating does not really come as a surprise — the rating agency gave a first warning to the American government as early as June — since this event made headlines, speculations have run out of control. And the panic that has spread beginning with last week cannot be alleviated with only a few speeches.
From a geopolitical viewpoint, consequences are already starting to show. If Japan, the United States’ second-biggest creditor, has preferred to remain in the position of an ally and has announced that the rating downgrade will not influence its politics, China, on the other hand, the main creditor of the U.S., has doubled its guarantees with a warning and asked the U.S. to adopt serious measures in order to address its structural debt problems, in spite of having also announced that it would not change its politics.
The downgrade might have immediate effects in Europe as well. If it was possible for the U.S. to lose its AAA rating, the same might happen in the case of the three main European countries: Germany, the United Kingdom and France. Additionally, given the situation of public finances and economic activity in the last two countries, chances are that their rating will be downgraded as well.
O opinie cât se poate de politică
Dincolo de reacţia imprevizibilă a pieţelor la retrogradarea de vineri, 5 august, pentru prima dată în istorie, a rating-ului Statelor Unite de la AAA la AA + de către Standard & Poor"s, consecinţele pentru stabilitatea economică şi financiară a lumii sunt greu de anticipat. Cu tot concertul liderilor politici din multe capitale privind stabilitatea economiei mondiale, deteriorarea notei Statelor Unite va conduce automat la creşterea costurilor finanţării datoriei publice peste tot în lume. Şi de data aceasta totul pleacă de la modul în care agenţiile de rating, în cazul de faţă Standard & Poor"s, înţeleg să îşi facă cunoscute opiniile. Căci agenţiile de rating emit simple opinii, chiar dacă avizate, şi nu adevăruri relative, ca să nu mai vorbim de adevăruri absolute. Doar că aceste opinii au o influenţă directă asupra investitorilor pe bursă. Iar dacă libertatea de a emite opinii nu poate fi limitată, responsabilitatea celor ce le produc ar trebui să funcţioneze ca o limitare autoimpusă.
Într-un gest de aşa zisă transparenţă Standard & Poor"s a explicat că degradarea notei SUA "reflectă opinia noastră (s. n.) că planul de consolidare fiscală aprobat recent de Congres şi Executiv este insuficient în raport cu ceea ce ar fi fost, după noi, necesar pentru a stabiliza pe termen mediu dinamica datoriei publice". Că e vorba de o opinie cât se poate de politică e clar când observăm că imediat Standard & Poor"s a criticat factorii de decizie politica din SUA datorită "gradului redus de eficienţă, stabilitate şi predictibilitate" a politicii SUA în momente de criză. Şi, pentru că riscurile politice sunt în creştere, agenţia de rating a avertizat că va menţine Statele Unite sub supraveghere negativă până când va avea sentimentul că politicienii americani tratează serios problema de îndatorare a ţării. Să fi făcut Standard & Poor"s acelaşi lucru în 2008? Să fi avertizat guvernul Bush că jocul de-a războiul pe mai multe fronturi îndatorează SUA? Şi, în general, să fi anticipat agenţiile de rating în vreun fel criza financiară? Fiind conştienţi că "opinia" lor va naşte dis¬pute cei de la Standard & Poor"s şi-au luat un fel de distanţă. John Chambers, reprezentant al agenţiei de rating, devenit un fel de analist politic ad hoc, punea responsabilitatea pentru deteriorarea situaţiei economice a Statelor Unite atât pe seama administraţiei Bush, cât şi pe administraţia Obama. Doar că Bush e la ferma sa din Texas pe câtă vreme Obama tocmai îşi începe campania pentru al doilea mandat.
Şi dacă degradarea notei SUA nu este cu adevărat o surpriză - încă din luna iunie agenţia de rating a emis un prim avertisment pentru guvernul american - din momentul în care ştirea privind producerea acestui eveniment a început să fie anunţată pe media speculaţiile nu mai pot fi controlate. Iar panica, care se instalase încă de săptămâna trecută, nu poate fi diminuată cu doar câteva discursuri.
Din punct de vedere geopolitic consecinţele încep să se vadă. Dacă Japonia, care este al doilea creditor al Statelor Unite, a preferat să rămâ¬nă în postura de aliat şi a anunţat că degradarea ratingului de ţară nu va schimba politica sa, în schimb China, prima creditoare a SUA, chiar dacă a anunţat la rândul său că nu-şi va schimba politica, a dublat garanţiile cu un avertisment, solicitând SUA să abordeze serios problemele structurale ale datoriei publice.
Şi în Europa degradarea ratingului de ţară al SUA ar putea avea efecte imediate. Căci dacă s-a putut ca SUA să-şi piardă triplul A, de ce nu s-ar putea acelaşi lucru şi cu principalele trei ţări europene: Germania, Marea Britanie şi Franţa. Şi, având în vedere starea finanţelor publice şi a activităţii economice din ultimele două ţări sunt şanse ca şi nota acestora să fie degradată.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.
Time will tell whether the strategic ambitions of the French-German alliance, including those regarding the European army, will jeopardize the EU's cohesiveness, and especially how much longer they can work together within NATO.