If one examines how the public in NATO member countries perceived the outcome of the NATO summit in Chicago, which ended on Monday, and compares its reaction to that of the Russian public, it reveals an obvious distinction. In Russia, everyone is writing and talking exclusively about NATO’s European missile defense project. Outside of Russia, there is practically no word on missile defense; this problem does not concern anyone in NATO member countries, and in fact, they are certain that the summit held in Chicago was completely devoted to Afghanistan.
How to Exit
Specifically, most of the talk focused on what NATO is doing in the next two years to transfer responsibility for security in Afghanistan to Afghans. The date for the cessation of combat operations and the withdrawal of troops was confirmed in Chicago on December 2014. The new French president, Francois Hollande reiterated his campaign promise that his troops — 3,300 men — will be pulled out earlier than scheduled, by the end of this year, but agreed to leave some troops for "non-combat" missions.
The details of what will happen after the withdrawal of NATO troops were also discussed. Afghan President Hamid Karzai was the most prominent figure at the summit. Everyone vied with each other for his attention, promising him extra money to maintain the security forces and encouraging him to come to an agreement with the Taliban. And although the Pakistani team arrived in Chicago, including the president, no less, they refused to reopen the NATO supply routes.
Overall, nothing fundamentally new was covered; numerous new complexities and details were discussed about the "Afghan issue," the focus of the summit. Possibly NATO will somehow respond to Moscow’s statement that it cannot just leave Afghanistan without reporting to the U.N. Security Council. Of course, just out of courtesy it will respond, and even report back, but it will still leave, because it cannot do anything else in that country. Is this not cheap security?
It should be noted that the NATO summits are always a big event, in part because they occur so rarely. The previous NATO summit was held in 2010 in Lisbon. The Chicago summit was theoretically supposed to be a historic one because of the magnitude of the decisions to be made, which were originally expected to be unrelated to Afghanistan and instead concerned mainly with the new principles of security spending.
Something to this effect was being discussed in Chicago, and was even given the names — almost slogan-like — "security in an age of austerity" and "smart defense," a favorite idea of Secretary-General Anders Fogh Rasmussen. Of course, it could not simply be called "cheap." The fact is that the defense budgets of all NATO member states are being reduced, and not all members of the alliance will be able to maintain armed forces capable of independent operations. However, if the military efforts are integrated into a single system, it will cost less.
Further, NATO planned to discuss what is happening in the Middle East and how to proceed. What is taking place there is not democratization, but something far worse, and this has been clear for a long time. An adequate answer needs to be found for this situation because, generally speaking, it is a threat. Nevertheless, there was not even a serious conversation about Syria at the summit. It seems there was no time for it.
There is also a drawn out, unresolved debate about nuclear weapons — when and against whom to use them, theoretically of course, under new circumstances. Overall, it is something to the effect of a "reinvention of NATO," the new doctrine of the alliance. Though, apparently NATO will get around to it only after the Afghan saga ends. If there were any debates in Chicago on non-Afghan issues, there were few that surfaced.
Cooperation Will Come to an End, Suspicions Will Remain
To reiterate, the problem of missile defense, judging by the media’s coverage of the summit everywhere but Russia, is still nonexistent and does not appear to have been discussed at the summit. However, the Russian media took the opposite view: Commentary includes copious details about each word said in passing regarding the first phase of the creation of a missile defense system — the one that, supposedly, created protection against individual launches from countries outside NATO members’ space. The system will be complete by 2018. Russia was reassured by a paragraph in the declaration that states that the system cannot undermine the force of strategic deterrence in Russia and that the alliance is ready for a dialogue on this topic.
Clearly, this is an excuse, and the challenges for NATO regarding this topic lie ahead. What will they be? They will surface when the cooperation with Russia on Afghanistan ends, and the distrust about the strategic balance remains and subsequently increases.
In fact, we truly share security zones with NATO, and overall we have a lot in common, even in seemingly trivial matters: During a solar eclipse on Sunday, in both Moscow and Chicago, groups of "occupiers" on the lawns were disassembled. We detained 40 people, and the U.S. detained slightly more. They have, just as we do, a growing impatience for these people to calm down, not only in elite circles, but also in the wider community. The American government is here in Chicago, discussing the lives of American soldiers in Afghanistan and the war’s cost to an already deficient budget, and they are protesting against it ...
Nevertheless, we must admit that although we have similar maladies in our societies, because NATO members absolutely refuse to accept discontented Russia as a serious threat, they will create their own missile defense system, and this is a mistake. Missile defense will not only foster persistent distrust between Moscow and the NATO capitals, but will pose a security threat to our common Euro-Atlantic space.
This threat typically comes not from the airborne, explosive metal or plastic objects themselves — it is in the mind. But as we saw, the minds of NATO leaders were preoccupied with the not-so-brilliant outcome of the Afghan operation, and as a result, they missed an opportunity to take care of other security mechanisms.
Саммит НАТО в Чикаго получился "афганским"
Если посмотреть на то, как евроатлантическая публика восприняла итоги завершившегося в воскресенье-понедельник (по московскому времени) саммит НАТО в Чикаго… И если сравнить ее реакцию с российской… То выявляется одна очевидная особенность. В России пишут и рассказывают исключительно на тему натовского проекта ЕвроПРО. За пределами России о ПРО практически ни слова, эта проблема никого не волнует, там всем очевидно, что в Чикаго прошел саммит, полностью посвященный Афганистану.
Как уйти
Если конкретно, то большая часть разговоров была о том, что НАТО будет делать в ближайшие два года для того, чтобы передать афганцам ответственность за безопасность Афганистана. Дата прекращения боевых операций и вывода войск в Чикаго подтверждена – декабрь 2014 года. Новый президент Франции Франсуа Олланд повторил предвыборное обещание о том, что его войска – 3 300 человек – выйдут раньше, чем должны были, уже к концу этого года, хотя согласился оставить некоторую их часть для "небоевых" задач.
Лидеры НАТО договариваются о графике завершения афганской миссии.
Обсуждались детали того, что после этого произойдет. Президент Афганистана Хамид Карзай был самой заметной фигурой на саммите, все наперебой обещали дать ему дополнительных денег для поддержания сил безопасности и рекомендовали все-таки договориться о чем-нибудь с талибами. А пакистанская команда хотя в Чикаго приехала, да еще и на президентском уровне, но открыть заново натовский транзит отказалась.
В общем, ничего принципиально нового, много новых деталей и подробностей на "афганскую тему", вот такой саммит. Ну, и как-то НАТО отзовется, возможно, на заявления Москвы о том, что нельзя же так уходить, не отчитавшись перед Советом Безопасности ООН. Просто из вежливости отзовется. И даже отчитается. Но уйдет, потому что ничего другого сделать в этой стране не может. Дешевая безопасность?
Здесь надо напомнить, что саммиты НАТО – всегда событие, хотя бы потому, что они довольно редко происходят. Лиссабонский, предыдущий, был в 2010 году. И Чикагский, теоретически, должен был стать историческим по масштабам принятых решений. Которые никакого отношения к Афганистану не должны были иметь. А скорее к новым принципам траты денег на безопасность.
И что-то подобное в Чикаго звучало, и даже получило название, почти лозунг – "безопасность в век экономии", "умная безопасность" (любимая идея генерального секретаря Фога фон Расмуссена). Ну, нельзя же было называть ее попросту "дешевой". Дело в том, что оборонные бюджеты всех членов НАТО сокращаются, и не всем членам альянса удастся теперь иметь вооруженные силы, обладающие хоть каким-то самостоятельным значением. А вот если все-таки интегрировать военные усилия в единую систему, то выйдет дешевле.
Далее, в НАТО намечается дискуссия о том, что творится на Ближнем Востоке и как быть. То, что там происходит, - не демократизация, а нечто куда хуже, давно ясно, но этому "хуже" должен быть найден адекватный ответ. Потому что, в общем, это угроза. Но при этом даже по Сирии на саммите серьезного разговора не было, не до нее.
Еще есть давно и вяло текущий спор о ядерном оружии – когда и против кого применять (теоретически, естественно) в новых условиях. В целом получается что-то вроде "изобретения НАТО заново", новой доктрины альянса. Но до нее, видимо, дойдут руки только после завершения афганской эпопеи. В Чикаго дискуссии по всем неафганским темам если шли, то на поверхность всплывало немногое.
Сотрудничество кончится, подозрения останутся
Повторим – проблема ПРО, если судить по освещению итогов саммита любыми, кроме как российскими СМИ, все равно что не существует и на саммите все равно что не обсуждалась.Зато в российских СМИ все наоборот: с массой подробностей комментируются вск ользь прозвучавшие слова о том, что завершен первый этап создания ПРО, тот, на котором создана (якобы) защита от одиночных запусков из стран, находящихся вне евроатлантического пространства. К 2018 году создание системы завершится. Россию успокоили пунктом из декларации, где говорится, что ПРО не сможет подорвать силы стратегического сдерживания России, и альянс готов к диалогу по этой теме.
Понятно, что это отговорка, и проблемы для НАТО по этой части впереди. Какие? А когда сотрудничество с Россией по Афганистану кончится, а недоверие по поводу стратегического баланса останется и усилится.
Вообще-то пространство безопасности у нас с НАТО и правда единое, и вообще много общего. Да вот хотя бы такой пустяк – под солнечное затмение в воскресенье в Москве и Чикаго ликвидировали стойбища "оккупантов" на газонах. У нас задержали вроде как 40 человек, у них чуть побольше. И у них, и у нас не только в элитах, но и в кругах куда более широких нарастает легкое раздражение: да когда же они успокоятся, мы тут (в случае с Чикаго) обсуждаем вопрос жизней наших солдат в Афганистане и расходов из и без того дефицитного бюджета, а они против нас, видите ли, протестуют…
Но тем не менее надо признать: хотя у нас похожие болезни общества, хотя натовцы (и профессионалы, и просто просвещенная публика) абсолютно отказываются воспринимать Россию с ее недовольством как серьезную угрозу, и поэтому создают и будут создавать свою ПРО – все-таки это ошибка, и все-таки ПРО, так же как стойкое недоверие между Москвой и натовскими столицами, будет представлять угрозу безопасности нашему общему евроатлантическому пространству.
Угроза обычно исходит не от самих по себе металлических или пластиковых предметов, которые летят и взрываются, она – в головах. Но, как видим, головы лидеров НАТО оказались слишком заняты не блестящим исходом афганской операции и в итоге упустили шанс позаботиться о прочих компонентах безопасности.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.
The economic liberalism that the world took for granted has given way to the White House’s attempt to gain sectarian control over institutions, as well as government intervention into private companies,