NATO with Its Homework Done

Published in Bursa
(Romania) on 25 May 2012
by Cornel Codiţă (link to originallink to original)
Translated from by George-Cristian Samoilă. Edited by Jonathan Douglas.
In a world in which presidents and prime ministers, particularly around Europe, meet as much as three times a week, only to come to no conclusions and to only solve the issue of a press photo, it's a nice surprise to witness international events that respect the old and true rule: First you do your homework, very well, and only then do you go out into the world with ideas and statements. That is, if the race to get “political publicity” hasn't brain-washed you entirely, and if you respect both yourself as a statesman and the role that you were invested in!

The Chicago NATO summit has been the exception! Three texts, well-organized, substantial and elegant, have been produced: the common declaration issued by NATO and Afghanistan concerning the International Security Assistance Force (ISAF), the event's official declaration, and the “Summit Declaration on Defense Capabilities: Toward NATO Forces 2020.”

What do they say about international policy, about security and defense, about future NATO development, and especially about how the events that impact Romania and concern us directly will be organized?

The future of the ISAF, the direct expression of NATO's involvement in its role against terrorism in Afghanistan, ends in 2014. The chapters of the document, which was signed by NATO leaders and representatives of the government in Kabul, clearly show that with the withdrawal of NATO combat forces, Afghanistan remains an area of conflict. The hope is that it can and will be won by the governmental authorities, still massively supported by the international community, not just by NATO member states. Nobody can say for certain, at the moment, whether this solution is just the start of a future similar to the Vietnam War, with the American withdrawal, or whether it will be different.

What the document unequivocally reveals is the fact that political and military responsibility for the evolution of events in Afghanistan was entirely on the shoulders of Hamid Karzai. The future of Afghanistan has not been the sole problem of NATO for some time now, and post-ISAF solutions must unite the positive effects of the different international initiatives with the capabilities of authorities to keep Afghanistan on the side of anti-terrorism forces. Success is far from guaranteed, and the virulent Taliban attacks on the current regime in Kabul, especially on the authorities attempting to organize the local system of government, are rising. Nevertheless, the Chicago document is a “monument of realism.” It is a step in the right direction, away from the triumphant or merely “mobilizing” slogans that have until recently occupied the space of official NATO statements concerning Afghanistan.

The reunion's final document has no less than 65 paragraphs, and is, with the exception of the “strategic concept,” the most complete text to illustrate the state of the alliance and the directions it will be heading towards. Here, there are reevaluations and significant political repositioning, even if we only looked at the fact that there's been a return to origin, with the main focus not on the war against terrorism, but on common defense, common crisis management and on ensuring security! Of particular interest for Romania are a few very consistent paragraphs: those concerning the future of NATO expansion in the former Yugoslav territory, the reaching out to Serbia, and the restatement of commitment towards the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Bosnia, and Herzegovina. A second significant focus is on the Caucasus region, where there is the restatement of commitment toward Georgia and its territorial integrity. In short, the document asks Russia to go back on the unilateral recognition of independence for South Ossetia and Abkhazia.

Overall, however - and this might be a significant step in a direction that could open up very interesting “futures” - the relationship with Russia is placed as a strategic partnership that is useful and necessary for both NATO and Russian security. The idea for the security partnership with Russia has gained, in this way, a more solid political formula and a more engaging one on NATO's side. Obviously, it takes two to tango!

Finally, let us signal the direct and substantial references to the Republic of Moldova and to the commitments taken at the NATO summit in Bucharest, to which the document explicitly refers. NATO is completely rejecting the solutions of the Transnistrian crisis. This might affect the territorial integrity of the Republic of Moldova as it is internationally recognized (including by Russia). Furthermore, the “five-plus-one” [the five permanent member countries of the UN Security Council plus Germany] negotiation mechanism is brought once again to focus, as it further benefits Romania's positive involvement in the management of this agenda critical to our security.

The 13 paragraphs of the declaration concerning common defense capabilities and the creation of the NATO 2020 force are truly examples of elegance. Clear, precise and engaging language, exactly what is needed from a document that has been, and will be, the source of very concrete decisions concerning the training of NATO forces, their equipment, and in particular the division of responsibilities between the alliance's integrated structures and national forces. The concept that makes this sort of approach possible, and at the same time precise and elastic, is that of “intelligent defense.”

Whether the political deciders will rise up to the concept or not remains, however, to be seen! The experts that have prepared and negotiated the NATO documents have at least done their homework! The reality of the willingness and the power of politicians to make them work, on the hot grounds of international confrontation, remains unconfirmed.


Într-o lume în care preşedinţii de stat şi primii miniştri, mai ales prin Europa, se întîlnesc şi de trei ori pe săptămînă, ca să nu ajungă la nici o concluzie şi să nu rezolve decît tema fotografiei de presă, este o surpriză plăcută să întîlneşti evenimente internaţionale care ascultă de vechea şi atît de eficienta regulă: întîi îţi faci temele acasă, foarte bine, şi pe urmă ieşi în lume cu idei şi declaraţii. Asta, dacă goana după "publicitate politică" nu ţi-a luat de tot minţile, dacă te respecţi ca om de stat şi respecţi funcţia cu care ai fost investit!
Reuniunea NATO de la Chicago a furnizat excepţia! Trei documente, bine organizate, substanţiale şi elegante: Declaraţia comună NATO - Afganistan cu privire la ISAF; Declaraţia oficială a reuniunii; Declaraţia cu privire la Capacităţile de Apărare: către forţa NATO 2020.
Ce spun ele despre politicia internaţională, de securitate şi de apărare, despre dezvoltările viitoare ale NATO şi mai ales despre cum se vor organiza evenimentele care ne privesc direct şi au impact nemijlocit asupra României?
Viitorul Forţei Internaţionale pentru Asistenţă de Securitate (ISAF), expresia directă a implicării NATO în războiul contra terorismului din Afganistan, se încheie la sfîrşitul anului 2014. Capitolele documentului semnat de liderii NATO şi reprezentanţii guvernului de la Kabul arată clar că odată cu retragerea forţelor combatante ale NATO, Afganistanul rămîne un teren de confruntare. Speranţa este că ea poate şi va fi cîştigată de autorităţile guvernamentale, sprijinite în continuare masiv de comunitatea internaţională, nu doar de statele membre NATO. Dacă această soluţie este doar iniţierea unui viitor de tipul celui care s-a derulat în Vietnam, odată cu retragerea americană, sau el va fi diferit, nimeni nu poate spune, acum, cu certitudine. Ceea ce relevă documentul, fără nici un fel de echivoc, este faptul că responsabilitatea politică şi militară pentru evoluţiile din Afganistan a fost trecută integral pe umerii lui Karzai. Viitorul Afganistanului nu mai este de mult doar problema NATO, iar soluţiile post ISAF trebuie să insumeze efectele pozitive ale diferitelor iniţiative internaţionale, plus capacitatea autorităţilor de a menţine Afganistanul în tabăra forţelor anti-teroriste. Reuşita nu este nici pe departe garantată, iar virulenţa atacurilor talibane asupra regimului actual de la Kabul, mai ales asupra autorităţilor care încearcă să organizeze sistemul local de guvernare, este în creştere. Oricum, de la lozinci triumfaliste, sau doar "mobilizatoare", care au ocupat pînă de curînd spaţiul declaraţiilor oficiale NATO cu privire la Afganistan, documentul de la Chicago este un "monument de realism", un pas în direcţia bună.
Documentul final al reuniunii are nu mai puţin de 65 de paragrafe şi este, excepţia Conceptului Strategic, cel mai complet desen cu privire la starea de fapt a Alianţei şi direcţiile în care va merge. Şi aici există reevaluări şi reaşezări politice semnificative, dacă ar fi să ne referim doar la faptul că s-a revenit la matcă, cu accentul principal nu pe războiul împotriva terorismului, ci pe apărarea comună, gestiunea comună a crizelor şi asigurarea comună a securităţii! De interes particular pentru România sunt cîteva paragrafe foarte consistente: cele care privesc viitorul extinderii alianţei în spaţiul fost iugoslav; mîna întinsă Serbiei; reafirmarea angajamentului pentru Fosta republică iugoslavă Macedonia, pentru Bosnia-Herţegovina. Al doilea accent semnificativ vine în zona Caucazului, unde este reasumat angajamentul pentru Georgia şi integritatea sa teritorială. Expres, documentul cere Rusiei să revină asupra recunoaşterii unilaterale a independenţei Osetiei de Sud şi Abhaziei.
Pe ansamblu, însă, iar acesta este un pas semnificativ într-o direcţie care va putea deschide "viitori" foarte interesanţi, relaţia cu Rusia este pusă sub semnul unui parteneriat strategic util şi necesar atît pentru securitatea NATO, cît şi a Rusiei. Ideea parteneriatului pentru securitate cu Rusia a căpătat, astfel, o formulă politică mai solidă şi mai angajantă din partea NATO. Evident, e nevoie de doi, pentru tango!
În sfîrşit, să semnalăm referinţele directe şi substanţiale la Republica Moldova şi la angajamentele luate cu ocazia reunii NATO de la Bucureşti, la care documentul se referă explicit. NATO respinge de plano soluţiile crizei transnistrene care pot afecta integritatea teritorială a Republicii Moldova aşa cum a fost ea internaţional recunoscută (inclusiv de către Rusia). În plus, este readus în prim plan mecanismul de negociere 5+1, care avantajează mai mult implicarea pozitivă a României în gestiunea acestei agende critice pentru securitatea noastră.
Cele 13 paragrafe ale Declaraţiei privind capacităţile comune de apărare şi crearea forţei NATO 2020 sunt într-adevăr un exemplu de eleganţă. Limbaj clar, strict şi angajant, exact ceea ce se cere unui document pe baza căruia au fost luate şi vor fi luate decizii foarte concrete privind pregătirea forţelor NATO, dotarea lor şi mai ales, împărţirea responsabiliţilor între structurile integrate ale Alianţei şi forţele naţionale. Conceptul care face posibilă această abordare, în acelaşi timp precisă şi elastică, este cel de "Apărare Inteligentă".
Dacă decidenţii politici se vor ridica la înălţimea conceptului, rămî-ne, însă de văzut! Experţii care au pregătit şi negociat documentele NATO şi-a făcut temele de acasă! Rămîne ca realitatea să confirme voinţa şi puterea oamenilor politici de a le pune în operă, pe terenul atît de fierbinte al confruntărilor internaţionale.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Germany: Trump-Putin Call: Nothing but Empty Talk

Austria: The Harvard President’s Voluntary Pay Cut Is a Strong Signal

Canada: It Turns Out Trump’s Tariffs Were Illegal After All

Australia: At Debt’s Door: America’s Superpower Is Waning and Trump’s Part of the Problem

Topics

Canada: It Turns Out Trump’s Tariffs Were Illegal After All

Australia: Trump’s Tariffs Were Already Ever-Changing. Now, Court Fights Add to the Uncertainty

Austria: Soon Putin Will Have Successfully Alienated Trump

Canada: Scorning Trump’s Golden Dome Would Be a Mistake

Related Articles

Romania: Trump Hopes That All American Troops in Afghanistan and Iraq Will Be Repatriated by May

Romania: America’s Allies Might Miss Donald Trump

Romania: Sow the Wind and Reap the Whirlwind

Romania: Dispute between Trump and Macron Renders Trans-Atlantic Relationship Uncertain

Romania: A New Step to Hell: Donald Trump Unilaterally Denounces Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty