The Republicans who could defeat Obama aren’t necessarily the ones you’d think of. If Mitt Romney carries the election by the same sort of margin that George W. Bush did in 2000, he will probably owe his victory to Republican state legislators who have been busy over the last couple of months putting stumbling blocks in the paths of traditionally Democratic voting groups.
On the eve of the national conventions that mark the beginning of the “real” campaign, the polls show that Barack Obama has a small lead. On November 6 the race will be tight; we could stay up late into the night waiting for the final tally of votes in about 10 “battleground” states, where the winner could be decided by margins of thousands, or even hundreds, of votes. We will repeat ad nauseum the old adage, “every vote counts.” Unfortunately, if it is up to Republican legislators and governors in most battleground states, many thousands of votes will not be counted, since thousands of citizens will not have been able to register to vote or will not be able to exercise their right to vote.
We’re starting to learn the chorus: Those who venture to strike the hardest blows at Barack Obama this election year do not necessarily have their names on the ballot. With weeks to go before the vote, most veteran observers expect a very close race in November, since battleground states will be won by very small margins. It is in anticipation of these close elections that Republican legislators from the most contested states have gotten down to the job of assuring their party all possible advantages at the moment of the vote. Notably, this includes the tightening of voting eligibility standards by new regulations that transparently target certain groups of voters, which vote mostly Democratic. The strategy is not difficult to comprehend. Young people, the disadvantaged, African-Americans and Hispanics largely tend to favor the Democrats, and so it is enough to make voter registration, or the proof of identity at the polling stations, more difficult for these groups, who are already less likely to vote compared with white, middle-aged voters and the well-off.
The latest episode in this enterprise to suppress the vote is a law in Pennsylvania, a state where the race is always close, that requires voters to show an official photo ID to prove their identity. The United States has no citizenship card, as there are in many other countries, nor does it have health insurance cards like we do in Canada. The large majority of Americans don’t have a passport. Of course, there is the driver’s license, but that’s the thing: most of the people who don’t have one are younger, less rich, or members of minority groups. In short, these people are, above all, Democrats. The objective of these laws is to curb voter fraud, but those who propose these laws are, in general, incapable of proving that such fraud exists. In fact, the reasons that motivate the Republicans to promote these laws are usually transparent enough: just listen to the state House Republican leader, Mike Turzai, who applauded the passage of a law “which is gonna allow Governor Romney to win the state of Pennsylvania.” The Democrats are obviously making considerable efforts to help their voters overcome this obstacle, but the task is enormous. More than 750,000 voters (9 percent of the total) didn’t have the necessary documentation at the time the law was adopted and must acquire it before November. This number exceeds Barack Obama’s margin of victory in Pennsylvania from 2008 (620,478).
Pennsylvania is not the only state where measures to restrict the vote have been adopted these last few months by Republican legislatures. In certain cases, the federal courts have been able to reverse these laws because they have been ruled to infringe upon the civil rights of certain minority groups. This is what happened earlier this year in Texas and Wisconsin, where the laws were explicitly conceived to facilitate the process for voters close to the Republican Party, to the detriment of traditionally Democratic groups. For example, a gun permit was acceptable according to these two laws, but not a student ID.
In Ohio, probably the most sought-after swing state, the most recent controversy concerns the (Republican) secretary of state responsible for the administration of elections and his decision to permit the opening of county election boards for early voting during the weekend in predominately Republican counties, completely neglecting such an extension of voting hours in Democratic counties. In face of the public outcry of an affair that grew to a national scale, the secretary of state retreated and approved uniform opening hours of early voting offices in Ohio, which will remain closed the whole weekend.
Similar efforts to restrict the vote are on course or have been completed in a dozen other states, according to a report by the Brennan Center for Justice. The Republican governor of Florida also caused a huge controversy earlier this summer by implementing a “purge” of electoral lists that forced thousands of voters to take difficult steps to get back a right that no one had a solid reason to take away.
American history demonstrates that the progression of the right to vote toward the ideal of including all the country’s citizens has never been easy. The memory of setbacks that followed the period of reconstruction after the Civil War is particularly painful. But since this era, the progress of voting rights has been a one-way movement. The Republicans who could defeat Barack Obama are also those who could reverse this movement. Must the narrow path to victory really take such a detour?
Les républicains qui pourraient vaincre Obama ne sont pas nécessairement ceux qu'on pense. Si Mitt Romney l'emporte par le même genre de marge que George W. Bush en 2000, il devra probablement sa victoire aux législateurs d'États républicains qui s'affairent depuis quelques mois à mettre des bâtons dans les roues de groupes d'électeurs traditionnellement démocrates.
À la veille des conventions nationales qui marqueront le début de la « vraie » campagne, les sondages donnent une courte avance à Barack Obama. Le 6 novembre prochain, le vote devrait être serré et on pourrait rester debout tard dans la nuit pour attendre le décompte final des voix dans une dizaine d'États du « champ de bataille », où le gagnant pourrait l'emporter par des marges de quelques milliers, voire quelques centaines de votes. On répétera alors à satiété le vieil adage selon lequel « chaque vote compte ». Malheureusement, s'il n'en tenait qu'aux législateurs et aux gouverneurs républicains de plusieurs États du « champ de bataille », plusieurs milliers de votes ne seront pas comptés, car des milliers de citoyens n'auront pas pu s'inscrire sur les listes électorales ou ne pourront pas exercer leur droit de vote.
Le refrain commence à être connu : ceux qui risquent de porter les coups les plus durs à Barack Obama en cette année électorale n'auront pas nécessairement leur nom sur le bulletin de vote. À quelques semaines du vote, la plupart des observateurs chevronnés s'attendent à une lutte très serrée en novembre, alors que les États du « champ de bataille » se gagneront par des marges très faibles. C'est en prévision de ces élections serrées que les législateurs républicains des États les plus contestés se sont attelés à la tâche pour assurer à leur parti tous les avantages possibles au moment du vote, dont notamment le resserrement des normes d'admissibilité au vote par des nouvelles règlementations qui visent parfois de façon transparente certaines catégories d'électeurs largement acquis au parti démocrate. La stratégie n'est pas difficile à comprendre. Le vote des jeunes, des démunis, des Afro-Américains et des hispanophones tend à favoriser largement les démocrates, alors il suffit de rendre l'inscription sur les listes électorales ou la production de pièces d'identité sur les lieux du vote plus difficiles pour ces groupes, qui ont déjà moins tendance à voter que les électeurs blancs d'âge mûr et de milieux plus favorisés.
Le dernier épisode dans cette entreprise de suppression du vote est une loi en Pennsylvanie, un État où le vote est toujours serré, qui obligera les électeurs à montrer une pièce officielle avec photo pour attester de leur identité. On sait que les États-Unis n'ont pas de carte de citoyenneté comme bien d'autres pays, ni d'assurance maladie, comme chez nous. On sait aussi que la grande majorité d'entre eux n'ont pas de passeport. Bien sûr, il reste le permis de conduire, mais c'est là que le bât blesse : la grande majorité de ceux qui n'en ont pas sont plus jeunes, moins riches, ou membres de groupes minoritaires . Bref, ce sont surtout des démocrates. L'objectif de ces lois est de restreindre la fraude électorale, mais ceux qui proposent ces lois sont en général incapables de prouver qu'une telle fraude existe. En fait, les raisons qui motivent les républicains à promouvoir ces lois sont en général assez transparentes, comme le disait le leader républicain de la Chambre des représentants de l'État, Mike Turzai, qui applaudissait le passage d'une loi « qui assurera la victoire de Mitt Romney en Pennsylvanie en 2012 » (voir ici). Les démocrates feront évidemment des efforts considérables pour permettre à leurs électeurs de surmonter cet obstacle, mais la tâche est énorme. Plus de 750 000 électeurs (9% du total) n'avaient pas la documentation nécessaire au moment de l'adoption de la loi et devront se la procurer avant novembre. Ce nombre dépasse la marge de victoire de Barack Obama en Pennsylvanie en 2008 (620 478).
La Pennsylvanie n'est pas le seul État où des mesures de restriction du vote ont été adoptées au cours des derniers mois par les législatures républicaines. Dans certains cas, toutefois, les tribunaux fédéraux ont pu renverser ces lois parce qu'on a jugé qu'elles enfreignaient les droits civils de certains groupes minoritaires. C'est ce qui est arrivé plus tôt cette année au Texas et au Wisconsin, où les lois étaient assez explicitement conçues pour faciliter le vote des électeurs proches du Parti républicain au détriment des groupes traditionnellement démocrates. Par exemple, une carte de permis de port d'arme était acceptable dans ces deux lois, mais pas une carte d'étudiant.
En Ohio, probablement l'État baromètre le plus convoité, la controverse la plus récente concernait la décision du secrétaire d'État (républicain) responsable de l'administration des élections de permettre l'ouverture des bureaux électoraux de comtés pour le vote anticipé en fin de semaine dans les comtés à prédominance républicaine, tout en niant cette extension des heures d'ouverture dans les comtés démocrates. Devant le tollé général d'une affaire qui a pris une envergure nationale, le secrétaire d'État a reculé pour approuver une ouverture uniforme des bureaux de vote anticipé en Ohio, qui resteront toutefois fermés pendant les weekends (lire à ce sujet l'éditorial du New York Times de mardi dernier).
Des efforts semblables de restriction du vote sont en cours ou ont été complétés dans une douzaine d'autres États, come le rapporte le Brennan Center for Justice. Le gouverneur républicain de la Floride a aussi causé une grande controverse plus tôt cet été en effectuant une « purge » des listes électorales qui a forcé des milliers d'électeurs à s'engager dans des démarches onéreuses pour récupérer un droit qu'on n'avait aucun motif solide de leur retirer.
L'histoire américaine démontre que la progression du droit de vote vers l'idéal d'inclusion de tous les citoyens du pays n'a jamais été chose facile. La mémoire des reculs qui ont suivi la période de la reconstruction après la Guerre civile est particulièrement douloureuse. Mais depuis cette époque, le progrès du droit de vote avait été un mouvement à sens unique. Les républicains qui pourraient défaire Barack Obama sont aussi ceux qui pourraient inverser ce mouvement. Faut-il vraiment que l'étroit chemin vers la victoire passe par un tel détour ?
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