Kerry: Newcomer to American Diplomacy

Published in Al-Raya
(Qatar) on 8 February 2013
by Hamid Ibrahim Hamid (link to originallink to original)
Translated from by Melissa Gallo. Edited by Kyrstie Lane.
Former Senator John Kerry officially took office as U.S. secretary of state on Friday, Feb. 1, replacing Hillary Clinton, who chose to leave President Obama’s team during his second term. Although change in high office is an established feature in the American administration during a president’s second term, Kerry’s appointment is unique, considering that he was no ordinary diplomat. For several years, Kerry was the U.S. foreign policy maker during his tenure as chairman of the Senate Foreign Relations Committee, considered the most important committee. Through this office, Kerry was able to create important personal relationships overseas, not just with foreign ministers, but with presidents, because he was a former presidential candidate himself.

But the question is whether Kerry will be able to achieve a breakthrough on the critical foreign issues where Clinton failed. The numerous, diverse issues begin with Middle East peace (for which America took responsibility, after it was snatched from the international quartet) and end with the war on terror and dealing with the new Islamists who took power in the Arab Spring nations. There is also the Iranian nuclear concern (which has ties to Iraq, Syria and Hezbollah), American-Russian relations, American-Chinese relations, as well as North Korea and Africa and its crises.

What concerns us is how Kerry will deal with the crises of our Arab and African region. Will he be able to break the deadlock in the peace process between Palestinians and Israel, while it has become clear that Israel does not have a program for peace in the first place? Or will he continue Clinton’s positions, which did not bear fruit, but rather enabled Israel and led to the establishment of new Jewish settlements, impeding the peace efforts? How will he deal with the current Arab issues? It is important for Obama’s administration to recognize that, since the revolutions of the Arab Spring, the Arab situation has entirely changed, with the entry of new decision makers represented by political Islam taking the reins of power, especially in Egypt and Tunisia. Therefore, the dealings will be entirely different than what the U.S. administration has become accustomed to during the past few decades. Through Kerry’s anticipated diplomacy, the U.S. will find itself in a confrontation not with one Islamic movement like Hamas but with multiple countries, all with clear visions and positions on the issues of our region, that differ from the visions of the U.S. administration.

The new U.S. administration is responsible for this clearness of vision in our region’s issues, for it is not reasonable that America take on the peace efforts between Palestinians and Israel and at the same time blindly side with the Hebrew state. Israel has taken advantage of this bias and killed the peace effort in its infancy through the scheme of “Judaizing” Jerusalem, obliterating its landmarks, seizing land and accelerating settlements by creating more settlement outposts in locations incompatible with the positions of the international community that officially recognized Palestine as a U.N. member with observer status.

The first test for Kerry will be how he deals with peace in the Middle East. Will his positions differ from Clinton's or will he continue in the same pattern? To be sure, this will be revealed during his visit to Israel, which he intends to make in the middle of February, during his first tour of the Middle East. It is strange that Israel Radio is the one that broadcast the news of his tour, and this means that Kerry will not deviate from the Israeli position, for Israel wants to take advantage of this anticipated visit to implement cooperation and coordination between Washington and Tel Aviv on the unresolved issues that include the Syrian crisis, the Iranian nuclear issue and negotiations between Palestinian and Israeli sides.

It appears that by starting his Middle Eastern tour in Israel, Kerry wanted to send an important message to the region: Despite Israeli fears, American policy will not change during the second period of the Obama administration. The priority is cooperation with Israel, and Washington will view the issues of the region through the eyes of Tel Aviv, which does not want peace but instead wants to drag the region into a new war by threatening to strike Iran and experimenting with the Iron Dome (which failed in its confrontation with the rockets of the Palestinian Resistance during the recent aggression on the Gaza Strip).

It is clear that Kerry will move very cautiously with regard to the issues of the Arab region, and this contradicts Obama’s initiative during his first term that received large regional and international attention, but failed due to Israel’s positions. Therefore, any new effort will fail unless it is accompanied by clear positions that Washington can use to pressure Israel, just as the two-state solution adopted by Washington completely failed. A lot of initiative will be necessary if Kerry persists in reviving it, especially since Obama’s administration did not specify an approach to the peace process. This is despite the fact that Kerry himself knows a lot about this issue and the reasons for Washington's failure to achieve a breakthrough.

Although American positions on international matters rarely change, the appointment of Kerry to the American diplomatic leadership may alter the perspective on some of them, especially since Kerry, as observers say, prefers diplomacy over using a big stick. This means that the position toward the Iranian nuclear issue will focus on the 5+1 talks instead of threatening a strike as Israel demands, despite the announcement by Kerry and other American officials on several occasions that "all options are on the table" in Iran, an air strike among them.

The issues facing Kerry, the new head of U.S. diplomacy, are many and varied. But Kerry's experience, coupled with his harmony with Obama, is adequate to confront them. That is, if Washington pursues more credibility and views the international issues through the lens of justice rather than bias, which has been the case previously. Kerry is experienced in foreign policy, but will he succeed or fail? He will be interacting with new players who disagree with Washington, and they arrived in power with popular support.


كيري.. الجديد القادم لدبلوماسية أمريكا

تولى السيناتور جون كيري منصبه رسميًا كوزير لخارجية أمريكا أمس الأول الجمعة خلفًا للسيدة هيلاري كلينتون التي آثرت الابتعاد عن فريق الرئيس باراك أوباما خلال الفترة الرئاسية الثانية، ورغم أن التغيير في المناصب الكبيرة سمة دائمة في الإدارة الأمريكية خلال تولي الرئيس للفترة الرئاسية الثانية إلا أن تولي كيرى المنصب له نكهة خاصة باعتبار أن كيرى لم يكن دبلوماسيًا عاديًا وإنما صانع للسياسة الخارجية الأمريكية من خلال توليه منصب رئيس لجنة العلاقات الخارجية بالكونغرس التي تعدّ أهم لجنة لعدّة سنوات، وقد استطاع من خلال هذا المنصب خلق علاقات شخصية خارجية مهمة ليس على مستوى وزراء خارجية الدول وإنما على مستوى الرؤساء خاصة أنه كان مرشحًا رئاسيًا سابقًا والجميع بالخارج تعاملوا معه على هذا الأساس.

ولكن السؤال المطروح هل سيستطيع كيري أن يحقق اختراقًا في الملفات الخارجية الشائكة التي فشلت فيها كلينتون وهي ملفات متعدّدة ومتشعبة تبدأ من ملف سلام الشرق الأوسط التي تتولى أمريكا رعايته بعد خطفه من اللجنة الرباعية الدولية، وتنتهي بملف الحرب على الإرهاب والتعامل مع الإسلاميين الجدد الذين تولوا السلطة في دول الربيع العربي، والملف النووي الإيراني الذي له روابط بالعراق وسوريا وحزب الله وأيضًا ملف العلاقات الأمريكية الروسية والعلاقات الأمريكية الصينية وملف كوريا الشمالية وملف إفريقيا وأزماتها.

ما يهمّنا أن كيري هو كيف سيتعامل مع أزمات منطقتنا العربية والإفريقية، هل سيستطيع أن يكسر الجمود في ملف السلام بين الفلسطينيين وإسرائيل التي وضحت أنها ليس لديها أصلا برنامج للسلام أم أنه سيواصل مواقف كلينتون التي لم تثمر إلا في تمكين إسرائيل وإنشاء مستوطنات يهودية جديدة مما أدّى لعرقلة مساعي السلام؟ وكيف سيتعامل مع القضايا العربية الراهنة، من المهم أن تدرك إدارة أوباما أن الموقف العربي بعد ثورات الربيع العربي قد تغير تمامًا بدخول لاعبين جدد في صنع القرار يتمثل في تولي الإسلام السياسي مقاليد السلطة خاصة في مصر وتونس، ولذلك فإن التعامل سيختلف تمامًا عما ألفته الإدارة الأمريكية خلال العقود الماضية وأنها ستجد نفسها من خلال دبلوماسية كيري المتوقعة في المواجهة ليس مع حركة إسلامية واحدة كحماس وإنما مع دول متعدّدة لها رؤى ومواقف واضحة في قضايا المنطقة تختلف عن مواقف ورؤى الإدارة الأمريكية.

فالإدارة الأمريكية الجديدة مطالبة بوضوح الرؤية في قضايا المنطقة، فليس من المعقول أن تتولى أمريكا مساعي السلام بين الفلسطينيين وإسرائيل وفي ذات الوقت تنحاز انحيازًا أعمى للدولة العبرية التي استغلت هذا الانحياز وقتلت جهود السلام في مهدها عبر مخطط تهويد القدس وطمس معالمها ومصادرة الأراضي وتسريع الاستيطان بخلق المزيد من البؤر الاستيطانية بمواقف تتعارض مع مواقف المجتمع الدولي الذي اعترف رسميًا بالدولة الفلسطينية كعضو مراقب في الأمم المتحدة.

إن الامتحان الأول لكيري هو كيف يتعامل مع قضية السلام في منطقة الشرق الأوسط، هل ستكون له مواقف مختلفة عن مواقف كلينتون؟ أم سيسير في نفس المنوال، من المؤكد أن هذا الموقف سينكشف خلال الزيارة التي يعتزم كيري القيام بها إلى إسرائيل منتصف الشهر الجاري، في إطار أول جولة له بمنطقة الشرق الأوسط والغريب أن إذاعة إسرائيل هي التى أذاعت خبر الجولة وهذا معناه أن كيري لن يخرج عن الطوق الإسرائيلي، فإسرائيل تريد استغلال هذه الزيارة المرتقبة في سبل تفعيل التعاون والتنسيق بين واشنطن وتل أبيب في الملفات المفتوحة والتي تشمل الأزمة السورية، والملف النووي الإيراني، بالإضافة إلى المفاوضات بين الجانبين الفلسطيني والإسرائيلي.

يبدو أن كيري أراد من خلال بدء جولته الشرق أوسطية بإسرائيل إرسال رسالة مهمة للمنطقة بأن سياسة أمريكا خلال الفترة الثانية من إدارة أوباما لن تتغيّر رغم المخاوف الإسرائيلية وأن الأولوية للتعاون مع إسرائيل وأن واشنطن ستنظر لقضايا المنطقة من خلال عيون تل أبيب التي لا تريد السلام وإنما تريد جرّ المنطقة لحرب جديدة عبر التهديد بضرب إيران وتجريب القبة الحديدية التي فشلت في مواجهة صواريخ المقاومة الفلسطينية خلال العدوان الأخير على قطاع غزة.

من الواضح أن كيري سيتحرّك بحذر شديد تجاه قضايا المنطقة العربية وهذا يتناقض مع مبادرة أوباما خلال فترة رئاسته الأولى والتي حظيت باهتمام دولي وإقليمي كبير ولكنه فشل بسبب مواقف إسرائيل ولذلك فإن أي مبادرة جديدة إذا لم تصحبها مواقف واضحة تضغط واشنطن من خلالها على إسرائيل ستفشل، فسياسة إقامة الدولتين الفلسطينية والإسرائيلية التي تتبناها واشنطن فشلت تمامًا وإن تمسك كيري بإحيائها يتطلب منه الكثير من التحرّك خاصة أن إدارة أوباما لم تحدّد لكيري النهج المتبع تجاه عملية السلام رغم أن كيري نفسه يدرك الكثير حول هذه القضية وأسباب فشل واشنطن في تحقيق اختراق فيها.

رغم أن المواقف الأمريكية شبه ثابتة في الكثير من الملفات الدولية إلا أن تولي كيرى قيادة الدبلوماسية الأمريكية قد يغيّر النظرة في بعضها خاصة أن كيري كما يقول المراقبون يفضل الدبلوماسية على سياسة استخدام العصا الغليظة وهذا يعني أن الموقف تجاه الملف النووي الإيراني سيتركز على الحوار عبر (5+1) بدلاً من التهديد بالضرب كما تطالب إسرائيل رغم إعلان كيري ومسؤولين أمريكيين آخرين في عدة مناسبات بأن "كل الخيارات مطروحة على الطاولة" مع ملف إيران بما فيها توجيه الضربة الجوية.

فالقضايا التي تواجه كيري الجديد القادم على رأس الدبلوماسية الأمريكية كثيرة ومتعدّدة ولكن خبرة كيري وتناغمه مع أوباما كفيلة بمواجهتها إذا ما اتبعت واشنطن المزيد من المصداقية ونظرت للقضايا الدولية بمنظار العدالة لا الانحياز كما هي الحال في السابق، فهل ينجح كيري الخبير بالسياسة الخارجية أم سيفشل؟ وأنه سيتعامل مع لاعبين جدد لهم مواقف تختلف عن مواقف واشنطن وجاءوا بسند شعبي.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

El Salvador: The Game of Chess between the US and Venezuela Continues

Austria: Donald Is Disappointed in Vladimir

Japan: US Signing of Japan Tariffs: Reject Self-Righteousness and Fulfill Agreement

Germany: When Push Comes to Shove, Europe Stands Alone*

Spain: Charlie Kirk and the Awful People Celebrating His Death

Topics

Spain: Charlie Kirk and the Awful People Celebrating His Death

Germany: Trump Declares War on Cities

Japan: US Signing of Japan Tariffs: Reject Self-Righteousness and Fulfill Agreement

Russia: Trump the Multipolarist*

Turkey: Blood and Fury: Killing of Charlie Kirk, Escalating US Political Violence

Thailand: Brazil and the US: Same Crime, Different Fate

Singapore: The Assassination of Charlie Kirk Leaves America at a Turning Point

Germany: When Push Comes to Shove, Europe Stands Alone*

Related Articles

Sri Lanka: Qatar under Attack: Is US Still a Reliable Ally?

Israel: Behind the Message to Washington: Qatar Is Using Humanitarian Aid To Attack Israel

Qatar: We Stand Together for a Free and Sovereign Ukraine

Qatar: Trump’s 2nd Term: Shaping US-Qatar Relations and Middle East Diplomacy

India: Beyond the Lines | Never a Dull Day: Trump and the Chance of Peace