The Other Side of the Alan Gross Story

Published in Polityka Globalna
(Poland ) on 16 February 2013
by Mateusz Doliński (link to originallink to original)
Translated from by Matthew Matyjek . Edited by Lydia Dallett.
From the moment of his arrest and incarceration, Alan Gross was portrayed by his family and the media as an “ordinary” and “naïve” American, who did nothing wrong except distribute some harmless electronics. This image was propped up by the U.S. government. In time however, details have begun to emerge as to the real reason for Gross’ presence on the island, which have caused some discomfort for the administration. Once again, these facts have proven that U.S. policymakers are missing a well-thought-out approach to Cuba.

The Cuban Escapade

Alan Gross, an entrepreneur from Maryland, had visited Cuba several times in the past. During these visits he passed out electronics equipment to the Jewish diaspora on the island, in order to provide Internet access. Gross was arrested in December 2009 on charges of subversion of the state and was subsequently sentenced to 15 years in prison. These events helped worsen already deteriorating relations between Washington and Havana.

Tired of the apparent inaction of the U.S. Department of State, the Gross’ relatives decided to take legal action. In November 2012 they sued the government as well as Alan’s employer. The family alleged that the government was negligent and that it put Gross in unnecessary danger. According to Alan’s wife, Judy, her husband wasn’t adequately trained or prepared for the risks he would face in Cuba. She is suing for $60 million in damages.

The ongoing court case may have reached a critical point. Last month, a new piece of evidence showed up in the form of an eight-page memo, which was prepared after Gross’ employer, Development Alternatives Inc., met with representatives from U.S. Agency for International Development, whose mission is to provide “economic, development and humanitarian assistance around the world in support of the foreign policy goals of the United States.” The memo states that in August of 2008 the two entities were talking about a new unclassified project whose goal was to install satellite equipment “under the nose” of Cuban authorities. Shortly thereafter, Alan Gross was selected as the man to carry out the job, despite his lack of experience and weak command of the Spanish language. USAID promised to protect the asset as well as his contacts.

Satellite Democracy

The aforementioned memo highlights the workings of a government agency. The representatives from USAID mentioned that they do not ask the Cubans why they need democratic change, but rather are content to supply technology to the Cubans in the hopes of creating a “spark.” They also acknowledged the challenges that such an effort would face from the hostile Cuban authorities. The memo also names the group in charge of the effort, namely the Cuba Democracy and Contingency Planning Program. Most importantly however, this group was not an analytical one, but merely operational. The group’s actions were also strictly controlled by USAID. Development Alternatives Inc. was chosen because of its international scope and contacts, and its ability to provide a cover story for the operation.

Gross managed to set up three points with Internet access — one in Havana and two beyond the capital — and received $258,000 in financing. Before starting his last assignment, he asked for more funds and received an extra $332,000. Gross was considering going back twice after that, as his efforts looked to be quite successful. The recently revealed memos also showed the possibility of expansion to three other groups beyond the Jewish community. In November 2009, Gross once again left for Cuba. Two weeks later he was arrested.

The equipment that Gross was delivering consisted of cell phones, computers and advanced Broadband Global Area Network equipment. This equipment was to be used to initiate Internet connections with anyone around the world. Using satellite signals, a user could make phone calls, send emails, or create Wi-Fi networks. In his reports, Gross commented on the security of these networks, as well as the ability of the Cuban government to track down the radio signals. He even planned to install SIM cards that would scatter the wireless signals using GPS.

Blackmail and the Cuban Five

In the course of the court proceedings back in the U.S., DAI moved to reject the lawsuit altogether. According to their lawyers, the company was not required to protect Gross, since he was an independent subcontractor who should have taken better steps to protect himself. It described the whole lawsuit as purely political.

The decision to submit the crucial memo seems to be planned in advance. DAI no doubt wants President Obama to hush the whole affair up, rather than have the inner details of any Cuban operation be revealed in court. This is known as “graymail.”

The Alan Gross affair also has another dimension to it. From the moment he was arrested, Mr. Gross became a bargaining chip in the release of the “Cuban Five.” These five were convicted in Miami of “conspiracy to commit espionage, conspiracy to commit murder, acting as an agent of a foreign government, and other illegal activities in the United States.”

Lessons for the Future

Gross’ incarceration has renewed debate about the direction the American government should take with relations to Cuba. Like most of the previous installments of this debate, it is sadly locked into a vicious cycle of outdated ideology, and no common sense plan has been able to gain traction. Neither side wants to give in first and each is trying to weaken the other.

The aforementioned “democracy programs” are also evidence of the anachronistic tendencies on the part of the policymakers in Washington. Despite the flow of time, the objective of every covert anti-Castro mission has been the same. By all standards, Gross’ mission was a violation of Cuba’s sovereignty and was designed to interfere with the internal politics of the Cuban state.

Ricardo Herrero, a member of the Cuba Study Group has recently come out with a proposal on restarting negotiations for Alan Gross’ release, albeit on different terms. Even if the Americans reject the fact that Alan Gross was doing something wrong, there is still some wiggle room to be made. Some provisions of the embargo, for example, could be lifted, especially those which are completely outdated and antiquated. Secondly, the U.S. could offer Cuba help with the growth of its private sector, as its success is mutually beneficial. Finally, some back channel finessing could have a successful outcome, much like in the case of Spanish national Angele Carromero.

The normalization of relations between Cuba and the United States will be one of the many challenges that the relatively new secretary of state, John Kerry, will have to face. His earlier position of the matter certainly can show that he is open to the idea. As a senator, he often criticized Washington’s stance toward Havana, saying that it was completely ineffective. He was also skeptical about the embargo and the financing of opposition radio and television by USAID. However, Kerry will surely run into opposition from Cuban-American legislators, who are hostile to any compromise with the Castro family. Nevertheless, the freeing of Alan Gross should be a top priority for the U.S. government, especially since they have been able to free American nationals from prisons in Burma, Iran or North Korea.


Skazany na wieloletnie więzienie przez kubańskie władze za działalność wywrotową Amerykanin Alan Gross konsekwentnie był przedstawiany przez media w USA jako ofiara pomyłki. Ostatnio ujawnione fakty pokazują jego działalność w innym świetle.

Od momentu aresztowania i osadzenia w więzieniu, Alan Gross był przedstawiany przez rodzinę i znajomych jako „zwykły, naiwny Amerykanin”, który poza dystrybucją sprzętu elektronicznego, nie robił na Kubie nic złego. Obraz ten skutecznie uwiarygodniały amerykańskie władze. Z czasem jednak zaczęły wychodzić na jaw fakty, które ukazały rzeczywisty cel pobytu Grossa na karaibskiej wyspie, zaś dla waszyngtońskiej administracji stały się bardzo niewygodne. Po raz kolejny okazało się też, że amerykańskim decydentom brakuje przemyślanego podejścia w relacjach z Kubą.
Kubańska eskapada
Alan Gross, prywatny przedsiębiorca ze stanu Maryland, odbył kilka podróży na Kubę. W tym czasie rozprowadzał wśród członków wspólnoty żydowskiej urządzenia do komunikacji internetowej. Na początku grudnia 2009 r. został aresztowany i oskarżony przez Kubańczyków o działalność wywrotową. Grossa skazano na 15 lat więzienia, a wydarzenia te doprowadziły do gwałtownego pogorszenia, i tak już napiętych, stosunków na linii Waszyngton-Hawana.
Mając dość przeciągającej się bezczynności Departamentu Stanu, najbliżsi osadzonego wystąpili na drogę sądową. W listopadzie ub.r. wystosowali pozew przeciwko rządowi i pracodawcy Grossa. Rodzina przedsiębiorcy zarzuca władzom niedopełnienie obowiązków i narażenie go na niebezpieczeństwo. Zdaniem żony Grossa, Judy, mąż nie został poinformowany o ryzyku ani odpowiednio przeszkolony. W ramach zadośćuczynienia domaga się 60 mln USD odszkodowania.
Wytoczona sprawa okazała się momentem przełomowym. W połowie ubiegłego miesiąca materiał dowodowywzbogacił się o kilkustronicową notatkę, którą sporządzono po spotkaniu między pracodawcą Grossa, firmą Development Alternatives Inc. (DAI) i Amerykańską Agencją na rzecz Międzynarodowego Rozwoju (USAID), rządową agencją odpowiedzialną za „udzielanie pomocy gospodarczej, rozwojowej i humanitarnej oraz wspieranie polityki zagranicznej USA”. Na ośmiu stronach możemy przeczytać, że podczas spotkania w sierpniu 2008 r., omawiano szczegóły projektu, który nie był jednak objęty klauzulą poufności, gdyż miało to stworzyć „pozory przejrzystego działania”. Pracownicy DAI odnotowali, że „amerykański rząd posiada 5-7 różnych scenariuszy zmian na Kubie i firma nie będzie proszona o napisanie nowego”. Wynajęta osoba zrealizuje przedstawiony plan i dostarczy na wyspę sprzęt satelitarny, który umożliwi nawiązywanie połączeń internetowych „pod nosem Kubańczyków”. Krótko potem Alan Gross, mimo braku doświadczenia w pracy na Kubie i słabej znajomości języka hiszpańskiego, został wybrany do wykonania zadania. USAID obiecała chronić tożsamość przedsiębiorcy oraz jego kontaktów.
Satelitarna demokracja
Notatka rzuca również światło na naturę działania rządowej instytucji. Przedstawiciele USAID nadmienili, że Agencja nie mówi Kubańczykom „jak?”, ani „dlaczego?” potrzebują oni demokratycznych przeobrażeń, ale raczej chce dostarczać im technologię i środki do komunikacji, aby oddziaływać na szerszą grupę ludności i wywoływać „iskry”. Oprócz tego stwierdzono, że „wyzwaniem będzie znalezienie sposobu, aby wdrożyć projekt wobec jawnej opozycji ze strony kubańskich władz, które mocno dbają o bezpieczeństwo”. Pojawia się także nazwa samego przedsięwzięcia – Program Kubańskiej Demokracji i Planowania Ewentualnościowego (CDCPP). Jednak co najistotniejsze, podkreślono, iż nie jest to projekt analityczny, lecz typowa aktywność operacyjna. Nie ma również mowy o swobodnym działaniu wykonawcy, zaś „wszystko wymaga uzyskania wcześniejszej zgody Agencji”. USAID wybrała firmę DAI, ponieważ posiadała ona zasięg międzynarodowy i rozbudowaną sieć kontaktów, co bez wątpienia czyniło ją bardziej wiarygodną.
Gross ustanowił trzy punkty łączności internetowej (jeden w Hawanie i dwa poza stolicą), otrzymując na ten cel 258 tys. USD. Przed ostatnim wylotem poprosił o dodatkowe fundusze i uzyskał zapewnienie o kolejnych 332 tys. USD. Rozważał jeszcze co najmniej dwie wyprawy, gdyż pierwsze efekty były nader obiecujące. Z jego autorskich raportów wynikało, że zakładał poszerzenie obszaru aktywności i wyjście poza wspólnotę żydowską.Ujawnione zapiski mówią o planach dotarcia do trzech nowych grup. W listopadzie 2009 r. po raz piąty udał się na wyspę. Dwa tygodnie później trafił za kratki.
Ekwipunek dostarczany przez Grossa składał się z telefonów komórkowych, komputerów i zaawansowanych technologicznie urządzeń przenośnych (tzw. BGAN). Mogą być one wykorzystywane do inicjowania połączeń internetowych z dowolnego miejsca na ziemi. Za pośrednictwem sygnału satelitarnegoumożliwiają wykonywanie połączeń telefonicznych, wysyłanie maili lub tworzenie sieci Wi-Fi. W swoich raportach Gross zwracał uwagę na kwestie bezpieczeństwa i możliwość namierzenia fal radiowych. Planował nawet zainstalowanie specjalnych kart SIM, co pozwoliłoby rozproszyć sygnał GPS z nadajników.
Szantaż i Cuban Five
W trakcie przesłuchania przed sądem DAI domagała się odrzucenia pozwu. Zdaniem prawników, firma nie miała obowiązku chronić Grossa, gdyż był on niezależnym przedsiębiorcą, podwykonawcą, który powinien lepiej dbać o swoje bezpieczeństwo, aby uniknąć zatrzymania, a cała sprawa ma wymiar czysto polityczny.
Decyzja o przedłożeniu wspomnianej notatki wydaje się być dokładnie przemyślanym posunięciem. Poprzez niespodziewaną publikację dokumentu firma stara się wywrzeć presję na administrację Obamy, dążąc za wszelką cenę do wyciszenie całej sprawy. W ramach tej polityki, będącej przykładem tzw. graymailu (grożenie ujawnieniem poufnych dokumentów rządowych), pojawiły się nawet głosy mówiące o zagrożeniu bezpieczeństwa narodowego, jeśli trwający proces nie zostanie szybko zakończony.
Sprawa Alana Grossa posiada jeszcze jeden wymiar. Od pierwszych chwil aresztowania Amerykanin stał się idealną „kartą przetargową”. W tym kontekście trzeba bowiem wspomnieć o pięciu Kubańczykach, znanych jako Cuban Five (Kubańska Piątka), którzy przebywają w amerykańskim więzieniu. Zatrzymano ich w 1998 r. pod zarzutem szpiegostwa i wrogiej działalności. Gerardo Hernandeza, Antonio Guerreero, Ramona Latanino, Fernando Gonzaleza i Rene Gonzaleza oskarżono m.in. o infiltrację Południowego Dowództwa Armii Amerykańskiej oraz środowisk emigrantów kubańskich na Florydzie.
Hawana przyznała później, że szpiegowali oni kubańskich emigrantów, lecz w żadnym wypadku nie instytucje amerykańskie. Oficerowie zostali wysłani w związku z kilkoma atakami terrorystycznymi, do jakich doszło wcześniej na Kubie. Wyrokiem sądu Hernandez, Guerrero i Labanino otrzymali dożywocie, Fernando Gonzalez 19 lat, a Rene Gonzalez 15 lat pozbawienia wolności (w 2011 r. jeden z nich został zwolniony warunkowo, ale nie może opuszczać USA). Kubańskie władze uczyniły z nich prawdziwych bohaterów, niemal męczenników. Na wyspie pojawiły się liczne plakaty i billboardy z podobiznami pięciu agentów.
Lekcje na przyszłość
Aresztowanie Grossa na nowo ożywiło dyskusję w sprawie kursu, jaki powinien obrać Waszyngton w relacjach z Kubą. Jednak, jak wszystko co dotyczy spraw kubańsko-amerykańskich, również obecna debata zmierza ostatecznie w ideologiczne błędne koło (czy nawet koła), gdzie znalezienie sensownego rozwiązania schodzi na dalszy plan. Żadna z zainteresowanych stron nie ma zamiaru ustąpić pierwsza i dąży jedynie do osłabienia przeciwnika. Ted Henken, profesor z Uniwersytetu Nowojorskiego, porównał USA i Kubę do „pary rozwiedzionych małżonków, którzy nie potrafią ze sobą normalnie rozmawiać lub czekają, aż druga strona uzna słuszność ich stanowiska”.
Omawiany przypadek raz jeszcze obnażył prawdziwe oblicze „programów demokratycznych”, potwierdzając też anachronizm myślowy, utrzymujący się wśród waszyngtońskich decydentów. Okazało się bowiem, że pomimo upływu kilkudziesięciu lat, wciąż istnieją te same nadzieje, jakie towarzyszyły każdej tajnej akcji od czasów objęcia władzy przez Fidela Castro. Jose Pertierra, prawnik z wieloletnim doświadczeniem przy rozwiązywaniu sporów na szczeblu międzynarodowym, w jednym z wywiadów powiedział, że „działania Grossa były nielegalne na Kubie i byłyby takie same w każdym innym państwie. Żaden suwerenny kraj nie zaakceptowałby faktu, iż obce siły wykazują aktywność na jego terytorium oraz zachęcają ludność do zmiany władzy”.
Możliwe wyjścia z sytuacji zaproponował Ricardo Herrero, członek stowarzyszenia Cuba Study Group. Po pierwsze, negocjacje na innych warunkach. Nawet jeśli Amerykanie odrzucają wymianę Grossa, to istnieją inne płaszczyzny do osiągnięcia porozumienia. Sporo przepisów embarga jest zwyczajnie przestarzałych i mogą być one cofnięte w zamian za uwolnienie Grossa. Po drugie, kontynuowanie dotychczasowych wysiłków przy jednoczesnym wspieraniu zachodzących przemian gospodarczych, gdyż dwustronna współpraca sektora prywatnego leży w interesie obydwu państw. Po trzecie zaś, warto sięgnąć po sprawdzony przykład Angela Carromero (jego sprawę opisywałem już wcześniej). Dzięki dyskretnym zabiegom dyplomatycznym, Hiszpan opuścił kubańskie więzienie i pod koniec grudnia powrócił do kraju, gdzie od połowy stycznia cieszy się wolnością.
Poprawa stosunków z Kubą będzie jednym z wielu wyzwań, przed którymi stanie nowy Sekretarz Stanu, John Kerry. Jego wcześniejsze wypowiedzi mogą jednak napawać optymizmem8. Senator ze stanu Massachusetts wielokrotnie krytykował dotychczasową politykę wobec Hawany, uważając ją za wielce nieskuteczną. Sceptycznie odnosił się do celowości utrzymywania embarga ekonomicznego, finansowania opozycyjnego radia i telewizji oraz projektów realizowanych przez USAID. W tej kwestii może jednak natrafić na silny opór ze strony polityków pochodzenia kubańskiego, niechętnych do jakichkolwiek ustępstw wobec reżimu braci Castro. Niezależnie od tego, sprawa Alana Grossa powinna należeć do priorytetów, tym bardziej, że rząd amerykański z powodzeniem negocjował uwolnienie swoich obywateli z Iranu, Birmy czy Korei Północnej.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Russia: Will the US Intervene in an Iran-Israel Conflict? Political Analyst Weighs the Odds*

Cuba: Summit between Wars and Other Disruptions

Spain: Trump-Musk: Affair, Breakup and Reconciliation?

Austria: Trump Is Playing with Fire. Does He Want the Whole House To Go up in Flames?

Germany: Resistance to Trump’s Violence Is Justified

Topics

India: What if Trump Has Just Started Another ‘Forever War’?

Russia: Will the US Intervene in an Iran-Israel Conflict? Political Analyst Weighs the Odds*

Cuba: Summit between Wars and Other Disruptions

Germany: Resistance to Trump’s Violence Is Justified

Germany: LA Protests: Why Are So Many Mexican Flags Flying in the US?

Spain: Trump-Musk: Affair, Breakup and Reconciliation?

Switzerland: Trump’s Military Contingent in Los Angeles Is Disproportionate and Dangerous

   

Germany: If You’re Not for Him, You Should Be Afraid*

Related Articles

Poland: Donald Trump’s Delusions about South Africa

Poland: Trump Sets up Power Directorate: Brussels No Longer Rules Europe

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Poland: Time Is Running Out for Putin. Has Trump Seen through His Tactics?

Poland: America’s Suicide: Trump’s Trade War*

1 COMMENT