US Intervention in Syria:Why Obama Must Wait forthe Opinion of Congress

Published in Le Nouvel Observateur
(France) on 1 September 2013
by Lucien Pambou (link to originallink to original)
Translated from by Grace Norman. Edited by Bora Mici.
"The Assad regime must be punished," declared Barack Obama on Saturday, Aug. 31. Nonetheless, the U.S. president wants to wait for the green light from Congress before envisaging any military intervention n Syria. Is his strategy good? — the analysis of Lucien Pambou, [Alfortville] city councillor.

Following his declarations of waging war in the name of morals and respect of human rights, the U.S. president is obliged to re-evaluate his strategy vis-a-vis Syria. Unlike certain authoritarian regimes of Africa, Asia and some Eastern European countries, Western democracies, and especially their representatives, have two superior elements over other regimes — the concepts of negotiation and deliberation.

By asking Congress for its opinion on an eventual U.S. intervention, Obama wants to enter into the history of the world and that of America as a "normal and moral" president. After having criticized Bush and received the Nobel Peace Prize, Obama wants to inaugurate a new American presidency for the future.

End of the American Superpower?

The U.S. is no longer a superpower, according Hubert Védrine's theory. Rather, it is an ordinary power — great of course — with important prerogatives, hoping to live in agreement with the other great powers of the world: China, Russia, and other average powers like France and the United Kingdom. The U.S. wants to act as a model for other countries of the world, which some of them reject — the ones that do not always desire an American presence — Iraq, Afghanistan, etc.

With the assistance of its main representative, Vladimir Putin, Russia has developed a distrust of the American attitude. Obama must be present at the G-20 meeting in St. Petersburg at the beginning of September. At this meeting, he should not appear as being the aggressor to a small country — Syria — because Russia, whose geopolitical interests and strategies in the Middle East can be read above all by the role that Syria plays in its political map in this part of the world, could reproach him.

Obama must attend the meeting of Congress, which will take place on Sept. 9. This will weaken the French strategy, and particularly that of President Francois Hollande, who decided to follow the American example on the matter of the intervention in the name of human rights. Mali and the Serval operation are not Syria.

France Will Not Intervene Alone

Since Article 35 of the French constitution allows the French president to disregard an eventual consultation with Parliament, Hollande — for political strategy and French domestic policy reasons — might be obliged to invite the various leaders of French political parties to the Elysée and even initiate a debate in Parliament.

In all ways, the Palace of Elysée is formal. Assuming that Congress says no to Obama, which would result in tying Obama's hands regarding an eventual decision on the matter of an intervention, France would not intervene alone in the region.

Public opinion is heating up in France about the United States, with some objecting to American intervention and others, especially those close to the Syrian opposition or those who sympathize with it, in favor of the intervention. The heart of the matter is relatively easy to present, but the analytical elements are complicated because one cannot punish Bashar al-Assad by dropping bombs on military sites, while doing something to ensure Bashar does not remain president.

Another problem exists that Obama has not mentioned and Hollande has spoken of even less: Bashar's removal could leave a significant vacuum by creating an ethnic-religious war between Sunnis and Shiite, even accelerating the takeover of power by Jihadi Islamists, which neither France nor America, and even less so, Israel, wants.

Dominance of the U.S. and West

American intervention is thus dependent on the decision of Congress, which will meet on Sept. 9. This lapse in time allows Obama to think over political remarks with one of his inevitable and current partners, France, while knowing that their historical partner, the United Kingdom,will not be part of the expedition if approved.

The current world is at an important turning point on how to stabilize for peace, guard geopolitical balances and broaden the market economy. However, not everyone agrees with the market economy and globalization, and some groups — not just Jihadi Islamists — are rejecting the dominance of the U.S. and West over how the world operates.

Obama and his Nobel Prize, will they know how to take action in this situation? The U.S. president, is he capable — beyond the moral position he has or wants to have — of bringing a credible and stabilizing response to the conflict in Syria beyond an eventual military intervention, or not?


"Le régime d'Assad doit être puni". C'est ce qu'a assuré Barack Obama ce samedi 31 août. Le président américain souhaite toutefois attendre le feu vert du Congrès avant d'envisager toute intervention militaire en Syrie. Sa stratégie est-elle la bonne ? Analyse de Lucien Pambou, conseiller municipal UMP.

Après les déclarations de va t’en guerre de Barack Obama au nom de la morale et du respect des droits humains, le président américain est obligé de revoir sa stratégie vis-à-vis de la Syrie. À la différence de certains régimes autoritaires d’Afrique, d’Asie ou de certains pays d’Europe de l’Est, les démocraties occidentales et surtout représentatives ont deux éléments supérieurs aux autres régimes : les concepts de négociation et de délibération.

En demandant au Congrès son avis sur une intervention éventuelle américaine, Obama veut entrer dans l’histoire américaine et du monde comme un président "normal et moral". Après avoir critiqué Bush et obtenu le prix Nobel de la paix, Obama veut inaugurer une nouvelle présidence américaine pour l’avenir.

Fin de l'hyper-puissance américaine ?

Les États-Unis ne sont plus l’hyper-puissance théorisée par Hubert Védrine, mais une puissance normale, grande certes, avec des prérogatives importantes, qui veut vivre en bonne entente avec les autres grandes puissances du monde : la Chine, la Russie et les puissances moyennes comme la France et la Grande-Bretagne. Les États-Unis veulent servir de modèle aux autres pays du monde, ce que leur conteste un certain nombre d’entre eux au sein desquels la présence américaine n’est pas toujours souhaitée (Irak, Afghanistan, etc.).

La Russie a mis en défiance l’attitude américaine par l’intermédiaire de son principal représentant, à savoir Vladimir Poutine. Barack Obama doit assister à la réunion du G20 à Saint-Pétersbourg au début du mois de septembre. Il ne pouvait apparaître à cette réunion comme étant l’agresseur de référence d’un petit pays, la Syrie, comme aurait pu le lui reprocher la Russie dont les intérêts géopolitiques et stratégiques au Moyen-Orient se lisent avant tout par le rôle que joue la Syrie dans la carte politique russe dans cette partie du Monde.

Barack Obama est obligé d’attendre la réunion du Congrès qui va avoir lieu le 9 septembre. Cette attente affaiblit la stratégie française et surtout celle du président Hollande qui, au nom des droits humains, a décidé de suivre l’exemple américain en matière d’intervention. Le Mali et l’opération Serval ne sont pas la Syrie.

La France n'interviendra pas seule

Alors que l’article 35 de la Constitution française permet au président français de passer outre une consultation éventuelle du parlement, François Hollande, pour des raisons de stratégie politique et de politique intérieure française, va peut-être être obligé d’inviter à l’Élysée les différents leaders des partis politiques, voire d’initier un débat au parlement.

De toutes les façons, le palais de l’Élysée est formel : dans l’hypothèse d’un "non" du Congrès à Obama, ce qui aurait pour effet de lier politiquement les mains de celui-ci pour une décision éventuelle en matière d’intervention, la France n’interviendrait pas seule dans cette région.

Les opinions publiques se mobilisent en France, aux États-Unis, les unes refusent l’intervention américaine, les autres, surtout celles proches de l’opposition syrienne ou ayant une sympathie pour elle, sont pour celle-ci. Le fond du dossier est relativement facile à présenter mais les éléments d’analyse sont compliqués car on ne peut punir Bachar al-Assad en déversant quelques bombes sur les sites militaires tout en faisant en sorte que ce même Bachar reste à la présidence.

Il y a un problème que Obama ne dit pas, et encore moins Hollande : le départ de Bachar peut laisser un vide important en créant une guerre ethnico-religieuse, ce qui se voit déjà entre Sunnites et Chiites, voire accélérer l’arrivée au pouvoir de Djihadistes islamistes, ce dont ne veulent ni la France, ni les États-Unis et encore moins Israël.

Mainmise des États-Unis et de l'Occident

L’intervention américaine est donc suspendue à la décision du Congrès qui se réunit le 9 septembre. Ce laps de temps permet à Obama de réfléchir à une réflexion politique avec un de ses partenaires obligés et du moment, la France, sachant que le partenaire historique, la Grande-Bretagne, ne fera pas partie de l’expédition si l’expédition est avérée.

Le monde actuel est à un tournant important sur la manière de stabiliser la paix, de garder les équilibres géopolitiques et d’approfondir l’économie de marché. Or, tout le monde n’est pas d’accord avec cette économie de marché et cette mondialisation et certains groupuscules, et pas simplement les Djihadistes islamistes, contestent la mainmise américaine et de l’Occident sur le fonctionnement du monde.

Barack Obama et son prix Nobel sauront-ils prendre acte de cette situation ? Le président américain est-il capable, au-delà de la posture morale qui est la sienne ou qu’il veut avoir, d’apporter une réponse crédible et stabilisée dans le conflit en Syrie au-delà d’une éventuelle intervention militaire ou non ?
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