China-US Relationship Beginning To Look More and More Like a Chess Match

Published in Volkskrant
(Netherlands) on 14 February 2014
by Irene de Zwaan (link to originallink to original)
Translated from by Siobhán Phelan. Edited by Brent Landon.
American Secretary of State John Kerry made his fifth official visit to China today. Despite the two superpowers having much to offer each other economically, there is no sign of a good relationship. "There is a deep-seated distrust," according to the Clingendael Institute’s expert on China, Frans-Paul van der Putten.

Since taking office, President Obama has been very clear: America wishes to leave the Middle East and must shift its focus from Europe to East Asia. That is where the future lies — and where there is money to be made. Previous Secretary of State Hillary Clinton traveled extensively to the region to conduct trade talks and her successor, John Kerry, has continued those efforts. This week marks his fifth visit to Asia since becoming secretary of state.

Talks were certainly not limited to jovial discussions about economic cooperation. North Korea featured as a prominent agenda item, as did issues in the Middle East, climate change and the tensions surrounding the China Seas. The latter is a sensitive topic. China has not done itself any favors by claiming islands and territorial waters in the region. At the same time, the United States must account for its increased military presence in the contested waters.

Distrust

“The relationship between the U.S. and China is characterized by a strange mix of Cold War rhetoric and close ties, namely economic,” according to China expert Frans-Paul van der Putten. “America is attempting to convince China that it wishes to reinforce these ties, but has not succeeded to date. There is a deep-seated distrust.”

That mutual distrust has existed since the 19th century. China had long been a superpower in the region, rich and dominant, until becoming embroiled in two Opium Wars with the British (the aim of which was to force China to start importing British opium).

Van der Putten: “The Chinese see the Americans as successors to the British, believing that they are playing countries against each other in the region, and want nothing to do with the American desire to see closer economic ties go hand in hand with increased democracy and improved human rights.”

Conversely, the Americans see their presence in the area as a duty — if only to protect countries such as Japan, South Korea, the Philippines and Vietnam. The U.S. has assured that it will initiate military action if China attacks one of its neighboring states. America has already provided these countries with additional military equipment.

“Kerry has good reason to visit South Korea and Japan, in addition to China,” notes van der Putten. “He wants to signal that the U.S. is not solely engaging with China. The Americans are in the process of setting up a Trans-Pacific Partnership in the form of a free trade zone and expect that Japan and South Korea will participate. While not openly stated, the idea is: ‘We will offer you military support, but in return we want economic prosperity.’”

Cold War?

Although the term “cold war” is often used to describe the relationship between China and the U.S., van der Putten suggests that the comparison is not entirely appropriate. “The game that is being played out between these two countries is much more subtle. At the time of the Cold War, both countries (America and the then-Soviet Union) stockpiled as many nuclear and other weapons as possible. In terms of technology, the Chinese still lag behind the Americans. While America is focusing on expensive aircraft carriers, China is betting on submarines, which are cheaper and can cause extensive damage to aircraft carriers. The Americans also excel in the area of information technology. China, in turn, is utilizing equipment to destroy American satellites.”

When Xi Jinping took office as president last year, the relationship between the two superpowers appeared to blossom for a while. In June, Obama and Xi engaged in discussion for two full days under the Californian sun at the Sunnylands summit — a meeting that would have been unimaginable in predecessor Hu Jintao’s time.

Distrust Remains

“The relationship has become more stable with the succession of Xi,” van der Putten agrees. “It is now clear who will be the strong-man for the next 10 years, which makes matters somewhat easier. But the mutual distrust remains.”

Van der Putten does not expect to see this change any time soon and believes that tensions will cause the relationship between the two countries to deteriorate further. “This state of affairs cannot continue for long without the occurrence of further incidents and clashes. The situation is beginning to look like a chess match, where the only moves you make are those agreeable to you and unfavorable towards the other. China will likely become larger and more dominant in the future, which challenges America’s desire to play a leading role in East Asia. As long as America fails to see China as an equal partner and China refuses to accept that America will continue to play a role in the region, their relationship will not improve.”

*Editor’s Note: The quotations in this article, accurately translated, could not be verified.


De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken John Kerry bracht vandaag zijn vijfde officiële bezoek aan China. De twee grootmachten hebben elkaar op economisch gebied veel te bieden, maar van een goede relatie is geen sprake. 'Er heerst een diepgeworteld wantrouwen', aldus China-expert van Instituut Clingendael Frans-Paul van der Putten.

President Obama is er sinds zijn aantreden heel duidelijk over geweest: Amerika wil weg uit het Midden-Oosten en moet zijn focus verleggen van Europa naar Oost-Azië. Want daar ligt de toekomst. Daar valt geld te verdienen. De vorige minister van Buitenlandse Zaken Hillary Clinton reisde dan ook veelvuldig af naar de regio om handelsgesprekken te voeren. Opvolger John Kerry zette die koers voort. Deze week bracht hij sinds zijn aantreden als minister van Buitenlandse Zaken voor de vijfde keer een bezoek aan Azië.

Er werden zeker niet alleen joviale gesprekken over economische samenwerking gevoerd. Noord-Korea stond prominent op de agenda, maar ook de problematiek in het Midden-Oosten, klimaatverandering en de spanningen over de Chinese Zee kwamen aan bod.

Dat laatste is een gevoelig thema. China heeft zich de afgelopen tijd niet geliefd gemaakt met het claimen van eilanden en wateren in de regio. De Verenigde Staten moeten zich tegelijkertijd tegenover China verantwoorden voor de toegenomen militaire aanwezigheid in die omstreden wateren.

Wantrouwen
'De relatie tussen de VS en China kenmerkt zich door een vreemde mix van Koude-Oorlog-retoriek en nauwere betrekkingen, met name op economisch vlak', aldus China-expert Frans-Paul van der Putten. 'Amerika probeert China te overtuigen van de wens om de banden aan te halen, maar dat lukt steeds maar niet. Er heerst een diepgeworteld wantrouwen.'

Dat onderlinge wantrouwen bestaat al heel lang, sinds de negentiende eeuw. China was een grootmacht in de regio. Rijk en dominant. Totdat de Britten oprukten en China meetrokken in twee Opiumoorlogen (met als doel om China te forceren om Brits opium in te voeren).

Van der Putten: 'De Chinezen zien de Amerikanen als de opvolgers van de Britten. Ze vinden dat ze landen in de regio tegen elkaar opzetten en moeten ook niets hebben van het Amerikaanse verlangen dat nauwere economische betrekkingen gepaard moeten gaan met meer democratie en verbeterde mensenrechten.'

Tegelijkertijd zien de Amerikanen hun aanwezigheid in de regio als een plicht, al is het maar om landen als Japan, Zuid-Korea, de Filipijnen en Vietnam te beschermen. De VS heeft de garantie afgegeven dat het militair zal bijspringen als China een van de omringende landen aanvalt. Nu al voorziet Amerika deze landen van extra militair materieel.

'Niet voor niets bezoekt Kerry naast China ook Zuid-Korea en Japan', aldus Van der Putten. 'Hij wil daarmee het signaal afgeven dat de VS niet eenzijdig zaken doet met China. De Amerikanen zijn bezig met het opzetten van een trans-Pacifisch partnerschap in de vorm van een vrijhandelszone. Ze verwachten dat Japan en Zuid-Korea daaraan meedoen. Dat wordt niet zo openlijk gezegd, maar de gedachte is: wij bieden jullie militaire steun, daar willen we economische voorspoed voor terug.'

Koude Oorlog?
Hoewel de term 'Koude Oorlog' vaak wordt gebruikt om de relatie tussen China en de VS te duiden, gaat de vergelijking niet helemaal op, vindt Van der Putten. 'Het spel dat tussen de twee landen gespeeld wordt, is veel subtieler. Ten tijde van de Koude Oorlog verzamelden beide landen (Amerika en de toenmalige Sovjet-Unie) zoveel mogelijk nucleaire en andere wapens. De Chinezen lopen op het gebied van technologie nog flink achter op de Amerikanen. Waar Amerika hele kostbare vliegdekschepen inzet, mikt China op de inzet van onderzeeërs. Die zijn veel goedkoper en kunnen een vliegdekschip veel schade toebrengen. De Amerikanen zijn daarnaast goed op het gebied van informatietechnologie. Daar zet China dan materiaal tegenover om Amerikaanse satellieten te vernietigen.'

Met het aantreden van Xi Jinping als president vorig jaar leek de relatie tussen de beide grootmachten even op te bloeien. In juni spraken Obama en Xi twee dagen lang onder de Californische zon, op het landgoed Sunnylands. Een ontmoeting die onder voorganger Hu Jintao niet denkbaar was geweest.

Wantrouwen blijft
'De relatie is met het aantreden van Xi iets stabieler geworden', denkt ook Van der Putten. 'Het is nu duidelijk wie er de komende tien jaar de sterke man is, dat maakt zaken doen iets makkelijker. Maar het wederzijdse wantrouwen blijft.'

Van der Putten ziet dat niet snel veranderen. Hij denkt dat de relatie tussen de twee landen in de toekomst nog meer gebukt zal gaan onder spanningen. 'Dit kan niet lang zo doorgaan zonder dat er steeds meer incidenten en botsingen ontstaan. De situatie begint op een schaakspel te lijken waarbij je alleen zetten maakt die gunstig zijn voor jou, maar ongunstig voor de ander. China gaat in de toekomst waarschijnlijk nog groter en dominanter worden en dat gaat niet goed samen met het verlangen van Amerika om in Oost-Azië een leidende rol te spelen. Zolang Amerika China niet als gelijkwaardige partner ziet en China niet accepteert dat Amerika een blijvende rol in de regio speelt, zal de relatie er niet beter op worden.'
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Germany: Donald Trump Is Damaging the US

Switzerland: Trump’s Military Contingent in Los Angeles Is Disproportionate and Dangerous

   

Spain: Trump-Musk: Affair, Breakup and Reconciliation?

Venezuela: The Devil in Los Angeles

Taiwan: Taiwan Issue Will Be Harder To Bypass during Future US-China Negotiations

Topics

Spain: Trump-Musk: Affair, Breakup and Reconciliation?

Switzerland: Trump’s Military Contingent in Los Angeles Is Disproportionate and Dangerous

   

Germany: If You’re Not for Him, You Should Be Afraid*

Austria: Trump Is Playing with Fire. Does He Want the Whole House To Go up in Flames?

Taiwan: Taiwan Issue Will Be Harder To Bypass during Future US-China Negotiations

Venezuela: The Devil in Los Angeles

Germany: Donald Trump’s Military Intervention in LA Is a Planned Escalation

Mexico: Migration: A Political Crisis?

Related Articles

Israel: Israel Sets Its Sights on Trump, and the Iranian Nuclear Facility Is Not the Only Reason

Taiwan: Taiwan Issue Will Be Harder To Bypass during Future US-China Negotiations

Hong Kong: Amid US Democracy’s Moral Unraveling, Hong Kong’s Role in the Soft Power Struggle

Canada: President Trump, the G7 and Canada’s New ‘Realistic’ Foreign Policy

Russia: Trump Is Shielding America*