John Kerry’s talents as a bomb defuser seem not to have been enough to improve the situation for America’s allies in Asia. The U.S. secretary of state, in talks with Chinese President Xi Jinping, attempted to speak up for the neighbors of the world’s second-most power, who are anxious about the increasing confidence of the People’s Republic’s territorial claims in the China Seas. However, only in relation to North Korea does there appear to have been any tangible progress.
The U.S. still hopes that Beijing, sole heavyweight ally of Pyongyang, will increase its cooperation in persuading Kim Jong Un’s regime to abandon its nuclear program. The discussions with Xi Jinping “[were] very constructive ... very positive, and I’m glad we had an opportunity to dig into the detail of some of some of the North Korea challenges,” stated Kerry after the meeting.
He failed to mention, however, the relations between Beijing and any of its other neighbors around the China Seas. Beijing claims all but the entirety of the South China Sea, including some zones very far from its coasts, to the particular consternation of the Philippines and Vietnam. Yet the greatest deterioration in relations over the past year has been with its more northerly neighbor, Japan. Kerry has again warned that the islands whose ownership China disputes with Japan are covered by the security treaty envisaging U.S. intervention in the case of an attack by another nation, but this warning does not seem to have made much of an impression on the Chinese leadership.
If Kerry is a watcher of Chinese television, he won’t have noticed anything new of late. “The Anti-Japanese Knight,” a recent serial dramatizing the Japanese army’s invasion of China in the 1930s, is a hit, in the same vein as a host of series broadcast by the People’s Republic since the 1970s. In “The Anti-Japanese Knight,” a kung-fu master uses supernatural powers to rip the bodies of Japanese soldiers into fountains of blood. But another war, this one diplomatic and led by be-suited Chinese diplomats, has also burst onto the screens. Though more muted than its dramatized counterpart, it does as much to reflect the violence of current anti-Japanese feeling.
Japan Behaving Badly
After the Munich Security Conference, the Chinese Deputy Foreign Minister Fu Ying, stated that Sino-Japanese relations were “at their lowest ebb.” At Davos, a member of the Chinese delegation remarked that both Shinzo Abe and Kim Jong Un were “troublemakers,” tarring the Japanese prime minister with the same brush as the inflammatory North Korean leader. In retaliation, Abe has attempted to depict the Chinese state as aggressively militaristic, implying similarities between its attitude and that of Germany’s toward Great Britain in the lead-up to World War I.
Recent tension between China and Japan spiked following the announcement by the People’s Republic on Nov. 23, 2012 of the establishment of an aerial defense zone covering some disputed islands in the East China Sea. The year-long nadir in relations between the region’s two economic heavyweights is due to a quarrel over a small, uninhabited archipelago, controlled by Japan under the name of Senkaku and claimed by Beijing, where it is known as Diaoyu.
While in 2012, the Chinese leadership was happy to let thousands of protesters bombard the Japanese embassy with eggs and plastic bottles, Beijing has now adopted a more moderate strategy focusing on perceived Japanese misbehavior. This is especially so since the visit by Shinzo Abe, who is known for his unapologetically nationalist views, to the Yasukuni shrine on Dec. 26. This cenotaph honors 2.5 million people who have died for Japan, including, controversially, 14 war criminals condemned to death after 1945.
In capitals across the world, Chinese diplomats normally famed for their discretion went on the offensive. In an opinion piece for the Daily Telegraph, the Chinese ambassador to London, Lui Xiaoming, alluded to the evil Lord Voldemort from the Harry Potter series in his denouncement of the Japanese prime minister’s militaristic tendencies. The ambassador to Ethiopia took the opportunity of a press conference to brandish a photograph showing Abe on board a Japanese fighter plane bearing the number 731; Japanese Military Unit 731 was infamous for carrying out human experimentation during the Second World War.
Increasingly self-assured, China is quickly learning the art of soft power and, despite the “pivot” toward Asia, becoming an ever more formidable opponent of the U.S. in the region.
Au nom de ses alliés en Asie, le diplomate américain a demandé, en vain, à Pékin de modérer ses revendications territoriales.
Les talents de démineur du secrétaire d'État américain, John Kerry, n'auront pas suffi à changer la donne pour les alliés de Washington en Asie. Pressé par les voisins de la seconde puissance mondiale, qui s'inquiètent des revendications territoriales de plus en plus affirmée de la République populaire en mer de Chine, Kerry a tenté de plaider leur cause auprès du président Xi Jinping. Cependant, les seuls progrès enregistrés semblent l'avoir été à propos de la Corée du Nord.
Les États-Unis espèrent toujours une meilleure coopération de Pékin, seul allié de poids de Pyongyang, pour convaincre le régime de Kim Jong-un d'abandonner son programme nucléaire. Les discussions avec Xi Jinping «ont été très constructives, très positives et je me félicite que nous ayons eu l'occasion de nous pencher en détail sur certains défis posés par la Corée du Nord», a déclaré John Kerry, à l'issue de sa rencontre.
Il n'a en revanche pas fait mention des relations entre Pékin et ses autres voisins des mers de Chine. Pékin revendique la quasi-totalité de la mer de Chine méridionale, y compris des zones très éloignées de ses côtes, provoquant notamment l'inquiétude des Philippines et du Vietnam. Mais c'est surtout plus au nord, avec le grand voisin japonais, que les relations se sont fortement dégradées depuis plus d'un an. L'avertissement de Kerry, réaffirmant que les îles disputées avec son allié, le Japon, relevaient du traité de sécurité prévoyant l'intervention des États-Unis en cas d'attaque d'un pays tiers, ne semble pas avoir impressionné les dirigeants chinois.
S'il regarde la télévision chinoise, Kerry n'aura rien remarqué de très nouveau. Le Chevalier antijaponais, un feuilleton mettant en scène l'invasion de la Chine par l'armée nippone dans les années 1930, dans la même veine que les séries diffusées par la République populaire depuis les années 1970, fait un tabac. Un maître de kung-fu aux pouvoirs surnaturels y déchiquette les corps de soldats japonais dans un bain de sang. Mais une autre guerre, diplomatique, menée par des diplomates chinois en costume cravate a aussi fait irruption sur les écrans. Plus feutrée, elle n'en reflète pas moins la violence des sentiments à l'égard du Japon.
Les dérapages japonais
Depuis la conférence sur la sécurité de Munich, le vice-ministre chinois des Affaires étrangères, Fu Ying, a affirmé que les relations sino-japonaises «sont au plus bas». À Davos, un membre de la délégation chinoise a jugé que Shinzo Abe et Kim Jong-un sont des «fauteurs de troubles», mettant dans le même sac le premier ministre japonais et le sulfureux dirigeant nord-coréen. En retour, Abe a dépeint la Chine en État militariste agressif, esquissant une comparaison de son attitude avec celle de l'Allemagne à l'égard de la Grande-Bretagne avant la Première Guerre mondiale.
La nouvelle poussée de fièvre dans les relations de mauvais voisinage entre Pékin et Tokyo s'est déclarée après l'annonce par la République populaire, le 23 novembre dernier, de l'instauration d'une zone de défense aérienne incluant des îlots disputés en mer de Chine orientale. Depuis plus d'un an, les relations entre les deux poids lourds économiques de la région sont au plus bas en raison d'une querelle autour d'un petit archipel inhabité, contrôlé par le Japon sous le nom de Senkaku, et vigoureusement revendiqué par Pékin qui le désigne comme Diaoyu.
Alors qu'en 2012 le pouvoir chinois avait permis à des milliers de manifestants de bombarder d'œufs et de bouteilles de plastique l'ambassade du Japon, Pékin a adopté une stratégie plus mesurée, jouant sur les «dérapages» japonais. Notamment après la visite, le 26 décembre, de Shinzo Abe, connu pour ses positions nationalistes tranchées, au sanctuaire de Yasukuni, où sont honorés 2,5 millions de morts tombés pour le Japon, mais surtout 14 criminels de guerre condamnés après 1945.
Dans toutes les capitales, les diplomates chinois, réputés pour leur grande discrétion, sont montés à l'assaut. Dans une tribune parue dans le Daily Telegraph, l'ambassadeur de Chine à Londres, Lui Xiaoming, a invoqué le maléfique Lord Voldemort de la série Harry Potterpour dénoncer les penchants militaristes du premier ministre japonais. L'ambassadeur en Éthiopie, Xie Xiayan, a brandi une photographie de Abe à bord d'un avion de combat japonais portant le numéro 731. Et d'expliquer que l'unité 731 était tristement célèbre pour avoir mené des expérimentations sur des cobayes humains pendant la Seconde Guerre mondiale. De plus en plus sûre d'elle, la Chine s'exerce dans l'art du «soft power», devenant un «adversaire» de plus en plus redoutable pour les États-Unis dans la région, en dépit de leur «pivot» asiatique.
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The convergence of U.S. protectionist trade policy and unparalleled tech infrastructure investments is creating new global dependencies—and forcing nations to make tough choices.