Soon, Mr. Jomaa will resume his persistent quest for money and financial support, an initiative that is starting to look more and more like a gamble. So here he is going back to convert America to his side, taking with him all the hopes and incurring all perils. No other time has had such intensity, such a solemn character. In the future, to avoid experiencing new cruel disappointments, propitiatory ceremonies that aim to ward off the poor luck hanging over the traveler and his country should be organized during each of his missions.
After the Arab tour — which was quite disappointing, let’s be honest — it is the turn of the United States to welcome the head of state, who, as [Jomaa] expects, will not fail its reputation as the most generous country in the world, in terms of giving money and volunteering. Except that the benevolence that earned the U.S. this title only applies to Americans turning a profit. As far as international assistance, it’s a different story. Currently, U.S. foreign policy is entirely shaped by the urgency of the global economic and financial crisis that is sweeping over everything, [leading to] the Obama administration having to ask China — whose sake depends on the U.S. staying afloat — to follow through with its financial support by purchasing U.S. Treasury notes. Thus, nothing is more uncertain for the head of [U.S.] government, having to solicit the help once again of a country that no longer burdens itself with diplomatic artifice or considerations that require leverage to concede that yesterday’s superpower is today losing steam. Mr. Jomaa should also here be expecting Obama to admit that times were hard, and that the crisis mercilessly dictates its law to everyone. In the meantime, and to avoid unnecessary distress, let’s recall that the United States is no longer ruler of the world, doesn’t carry as much weight as it did yesterday, and no longer has the means to continue with the hyperactive foreign policy that it had thus far been implementing. The U.S. is less and less interventionist, which doesn’t stem from some isolationist will or because they have somehow become supporters of nonviolence, but because — like us — [their country is] broke.
Let’s now propose, by way of a travel memorandum, a brief historical summary of the United States’ Tunisian policy since the fall of Ben Ali’s regime. These elements are certainly useful but quite depressing for Mr. Jomaa, as they reveal the erratic strategy of an American administration that, at any given time, has only contemplated international relations from the angle of protecting its own economic and commercial interests or maintaining its own security, even if it meant threatening the balance of the planet and sacrificing everyone on earth.
As a relentless defender of economic liberalism, for whom the world is just an enormous market for its products, the United States has never stopped promoting, by helping and assisting developing countries, the principle of moderation — no matter the nature of the regime. Just yesterday, the Americans considered Ben Ali an ally, a moderate Arab leader and a partner in the fight against terrorism. Tunisia was then declared a “friend country” because of this infamous principle and the dictatorial nature of its tolerated regime. Flattered to receive this qualifier, which opened up possibilities for them, authoritarian regimes remained insignificant entities for the United States, a collection of nations ready to make any compromise — [nations that] preferred submission to rebellion, recommended dialogue over conflict, did not contest the supremacy of the big leaders, were dedicated to an immobility [that became] synonymous with decline, and for whom the term “moderate” qualified only as a veil that hides their merciless tyranny. All they needed to do was serve U.S. interests and be aligned with U.S. policy. Moderation was, for a long time, the weapon of the most powerful and those who had an interest in maintaining such a political order.
Contrary to all the values advocated by American democracy, the U.S. also learned to adapt itself to all principles of authoritarianism and poor governance: rigged elections, corruption, nepotism, mafia regimes, torture and the muzzling of the press. Benefiting from great indulgence, to the U.S., dictatorship simultaneously represented a discriminatory and flexible notion, which sometimes resembles the Iranian regime and sometimes the frightening tyranny of Saddam Hussein, without ever questioning [the issue as] it pertains to its allies in the Gulf, such as Saudi Arabia and Qatar, who never stopped imposing their obscurant vision of Islam and giving their support to jihadi groups — though these were sworn enemies of the U.S.
On Jan. 14, Americans were freed of their double standard and their hypocritical rhetoric, because both the corruption of the Ben Ali family and the collision of interests between the two countries, especially after the WikiLeaks revelations, was acknowledged and became a considerable source of frustration. The best-informed country in the world suddenly became aware that the political regime in Tunisia, seen as moderate and secular, was in reality an oppressive regime — smugly protected by the American administration as long as it maintained a defense against radical Islam — with whom the Americans closely collaborated within the domains of security and information. The State Department waited until Jan. 11 to express its “preoccupation” with the repressive violence. The departure of Ben Ali put an end to the unbearable wait-and-see regime, and so we committed to the [plan of a] revolt by the people to the West who appeared to be pacifists, who were not obsessed by religious questions in their thirst for liberty, and were exasperated by corruption, hated inequality and demanded democracy for all with no exceptions.
Since Clinton, the American administration has been conscious of the rise in power of Islam and of violence, and that the Ben Ali regime, secular and modern but also corrupt, would end up disappearing one day and that a changeover would have to be prepared from that point onward. Through discrete diplomacy, they started contacting certain figures in Islam who, in their eyes, became the only credible and acceptable opposition — all the while avoiding worrying their precious ally, to whom they incessantly expressed their unconditional and indefatigable support. A very effective way to kill two birds with one stone. The horror of Sept. 11, 2001 revealed to Americans the amplitude of the threat against vital U.S. interests. There are apparently two Islams for them now: a violent, jihadi, irredentist one and a moderate, borderline apolitical one.
The void left by the Ben Ali regime was the result of the absence of a secular opposition that could ensure the changeover, due to a lack of time and lack of perspective for the construction of a political party. Oppositely, the Islamic movement, though late on the protesting scene, could take advantage of the legitimacy in opposing Ben Ali in the clandestine years during which he acquired an important clientele both from his social accomplishments and from his impeccable organization. All these reasons should convince the Americans to bet instead on Rashid al-Ghannushi’s party and promote the victory of his movement during the elections, rather than on the dozen secular, spread-out parties that did not represent very many people. A new type of moderation was validated, this time represented by a religious party, elected democratically but without any political or management culture. After all, an administration that took complete charge of the threat of radical Islam, a moderate Muslim government that was democratically elected and that recognizes the right of the state, would constitute for them the best ideological defense against extremism. They then decided to make it a live model of a possible Islamic alternative for the eyes of the world, one that was both pacifist and egalitarian. But incompetence, corruption, military development and the incapability to fight against poverty and social exclusion weakened this exemplary government and debilitated its legitimacy. Pressed by hard factions within the party, the Ennahdha [movement’s] leaders found themselves faced with a dilemma with no solution: to lean on the benevolent support of the Americans in order to protect and maintain their power, despite their incompetence, or turn their back on America and bow to the strategy recommended by the party’s hardliners.
The attack on the American embassy in Tunisia, following the assassination of Chris Stevens and three members of the U.S. Consulate team in Benghazi, Libya, showed that anti-American sentiment would not be appeased as Washington was hoping, by betting on the power of the moderate Muslims elected by the people and who seemed ready to work with the U.S. against extremist Islam. Those who had been promoting the awakening of the more radical Islam for the last 40 years once again found themselves betrayed by the very people whose interests they wanted to newly support in the region — a strategy that crashed and burned on Sept. 11, 2001. It is a political debacle that recalls the one in 1979, when President Jimmy Carter contributed to the overthrow of the Shah of Iran, just to let the merciless law of the ayatollahs take power in Tehran.
Up until now, is Tunisia as the window into pacifist Islam still a priority in American foreign policy? Under which label will Mr. Jomaa, once rejected from Ali Laarayedh’s government, present himself to the Americans to plead his case, now that Islamists are no longer in power? A secular one? Modernist? As a repented Muslim? Or as just a technocrat without any etiquette who only has the uncertainty of the future as the center of his political existence?
M. Jomaa aux USA : le voyageur désargenté
Bientôt, M. Jomaa va reprendre sa quête persévérante d’argent et de soutiens financiers. Une entreprise qui ressemble de plus en plus à un jeu de hasard. Le voilà donc reparti convertir l’Amérique à ses arguments, emportant tous les espoirs, encourant tous les périls. Nul autre moment ne possède une telle intensité, un tel caractère de solennité. Dans le futur, et pour lui éviter de connaître de nouveau de cruels déboires, des cérémonies propitiatoires visant à conjurer le mauvais sort pesant sur le voyageur et sa patrie devraient être organisées à l’occasion de chacune de ses missions.
Après la tournée arabe, bien décevante, il faut le reconnaître, c’est au tour des Etats-Unis d’accueillir le chef du gouvernement tunisien qui, comme il l’espère, ne failliront pas à leur réputation de pays le plus généreux du monde en dons d’argent et en bénévolat. Sauf que cette bienveillance, qui leur vaut ce titre, s’exerce uniquement au profit des Américains. Pour ce qui est de l’aide internationale, c’est une autre affaire. La politique extérieure des USA est toute entière conditionnée actuellement par l’urgence de la crise générale, économique et financière, qui balaye tout y compris pour l’Administration Obama obligée de demander à la Chine, qui n’a pas intérêt à ce que les Etats-Unis coulent, la poursuite de son soutien financier par l’achat de bons du Trésor américain. Rien donc n’est moins sûr pour le chef du Gouvernement, obligé encore une fois de solliciter l’aide d’un pays qui ne s’embarrasse plus d’artifices diplomatiques ou de considérations d’influence pour concéder que l’hyperpuissance d’hier est aujourd’hui en perte de vitesse. M. Jomaa devrait s’attendre, là aussi, à ce qu’Obama lui fasse l’aveu que les temps sont difficiles et que la crise dicte impitoyablement sa loi pour tous. En attendant, et pour lui éviter des souffrances inutiles, rappelons quand même que les Etats-Unis ne sont plus les maîtres du monde, ne pèsent plus autant qu’hier et n’ont plus les moyens de la politique étrangère hyperactive qu’ils menaient jusque-là. Ils sont de moins en moins interventionnistes, non par une volonté isolationniste ou parce qu’ils seraient devenus des adeptes de la non-violence, mais simplement parce que, comme nous, ils sont fauchés.
Proposons maintenant, en guise de mémorandum de voyage, une brève synthèse historique de la politique tunisienne des Etats-Unis depuis la chute du régime de Ben Ali. Des éléments certainement utiles mais assez démoralisants pour M. Jomaa, car ils révèlent la stratégie erratique d’une administration américaine qui de tout temps n’envisageait les relations internationales que sous l’angle de ses intérêts économiques et commerciaux à protéger et sa sécurité à préserver, quitte à mettre en péril l’équilibre de la planète et à sacrifier tous les peuples de la Terre.
Défenseurs acharnés du libéralisme économique, pour qui le monde n’est qu’un immense marché pour leurs produits, les Etats-Unis n’ont jamais cessé de promouvoir, à travers aide et assistance aux pays en développement, le principe de modération, et ce, quelle que soit la nature du régime. Hier encore, Ben Ali était considéré par les Américains comme un allié, un dirigeant arabe modéré et leur partenaire dans la lutte contre le terrorisme. La Tunisie était alors déclarée « pays ami » au nom de ce fameux principe, et la nature dictatoriale du régime tolérée. Flattés de l’attribution de ce qualificatif qui leur ouvrait bien des entrées, les régimes autoritaires demeuraient pour les Etats-Unis des entités insignifiantes, une collection de nations prêtes à tous les compromis, qui préfèrent la soumission à la rébellion, préconisent la concertation plutôt que le conflit, ne contestent pas la suprématie des grands, sont livrées à leur immobilisme synonyme de déclin, et dont le qualificatif de « modéré » n’est qu’un voile servant à dissimuler leur implacable tyrannie. Il leur suffisait simplement de servir les intérêts des Etats-Unis et s’aligner sur leur politique. La modération fut pendant longtemps l’arme des puissants et de ceux qui ont un intérêt à maintenir tel quel l’ordre politique.
Contrairement à toutes les valeurs prônées par la démocratie américaine, les Etats-Unis ont aussi appris à s’accommoder de tous les principes de l’autoritarisme et de la mauvaise gouvernance : les élections truquées, la corruption, le népotisme, les régimes mafieux, la torture, de même que le musellement de la presse. Bénéficiant d’une très grande indulgence, la dictature était pour eux une notion à la fois discriminatoire et à géométrie variable, qui penche tantôt du côté du régime iranien, tantôt du côté de l’effroyable tyrannie de Saddam Hussein, mais sans jamais trouver à redire lorsqu’il est question de ses alliés du Golfe, comme l’Arabie Saoudite et le Qatar, qui n’avaient jamais cessé d’imposer leur vision obscurantiste de l’Islam et leur soutien aux groupes djihadistes pourtant ennemis jurés des Etats-Unis.
Le 14 janvier a libéré les Américains de leur double discours et de leur rhétorique d’hypocrisie car la corruption de la famille Ben Ali et la collusion des intérêts entre les deux pays, surtout après les révélations de Wikileaks, étaient devenues notoires et une source de frustration manifeste. L’Etat le mieux informé du monde a soudain pris conscience que le régime politique en Tunisie, réputé modéré et laïc, était en réalité un régime d’oppression, complaisamment protégé par l’Administration américaine tant qu’il constituait un rempart contre l’islamisme radical et avec lequel les Américains collaboraient étroitement dans le domaine de la sécurité et du renseignement. Le département d’Etat a attendu le 11 janvier pour manifester sa « préoccupation » devant la violence de la répression. Le départ de Ben Ali avait mis fin à l’insupportable attentisme et l’on se mit alors à louer la révolte de ce peuple qui se révélait à l’Occident comme un peuple pacifique, nullement obsédé par la question religieuse, assoiffé de liberté, excédé par la corruption, détestant les inégalités et réclamant la démocratie pour tous, sans exclusive.
Depuis Clinton, l’Administration américaine était consciente de la montée en puissance de l’islamisme et de la violence, que le régime de Ben Ali, laïc, moderniste mais corrompu, finirait bien par disparaître un jour et qu’il faudrait dès à présent songer à préparer l’alternance. A travers une diplomatie discrète, ils ont commencé à prendre contact avec certaines figures de l’islamise devenu à leurs yeux la seule opposition crédible et acceptable tout en évitant d’inquiéter leur précieux allié à qui ils n’ont cessé d’exprimer leur inconditionnel et indéfectible soutien. Une manière habile d’avoir deux fers au feu. L’horreur des attentats du 11 septembre 2011 avaient révélé aux Américains l’ampleur de la menace contre les intérêts vitaux des Etats-Unis. Il y aurait désormais pour eux deux islams : l’un violent, djihadiste et irrédentiste, l’autre modéré, à la limite apolitique.
Le vide laissé par le régime de Ben Ali était le résultat de l’absence d’une opposition laïque capable d’assurer l’alternance, car sans ancrage dans la durée et sans perspective de construction d’un parti politique. En revanche, le mouvement islamiste, bien que tardivement présent sur la scène contestataire, pouvait se prévaloir d’une légitimité dans l’opposition à Ben Ali dans ses années de clandestinité pendant lesquelles il s’est constitué une importante clientèle à la fois par ses œuvres sociales et par une impeccable organisation. Autant de raisons qui devaient convaincre les Américains à miser plutôt sur le parti de R. Ghannouchi et favoriser la victoire de son mouvement aux élections, que sur les dizaines de partis laïcs, éparpillés et qui ne représentaient pas grand monde. Fut alors validé un nouveau type de modération, incarnée cette fois par un parti religieux, élu démocratiquement, mais sans aucune culture politique ni de gestion. Pour une administration qui a pris toute la mesure de la menace de l’islam radical, un gouvernement islamiste modéré, démocratiquement élu, qui reconnaît l’Etat de droit, constituerait pour eux le meilleur rempart idéologique contre l’extrémisme. Ils décidèrent alors d’en faire aux yeux du monde le modèle vivant d’une alternative islamique possible, à la fois pacifique et égalitaire. Mais l’incompétence, la corruption, le développement des milices, l’incapacité à lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale avaient fragilisé ce gouvernement exemplaire et miné sa légitimité. Pressés par les factions dures du parti, les dirigeants d’Ennahdha se sont trouvés confrontés à un dilemme sans issue : s’appuyer sur le soutien bienveillant des Américains, afin de protéger et conserver leur pouvoir en dépit de leur incompétence, ou tourner le dos à l’Amérique et s’incliner devant la stratégie prônée par l’aile dure du parti.
L’attaque de l’ambassade américaine à Tunis, suite à l’assassinat de Chris Stevens et trois membres de l’équipe du consulat américain de Benghazi, en Libye, a démontré que le ferment anti-américain n’était pas prêt de s’apaiser, comme l’espérait Washington, en misant sur le pouvoir des islamistes modérés élus par le peuple et prêts à travailler avec les Etats-Unis, contre l’extrémisme islamique. Ceux qui ont favorisé depuis 40 ans le réveil de l’islam le plus radical se sont retrouvés encore une fois trahis par ceux-là mêmes dont ils voulaient faire les nouveaux soutiens de leurs intérêts dans la région. Une stratégie violemment réduite en cendres en ce 11 septembre 2001. Une débâcle politique qui rappelle celle de 1979, lorsque le Président Jimmy Carter a contribué à renverser le Shah de Perse, pour seulement laisser la loi implacable des Ayatollahs prendre le pouvoir à Téhéran.
La Tunisie, jusque-là vitrine de l’islam pacifique, est-elle encore une priorité dans la politique étrangère américaine ? Sous quel label M. Jomaa, un rejeton du gouvernement Ali Laarayedh, va-t-il se présenter aux Américains pour plaider sa cause, maintenant que les islamistes ne sont plus au pouvoir? Celui de laïc ? De moderniste ? D’islamiste repenti ? Ou simplement un technocrate sans étiquette qui ne possède pour condition de son existence politique que l’incertitude du lendemain ?
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