There are 20 charges that the Senate Select Committee on Intelligence Oversight Subcommittee has put forth, in black and white, against the CIA regarding the abuses carried out within the scope of the Detention and Interrogation Program from 2001 (after Sept. 11) to 2006.
Let's see what we are dealing with: first of all, there was the technical employment of strengthened interrogation techniques (through real and true torture). However, despite these techniques, the prisoners did not supply useful information. This lack of success is a secondary detail, seeing that the CIA has always justified its harsh means by talking about effectiveness and necessity.
Evidently, however, they were not so effective. The techniques used to conduct the interrogations – like, for example, waterboarding (simulated drowning) – would have been far worse than what was reported to political forces. And the same goes for the conditions of detention (much harsher than members of Congress were aware of).
The CIA failed to supply the details to the Department of Justice, thereby denying the government the opportunity to conduct a serious analysis of the legal legitimacy of the detention program. In other words, the CIA prevented (deliberately, according to the accusation) and did everything to avoid the supervision of the program by Congress and the White House. And it eluded the oversight of the Inspector General of the agency.
If this is really true, to whom was the CIA answering, if it was not providing the details of such an important operation to Congress and the president, and was not reporting to the very organism of internal self-oversight? Another very grave accusation that emerges is that, with its behavior, Langley has hindered, if not directly prevented, the missions of other security agencies.
In its communications with the media, the CIA has been very careful to diffuse inaccurate news regarding the efficacy of the methods that were used. It passed them off as "decisive" and "fundamental," even if they were rarely so at all.
The agency, according to the report of the Commission on Oversight, managed the detention program in an incomplete and deficient manner, especially between 2002 and the beginning of 2003. In other words, six months after the approval of the program, it still was not underway.
Points of interest also include the operation costs: in 2006, they amounted to around $180 million, with ample recourse and external resources already acquired from 2005.
Coming up with the particular interrogation techniques were two contracted psychologists, who would later also play a fundamental role in the evaluation and management of the entire program. In fact, there were reserved "special treatments" for detainees approved neither by the Department of Justice nor authorized by those in charge at the CIA.
The legality would have waned even from another point of view: in fact, there was never a detailed account of the number and identity of those detained, and the legal standards for detention were not respected. Even when news leaked out about the abuses carried out in the detention camps (such as Guantanamo), the CIA almost never intervened to sanction the very men who, in fact, have always benefited from a certain type of special immunity. Eventual critiques or internal resistances, on the part of those who condemned these practices, were silenced or marginalized.
The Detention and Interrogation Program went on until 2006. What finally put an end to it was the news, leaked by the press, of the abuses that were carried out, together with the possible legal consequences. According to the Commission on Oversight, the program caused serious damage to the image, in the entire world, not only of the CIA, but of the entire U.S., with heavy economic repercussions.
Five years of work, thousands of pages and documents and $40 million spent. These are the numbers of the report that has shaken America.
In substance, the accusation raised against the CIA is that of having caused suffering and pain to the prisoners with methods that go “well beyond legal limits,"* using methods that were even more brutal "than was expected by the public over these years."*
All of this was done with very few results and, above all, without any political authority being duly informed. At least this is what seems to emerge from the report. "It led to the capture of senior al-Qaida operatives, thereby removing them from the battlefield," said George Tenet, CIA director when America came under terrorist attack, "saving American and Allied lives.” The commission verified as much; however, things went differently.
In essence, after all these accusations, what happens? Practically nothing. Obama has solemnly promised that, as long as he is president, he will do everything to "ensure that we will no longer rely on these methods."*
Putting aside for a moment the good intentions, always full of interesting proposals, it seems almost certain that there will not be any legal proceedings. The confirmation comes from the Department of Justice: no one will be prosecuted, except for in sensational news. This was likely the consequence of the tug-of-war between Democrats and Republicans before the way was free for the publication of the dossier.
But then, what did all this noise do? Did it make us see how great and humane the Democrats are and how bad the Republicans are in contrast? There are few doubts about the timing of the publication. In a few weeks, with the Senate under Republican control, the dossier would have ended up at the bottom of a drawer. Therefore, the only moment for making it stand out was this.
In the end, we can hazard a few hypotheses: was it a settlement of accounts between the powers of government? Was it a backlash on the part of the ultra liberal among Democrats, before the course of the primaries brings order and discipline and imposes more moderate positions in aiming for the White House?
Or maybe it was Obama's revenge, who – far from electoral competitions and now no longer able to leave his mark like he may have wanted – thought to once again emphasize his "moral superiority" compared to George W. Bush, who keeps saying he is proud of the work carried out by the men of the CIA?
And yet another question: why pull out this story now, after Obama, when he had just been elected, said publicly "never again torture,"* but in fact did nothing to prosecute those who were involved in such behavior? Then, maybe, the president was looking to find a bipartisan spirit. Now, it does not matter anymore, and any strategy is good for beating the adversary over the head with a stick.
And to whoever accuses Obama of weakness in foreign policy and of having used drones too lightly, he can respond by showing, documents in hand, that the special methods of the CIA served for little or nothing. One thing is certain: America cannot go forward in this dangerous game of The Wounded King** in the name of national security. The risks are too high. And not just for the U.S.
*Editor’s note: The original quotation, accurately translated, could not be verified.
** Translator's note: Seems to be a reference to the movie Gioco al Massacro by Damiano Damiani.
Sono venti i capi d’accusa che la Commissione di vigilanza sui servizi segreti del Senato Usa muove, nero su bianco, contro la Cia relativamente agli abusi compiuti nell’ambito del “Programma speciale di detenzione“, dal 2001 (dopo l’11 Settembre) al 2006. Vediamo di cosa si tratta: in primo luogo sarebbero state impiegate tecniche di interrogatorio “rafforzate” (mediante vere e proprie torture). Purtroppo, però, nonostante queste tecniche i prigionieri non avrebbero fornito informazioni utili. Questo “insuccesso” non è un dettaglio secondario, visto che la Cia ha sempre giustificato i metodi duri parlando di efficacia e necessità. Evidentemente, però, tanto efficaci non erano. Le tecniche utilizzate per condurre gli interrogatori, ad esempio mediante il waterboarding (annegamento simulato), sarebbero state ben peggiori rispetto a ciò che è stato riferito alle forze politiche. E lo stesso discorso vale per le condizioni di detenzione (molto più dure di quanto era a conoscenza dei membri del Congresso).
La Cia ha omesso di fornire i dettagli al Dipartimento di giustizia, impedendo così al governo la possibilità di compiere una seria analisi sulla legittimità giuridica del “Programma di detenzione”. Inoltre la Cia ha impedito (secondo l’accusa volutamente) o comunque fatto di tutto per evitare la supervisione del programma da parte del Congresso né tantomeno della Casa Bianca. Ed ha eluso i controlli dell’Ispettore generale dell’agenzia. Ma se è davvero così a chi rispondeva la Cia, se non forniva dettagli di un’operazione così importante al Congresso e al Presidente e non sottostava al proprio organismo di autocontrollo interno? Un’altra accusa molto grave che emerge: con il proprio comportamento Langley ha reso più difficile se non addirittura impedito le missioni di altre agenzie di sicurezza.
Nella comunicazione coi media la Cia sarebbe stata ben attenta a diffondere notizie non accurate circa l’efficacia dei metodi utilizzati. Li spacciava come “risolutivi” e “fondamentali”, anche se spesso non lo erano affatto. L’agenzia, secondo il rapporto della Commissione di vigilanza, ha gestito il “Programma di detenzione” in modo lacunoso e carente, soprattutto tra il 2002 e l’inizio del 2003. Inoltre, sei mesi dopo l’approvazione del Programma, esso non era ancora stato avviato.
Fari puntati anche sui costi dell’operazione: nel 2006 ammontavano a circa 180 milioni di dollari, con ampio ricorso a risorse esterne già dal 2005. A ideare le particolari tecniche rafforzate di interrogatorio sarebbero stati due psicologi a contratto, che giocarono poi un ruolo fondamentale anche nella valutazione e nella gestione di tutto il Programma. Di fatto ai detenuti venivano riservati “trattamenti speciali” non approvati né dal Dipartimento di giustizia e nemmeno autorizzate dai responsabili della Cia. E la legalità sarebbe venuta meno anche sotto un altro punto di vista: non vi è mai stato, infatti, un resoconto dettagliato sul numero e sull’identità dei detenuti e non sono stati rispettati gli standard legali per la detenzione. Anche quando sono trapelate notizie sugli abusi compiuti nei campi di detenzione (vedi Guantanamo) la Cia quasi mai è intervenuta sanzionando i propri uomini che, di fatto, hanno sempre beneficiato di una sorta di speciale immunità. Ed eventuali critiche o resistenze interne, da parte di chi storceva la bocca di fronte a certe pratiche, sono state messe a tacere e marginalizzate.
Il Programma speciale di detenzione è andato avanti fino al 2006. A porvi fine sono state le notizie, uscite sulla stampa, sugli abusi compiuti, unitamente alle possibili conseguenze legali. Secondo la Commissione di vigilanza il “Programma” ha causato gravi danni d’immagine, nel mondo intero, non solo alla Cia ma a tutti gli Stati Uniti. Con pesanti ripercussioni economiche.
Cinque anni di lavoro, migliaia di pagine e documenti, 40 milioni di dollari spesi. Sono i numeri del rapporto che ha scosso l’America. In sostanza l’accusa mossa alla Cia è quella di aver causato sofferenze e dolori ai prigionieri “con metodi che vanno ben oltre i limiti previsti dalla legge”. Metodi ancor più brutali “di quanto fosse stato anticipato al pubblico in questi anni”. Tutto questo con scarsissimi risultati e, soprattutto, senza che nessuna autorità politica fosse debitamente informata. Almeno così pare dal rapporto. “Il programma ha permesso di catturare importanti leader di al Qaeda e impedire loro di compire azioni di guerra”, ha detto George Tenet, capo della Cia quando l’America finì sotto l’attacco dei terroristi. “E questo (il Programma, ndr) ci ha permesso di salvare migliaia di vite di americani”. Stando a quanto appurato dalla commissione, però, le cose sono andate diversamente.
In buona sostanza ora, dopo tutte queste accuse, cosa succede? Praticamente nulla. Obama ha solennemente promesso che fin quando sarà lui presidente farà di tutto “per assicurare che non faremo mai più ricorso a questi metodi”. Mettendo un attimo da parte il libro delle buone intenzioni, sempre pieno di propositi interessanti, pare quasi certo che non vi saranno procedimenti penali. La conferma arriva dal dipartimento di Giustizia: nessuno verrà perseguito, salvo clamorose novità. Probabilmente questo è stato lo scotto da pagare, nel braccio di ferro tra democratici e repubblicani, prima del via libera alla pubblicazione del dossier. Ma a cosa è servito, dunque, tutto questo clamore? A fare vedere quanto sono bravi e umani i democratici e quanto per contro sono cattivi i repubblicani? Sulla tempistica della pubblicazione ci sono pochi dubbi. Tra poche settimane, con il Senato sotto controllo dei Repubblicani, il dossier sarebbe finito in fondo a un cassetto. Quindi l’unico momento per farlo saltare fuori era questo. Sul fine, possiamo azzardare alcune ipotesi: regolamento di conti tra poteri dello Stato? Colpo di coda dell’ala ultra liberal dei democratici, prima che la corsa delle primarie riporti ordine e disciplina e imponga posizioni più moderate per puntare alla Casa Bianca? Oppure è stata la vendetta di Obama che, lontano dalle competizioni elettorali e ormai non più in grado di lasciare il segno, come forse avrebbe voluto, ha pensato di rimarcare la propria “superiorità morale” rispetto a quella di George W. che continua a dirsi orgoglioso del lavoro compiuto dagli uomini della Cia? Un altro interrogativo ancora: perché ritirare fuori questa storia ora, dopo che Obama, appena insediatosi al potere, disse pubblicamente “mai più torture” ma, di fatto, non mosse un dito per perseguire chi si era macchiato di tali comportamenti? Allora forse il presidente cercava di trovare uno spirito bipartisan. Ora non serve più e ogni mezzo è buono per rifilare bastonate agli avversari. E a chi lo accusa di eccessiva debolezza in politica estera, e di aver usato troppo alla leggera i droni, lui risponde mostrando, documenti alla mano, che i metodi speciali della Cia sono serviti a poco o a nulla. Una cosa è certa: l’America non può andare avanti in questo pericoloso gioco al massacro combattuto in nome della Sicurezza nazionale. I rischi sono troppo alti. E non solo per gli Stati Uniti.
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