Obama's new Cuba policy is a liberating move for the United States, but it raises new questions for Cuba: What happens to David after Goliath shrinks?
When America was still young, George Washington said in his farewell address: “The Nation, which indulges towards another an habitual hatred, or an habitual fondness, is in some degree a slave.”
That's what President Obama began to address this week when he announced the resumption of diplomatic relations with Cuba — to free the U.S. from its self-imposed shackles. Its policy toward Cuba had long since morphed from an instrument of foreign policy into a domestic policy article of faith. The fact that it produced no change in Cuba, that it harmed U.S. businesses, that it curtailed rights of American citizens wishing to travel to Cuba — all these arguments ran into the stone wall of ritualized hatred toward all things Cuban.
Perhaps that's why Obama's measures had to be so sweeping and symbolically powerful. True, the trade embargo wasn't abolished: That's because the congressional hardliners enshrined it in law so securely that only Congress can lift it, not the president. But every one of the steps Obama took has made headlines, whether it was the prisoner exchange, the resumption of diplomatic talks, the easing of travel restrictions, or Cuba's removal from the list of nations that sponsor terrorism.
Obama has disarmed the escalation practices of the past. But in the meantime, the challenges faced by the Cubans are far greater because for the cadre of leaders in Havana, hostility toward the United States is absolutely essential. It's what forms the central pillar of their legitimacy. There can only be one party because another party would be used by the imperialists to destroy the Cuban Revolution. Opposition politicians are mercenaries of the United States and dissenters are a “fifth column.” There can be no pluralism in the media because the war against American imperialism demands tightly closed ranks.
The Questions Go Deeper for Cuba
The old guard in Miami will grumble for a while and the Republicans will act out their anti-Castro and anti-Obama urges, but businesses are hoping for new markets and more pressing problems will pop up from Idaho to Virginia. And in Florida, the majority of Cuban-Americans will go to the polls in 2016 not caring whether there's a new embassy in Havana or not.
The questions go deeper for Cuba. They go to the identity of the political system that arose from their revolution, and this at a time when Cuban society has long since left the friend-or-foe mentality far behind. They have cousins, aunts or brothers that live in the United States and who send them money from time to time. They know what the Internet is and what goods are advertised on Miami television and they root for the Cuban-born stars that play in the U.S. major leagues.
Raúl Castro addressed the Cuban people wearing his general's uniform and harangued against the embargo still in place. He emphasized the release of the Cuban five in his speech, not the resumption of Cuban-American diplomacy. That was meant as a show of strength, but in reality it was just whistling past the graveyard. Where's the logic of maintaining the illusion of a fortress under siege when the enemy is no longer besieging it? What will happen to David after Goliath has dried up and blown away?
There's no doubt the regime in Havana can chalk this up to a political win. After 50 years, it's the U.S. government that has backed off, not the Cubans. But maybe Obama didn't give in as much as he freed America from its prison of hostile petrification.
Havana still has that experience coming.
Nach dem Feindbild
Von Bert Hoffmann
20. 12. 2014
Als die USA noch jung waren, schrieb George Washington der neuen Nation ins Stammbuch: „Eine Nation, die sich gegen eine andere in gewohnheitsmäßigem Hass ergeht, wird in gewissem Sinne zum Sklaven ihrer eigenen Feindseligkeit“, so der erste Präsident der USA in seiner Abschiedsrede.
Genau darum ging es Präsident Obama, als er diese Woche die Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen zu Kuba verkündete: die USA aus einer solch selbstverschuldeten Unfreiheit zu befreien. Denn die Kuba-Politik des Landes ist längst von einem außenpolitischen Instrument zu einem innenpolitischen Glaubenssatz mutiert. Dass sie keinen Wandel auf Kuba bewirkt; dass sie die Geschäftsinteressen von US-Firmen schädigt; dass sie die Rechte der US-Bürger beschneidet, wenn sie ihnen Besuche der Insel verwehrt – all diese Argumente prallten an der ritualisierten Beschwörung der Feindschaft ab.
Vielleicht musste gerade deshalb der Schritt jetzt so groß und so symbolkräftig sein. Sicherlich, nicht abgeschafft ist das Wirtschaftsembargo. Das haben die Hardliner per Gesetz so einbetoniert, dass nur der US-Kongress die Sanktionen aufheben kann, nicht der Präsident. Doch schon jede einzelne der Maßnahmen in Obamas Paket hätte Schlagzeilen gemacht – ob der Gefangenenaustausch oder die Einrichtung von Botschaften, die Reiseerleichterungen oder die Ankündigung, Kuba von der Liste der Terrorunterstützer zu streichen.
Obama hat die Eskalation der Vergangenheit abgerüstet. Doch mittelfristig ist die Herausforderung für die kubanische Regierung sehr viel größer. Denn für die Kader an den Schalthebeln der Macht in Havanna ist die Feindschaft zu den USA eigentlich unverzichtbar. Sie ist zentraler Baustein ihrer Legitimation. Es darf nur eine einzige Partei geben, weil der Imperialismus jede zweite Partei zur Zerstörung der Revolution nutzen würde. Oppositionelle sind Söldner der USA, Abweichler eine „fünfte Kolonne“. Es kann keinen Medienpluralismus geben, denn im Krieg mit den USA sind die Reihen fest geschlossen zu halten.
Für Kuba gehen die Fragen tiefer
In den USA wird die alte Garde Miamis noch eine Weile toben und die Republikaner werden ihre Anti-Castro- und Anti-Obama-Reflexe ausleben. Doch die Unternehmen werden auf einen neuen Markt hoffen, zwischen Idaho und Virginia wird man andere Probleme wichtiger finden, und auch in Florida wird die Mehrheit der „Cuban Americans“ in zwei Jahren den US-Präsidenten nicht danach wählen, ob in Havanna eine US-Botschaft steht oder nicht.
Doch für Kuba gehen die Fragen tiefer. Sie gehen an die Identität des aus der Revolution erwachsenen politischen Systems. Und dies zu einer Zeit, in der Kubas Gesellschaft längst nicht mehr im Freund-Feind-Modus tickt. Man hat Vetter, Tante oder Bruder, die in den USA leben und Geldsendungen schicken. Man kennt das Internet, man weiß, welche Marken in Miami angesagt sind, und man fiebert mit den kubanischstämmigen Stars der US-Baseball-Liga.
Raúl Castro hat den Kubanern die Nachricht in seiner Generalsuniform verlesen. Er hat die fortbestehende Wirtschaftsblockade angeprangert. Er hat die Freilassung der in den USA inhaftierten kubanischen Agenten ins Zentrum gerückt, nicht die Wiederaufnahme der diplomatischen Beziehungen. Das soll Stärke zeigen, aber es ist auch Pfeifen im Wald. Was wird aus der Logik der belagerten Festung, wenn der Feind nicht mehr belagert? Was wird aus David, wenn der Goliath schrumpft?
Zweifelsohne kann die Regierung in Havanna einen politischen Sieg verbuchen. Nach mehr als 50 Jahren hat die US-Regierung nachgegeben, nicht sie. Aber vielleicht hat Obama nicht nachgegeben, sondern vielmehr die USA aus ihrem Gefängnis versteinerter Feindschaft befreit. Havanna steht diese Probe erst noch bevor.
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Ukraine's survival must be assured if it is to endure as a bulwark against Russia. And the West will only succeed in this aim if it acts collectively as one.