Hillary Clinton was probably expecting it. Republicans are already hitting hard about her foreign policy track record from her time as secretary of state during Barack Obama's first term.
According to some, foreign policy carries little weight during an electoral campaign. Local issues, the economy, and the environment are the overarching themes in the United States, like elsewhere — except there was Sept. 11, the wars in Afghanistan and Iraq, and the fight against terrorism. George Bush was re-elected in 2004 on the theme of "you don't change captains in the middle of a storm," while Barack Obama was elected to be "the captain who brings the ship back home."
Since Obama's ascension to power in 2009, the international situation has remained just as turbulent (Ukraine, Libya, Yemen, Syria, Mali, Islamic State) or uncertain (Iran, China, Russia), and Republicans are placing the blame on the outgoing president and Hillary Clinton.
If those two had had more guts (read: dropped more bombs), all those ayatollahs and Putins would be hiding under their beds, they think. This simplistic view of world affairs is largely shared by next year's Republican presidential candidates, like Ted Cruz and Marco Rubio, who are both already on the starting line. When potential candidates Chris Christie, Scott Walker and Jeb Bush present some ideas, they usually draw from this framework. Rand Paul, an official candidate, has been elusive.
Though Republicans seem to have united around extremist foreign policy, they are divided about who could apply it once in power. Senator John McCain thinks Ted Cruz is a "wacko bird." One of Rand Paul's colleagues stated that the agreement the candidate would have signed was worse than the one Obama endorsed.
Rabid Republicans
It's not just individual candidates. The Republicans as a whole seem more like a rabid bunch, ready to threaten the United States' interests just to destroy the Democrats' legacy. An editorial in last Sunday's New York Times summed up the situation very well: "As Barack Obama’s presidency heads into its twilight, the rage of the Republican establishment toward him is growing louder, angrier and more destructive."
Republicans have acted disloyally twice on the Iran issue, which raises questions about their ability to govern the world's superpower. They invited Israel’s prime minister to speak before Congress and criticized Obama's efforts to forge an agreement on Iran's nuclear program. Can you imagine the Democrats inviting Jacques Chirac to come and denounce the war against Iraq? One of them, two-month senator Tom Cotton, convinced 46 of his colleagues to sign a letter addressed to Iranian leaders. It warned them that the GOP would do anything to derail the Lausanne agreement. This kind of behavior has never been seen before.
This lost, excitable group, which is shooting at everything that moves, has before it a Hillary Clinton strong with a quarter-century of experience in foreign affairs. During the ‘90s, she was by her husband Bill's side as he advanced the peace process in Bosnia, and in Israel and Palestine. As senator for New York and secretary of state, she traveled to over 120 countries to mend the ties that the Bush administration severed by waging the Iraq War.
She was at the heart of the negotiations that led to re-establishing relations with Cuba and developing a détente with Iran. She supported reorienting America's foreign policy toward the Asia-Pacific region. But she failed to renew relations with Russia, and the adventure in Libya was a catastrophe.
Hillary Clinton's legacy is nothing to scoff at. She's high in the saddle before her Republican adversaries, whose vision of the world is marked by extremism.
Hillary Clinton devait s'y attendre. Les républicains lui tirent déjà dessus au sujet de son bilan en politique étrangère du temps où elle était secrétaire d'État lors du premier mandat de Barack Obama.
La politique étrangère pèse peu dans une campagne électorale, dit-on. Les questions locales, l'économie et l'environnement sont les thèmes qui la structurent, aux États-Unis comme ailleurs. Sauf que... il y a le 11 septembre 2001, les guerres en Afghanistan et en Irak, la lutte contre le terrorisme. George Bush est réélu en 2004 sur le thème «on ne change pas de capitaine au milieu de la tempête», et Barack Obama est élu sur celui «du capitaine qui ramène le navire à bon port».
Or, depuis l'arrivée au pouvoir d'Obama en 2009, la situation internationale reste aussi turbulente - Ukraine, Libye, Yémen, Syrie, Mali, groupe État islamique - qu'incertaine - Iran, Chine, Russie - , et les républicains en font porter la responsabilité au président sortant et à Hillary Clinton.
Si seulement ces deux-là avaient fait preuve de plus de poigne (comprenez: lâcher encore plus de bombes), tous ces ayatollahs et ces Poutine rentreraient sous le tapis, pensent-ils. Cette vision simpliste des affaires mondiales est largement partagée par les candidats républicains à la présidentielle de l'an prochain. Ted Cruz et Marco Rubio, déjà en piste, y adhèrent. Les candidats potentiels, Chris Christie, Scott Walker et Jeb Bush, lorsqu'ils ont des idées, tracent quelques nuances. Rand Paul, candidat déclaré, lui, reste insaisissable.
Si les républicains ont trouvé un semblant d'unité autour d'une politique étrangère extrémiste, ils se divisent sur celui qui pourrait la mettre en oeuvre une fois au pouvoir. Le sénateur John McCain voit en Ted Cruz un parfait «dingue». Un de ses collègues estime que Rand Paul aurait signé avec l'Iran un accord pire que celui endossé par Obama.
Les républicains, des enragés
Mais au-delà des personnes, les républicains dans leur ensemble montrent plutôt le visage d'une bande d'enragés prêts à affaiblir les intérêts des États-Unis afin de détruire l'héritage des démocrates. Dimanche dernier, en éditorial, le New York Times a bien résumé la situation. «Alors que la présidence Obama tire à sa fin, la rage de l'establishment républicain à son égard devient de plus en plus tonitruante, colérique et destructive», peut-on y lire.
À deux reprises, sur la question iranienne, les républicains ont agi de manière déloyale, soulevant des questions sur leur habileté à gouverner la première puissance mondiale. Ils ont invité le premier ministre israélien à venir critiquer devant le Congrès les efforts d'Obama pour trouver une entente sur le programme nucléaire iranien (imagine-t-on les démocrates invitant Jacques Chirac à venir dénoncer la guerre contre l'Irak?). Un des leurs, Tom Cotton, sénateur depuis deux mois, a convaincu 46 de ses collègues de signer une lettre aux dirigeants iraniens les avertissant qu'ils feront tout pour saboter l'accord de Lausanne. Du jamais vu.
Ce groupe désemparé et excité, tirant à vue sur tout ce qui bouge, a devant lui une Hillary Clinton forte d'un quart de siècle d'expérience en politique étrangère. Dans les années 90, elle était auprès de son mari, Bill, lorsque celui-ci a fait avancer les processus de paix en Bosnie et entre Israéliens et Palestiniens. Comme sénatrice de New York, puis secrétaire d'État, elle s'est rendue dans plus de 120 pays retisser les liens que l'administration Bush avait distendus en menant la guerre contre l'Irak.
Elle a été au coeur des négociations qui ont permis le rétablissement des relations avec Cuba et le dégel avec l'Iran. Elle a appuyé la réorientation de la politique américaine vers l'Asie-Pacifique. Elle a toutefois échoué à relancer les relations avec la Russie, et l'aventure libyenne s'est révélée une catastrophe.
Hillary Clinton n'a pas à rougir de son bilan. Elle est bien en selle devant ses adversaires républicains dont la vision du monde est marquée du sceau de l'extrémisme.
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