At the United Nations podium, the two heads of state have shown the scope of their differences over the Middle East.
The results of the new violence into which Syria is sinking were partially dramatized during the opening of the last United Nations General Assembly in New York. The appearances of Barack Obama and Vladimir Putin from atop this prestigious podium underscored, at every opportunity, the profound divergence in worldview that separates the two presidents. Faithful to the credo of the American dream, Obama continues to believe that "what is good for the U.S. is good for the rest of the world." In his vision, the Arab revolutions have certainly been poorly guided and have opened the door of power, through free elections, above all to Islamist parties. But the aspiration of the people to take their destiny in hand and to establish democratic states remains absolutely legitimate for the American president. The suffering and chaotic situation of the current Arab world in no way shake this legitimacy. But this is obviously secondary, far behind the priority that the Obama administration has set in the region: to no longer engage the U.S. in new armed conflicts.
In Cairo in 2009, Obama proposed a grandiose vision for the democratization of the world in general and of the Arab countries in particular. The Arab revolutions would follow and, just this once, the U.S. and its European allies would not support the tyrants against the people, but rather the people against their tyrants. From Paris to London or Washington, no one had any illusions about the difficulty of the democratic transition in the Arab world. And didn’t it take the French several bloody revolutions, two empires, two restorations and a July Monarchy before establishing a viable republic?* But none of the Western administrations had foreseen that the result would be so catastrophic. With the notable exception of Tunisia, the Arab revolutions have actually led to the Libyan chaos, the Syrian tragedy and the election of the Muslim Brotherhood, punished by a military coup d’etat, in Egypt. True! But the legitimacy of the demand for democracy remains intact, not only for Obama but for the majority of European governments.
Putin deeply questions that legitimacy. The consistency of his foreign policy, recalled in a tone at once bitter and mocking at the United Nations podium, consists of recognizing the legitimacy only of governments in power. In Putin’s mind, bombing one’s own people with chemical weapons and large-scale torture to stifle any vague desire for change in no way call into question the legitimacy of a government. From Kiev to Damascus, via Tripoli, Putin sees in the rebelling people only poor popular masses being manipulated, to be contained at any price, regardless of the cost in blood. His question, launched from the United Nations podium to the leaders of these revolutions — “Do they realize what they have done?" — was addressed to the Americans and not to the people who had risen up. A man from the former Soviet KGB, trained in the preparation of communist power plays in what was then called the Third World, can he really share a different vision of things? In the early 2000s, a former Russian minister of foreign affairs made this surprising response to the head of a large Western think tank who was amazed by his difficulty in recruiting good Russian political analysts: "For us, political studies such as those at Sciences Po are still underdeveloped. The Soviet Union trained ‘political technicians’ and not political analysts." Political technicians trained to act, to manipulate social movements and siphon them off toward a communist uprising. Not to analyze a given context in the most impartial way possible…
Between the worldview of the former student of the KGB academy and that of the former social worker from Chicago, the gulf appears immense. But, paradoxically, their practices converge in Syria: For the Russian, let come what may while supporting the regime, no matter what the consequences; for the American, let come what may while halfheartedly supporting the anti-Assad militias. Contrary to the analyses that one can find under the alarmed pens of neo-conservative American journalists, the Russian engagement does change things but in no way thoroughly reshuffles the cards. Putin attacks to prove that he exists and to bring Russia to the Middle East. Obama may take umbrage at it while still avoiding engaging the United States beyond inexpensive and ineffective strikes against the Islamic State. The status quo between the great powers will hold. Moscow has put itself at risk in its military adventure in Syria and will not provoke a confrontation with the United States there which could reveal its vulnerability. And the Americans are not displeased to see the Russians get bogged down in this hornet’s nest. The only ones not finding what they are looking for there are, once again, the Syrians, whose martyrdom seems endless. For Syria, the Russian strikes will no more contribute to bringing peace than the U.S. bombings. They seem, instead, to deepen its agony.
* Editor's Note: The July Monarchy, also known as the French Kingdom, was a liberal constitutional monarchy in France under Louis Philippe I. It lasted from 1830 to 1848.
Obama et Poutine, deux mondes que tout oppose
A la tribune des Nations unies, les deux chefs d’Etat ont montré l’ampleur de leurs divergences sur le Moyen Orient.
Le sort des nouvelles violences dans lesquelles s’enfonce la Syrie a été partiellement théâtralisé lors de l’ouverture de la dernière Assemblée générale des Nations unies à New York. Les prestations de Messieurs Obama et Poutine du haut de cette prestigieuse tribune ont souligné à l’envi la profonde divergence de vision du monde qui sépare les deux présidents. Fidèle au credo du rêve américain, Barack Obama continue à croire que «ce qui est bon pour les Etats-Unis est bon pour le reste du monde». Dans sa vision, les révolutions arabes ont certes été mal accompagnées et ont ouvert la porte du pouvoir par des élections libres avant tout aux partis islamistes. Mais l’aspiration des peuples à prendre en main leur destin et à établir des Etats démocratiques reste d’une légitimité absolue pour le président américain. Les souffrances et la situation chaotique du monde arabe actuel n’entament en rien cette légitimité. Mais celle-ci passe bien évidemment au second plan, loin derrière la priorité que s’est fixée l’administration Obama dans la région: ne plus engager les Etats-Unis dans de nouveaux conflits armés.
Au Caire en 2009, Obama avait proposé une vision grandiose pour la démocratisation du monde en général et des pays arabes en particulier. Les révolutions arabes allaient suivre et, une fois n’est pas coutume, les Etats-Unis et leurs alliés européens ne soutinrent pas les tyrans contre les peuples, mais les peuples contre leurs tyrans. De Paris à Londres ou Washington personne ne se faisait d’illusion sur la difficulté de la transition démocratique dans le monde arabe. Ne fallut-il point aux Français plusieurs révolutions sanglantes, deux empires, deux restaurations et une monarchie de Juillet avant d’établir une république viable? Mais aucune des chancelleries occidentales n’avait prévu que la suite serait à ce point catastrophique. A l’exception notoire de la Tunisie, en effet, les révolutions arabes ont débouché sur le chaos libyen, la tragédie syrienne ou l’élection des Frères musulmans sanctionnée par un coup d’état militaire en Egypte. Vrai! Mais la légitimité de la demande démocratique reste intacte, non seulement pour Barack Obama, mais pour la majorité des gouvernements européens.
Vladimir Poutine questionne profondément cette légitimité. La constance de sa politique étrangère, rappelée sur un ton à la fois amer et goguenard à la tribune des Nations Unies, consiste à ne reconnaître que la légitimité des gouvernements en place. Bombarder sa propre population aux armes chimiques, torturer à grande échelle pour étouffer toute velléité de changement ne questionne en rien, dans la pensée de M. Poutine, la légitimité d’un gouvernement. De Kiev à Damas en passant par Tripoli, Vladimir Poutine ne voit dans les peuples soulevés que de pauvres masses populaires manipulées, à contenir à tout prix, quel que soit le coût du sang. Sa question lancée de la tribune des Nations Unies aux responsables de ces révolutions: «Se rendent-ils compte de ce qu’ils ont fait?», s’adressait aux Américains et non aux peuples qui s’étaient soulevés. Un homme de l’ancien KGB soviétique, formé à la préparation de coups de force communistes dans ce qu’on appelait à l’époque le tiers monde peut-il partager une autre vision des choses? Au début des années 2000, un ancien ministre des Affaires étrangères russe faisait cette réponse étonnante au responsable d’une grande boîte de pensée occidentale qui s’étonnait de ses difficultés à recruter de bons analystes politiques russes: «Chez nous les études politiques telles qu’elles existent à Sciences Po sont encore peu développées. L’Union soviétique formait des «techniciens politiques» et non des analystes politiques». Des techniciens politiques formés pour agir, pour manipuler les mouvements sociaux et les drainer vers un soulèvement communiste. Non pour analyser de manière la plus impartiale possible un contexte donné…
Entre la vision du monde de l’ancien élève de l’école du KGB et celle de l’ancien travailleur social à Chicago, le gouffre paraît immense. Mais paradoxalement leurs pratiques convergent en Syrie: laisser faire en soutenant le régime quelles qu’en soient les conséquences pour le Russe; laisser faire en soutenant mollement les milices anti-Assad pour l’Américain. L’engagement russe change la donne mais ne rebat en rien profondément les cartes, contrairement aux analyses que l’on peut trouver sous les plumes effarouchées de journalistes néo-conservateurs américains. Poutine attaque pour prouver qu’il existe et ramener la Russie au Proche-Orient. Obama peut s’en offusquer tout en évitant d’engager les Etats-Unis au-delà de frappes peu coûteuses et peu efficaces contre l’Etat islamique. Le statu quo entre les grandes puissances tiendra. Moscou s’est exposé dans son aventure militaire en Syrie et n’y provoquera pas un affrontement avec les Etats-Unis qui pourrait révéler sa vulnérabilité. Et les Américains ne sont pas mécontents de voir les Russes s’embourber dans ce guêpier. Les seuls à ne pas y trouver leur compte sont, une fois de plus, les Syriens dont le martyre semble sans fin. Pour la Syrie, les frappes russes ne contribueront pas plus que les bombardements américains à ramener la paix. Elles semblent au contraire approfondir son agonie.
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