One Thing Leads to Another

Published in Le Devoir
(Canada) on 18 December 2015
by Guy Taillefer (link to originallink to original)
Translated from by Senegal N. Carty. Edited by Rachel Pott.
On Thursday, one year after the extraordinary announcement of the normalization of relations between Cuba and the United States, American authorities announced the reopening of a regular air transport service with the island. Last week, the two countries agreed to re-establish direct postal connections, which were interrupted more than 50 years ago. These signs, among others, show that normalization is officially and symbolically on track, with one thing leading to another.

Important stages have been passed through since Dec. 17, 2014, not least of which is the re-establishment of formal diplomatic relations in July, with the reopening of embassies and the removal of Cuba from the American list of “state sponsors of terrorism.” However, much remains to be done, not taking into account the possibility of warming relations suddenly cooling if unfortunately, the Republican Party succeeds in taking hold of the presidency in 2016.

While the number of Americans authorized to travel to the island has increased 50 percent over the past year, Americans are still prohibited to set foot there “for tourist activities,” in accordance with the embargo that has been in place since 1962. The embargo constitutes the principal obstacle to a real commercial pacification. President Barack Obama again demanded the abrogation of the embargo on Thursday from a Congress whose prerogative is to drag its feet.

Other questions divide the two governments. In particular, the Guantanamo Bay military base the United States has occupied since 1903 but refuses to return to Havana, and the inextricable problem of compensation demanded by Americans for real estate losses, and by Cubans for prejudice caused by the embargo – a problem involving demands that amount to hundreds of billions of American dollars.

At the moment, the relaxation of restrictions has had the perverse effect of substantially sharpening the migratory gamble. Hundreds of millions of Cubans have fled the island in the last year, trying to reach the United States (more than 78 percent, according to the Pew Research Center), fearing a revocation of the Cuban Adjustment Act, the American legislation that since 1966 has given resident status to all Cubans who arrive in the United States.

Normalization has not yet opened the door to a higher quality of life or greater liberty for most Cubans. Arbitrary arrests are still practiced freely, the Office of the U.N. High Commissioner for Human Rights noted on Tuesday, which leads to the obvious risk that the Castro regime could perpetuate itself, Chinese-style, for even longer before intervention leads to real political change.


En an après l’annonce extraordinaire de la normalisation des relations entre Cuba et les États-Unis, les autorités américaines ont annoncé jeudi la reprise d’un service aérien régulier avec l’île. La semaine dernière, les deux pays convenaient de rétablir leurs liaisons postales directes, interrompues il y a plus de 50 ans. Signes, parmi d’autres, que la normalisation suit officiellement et symboliquement son cours, de fil en aiguille.

Des étapes importantes ont été franchies depuis ce 17 décembre 2014, dont les moindres n’ont pas été le rétablissement en juillet de relations diplomatiques formelles, avec réouvertures des ambassades, et le retrait de Cuba de la liste américaine des « États qui soutiennent le terrorisme ». Mais beaucoup reste à faire, sans compter que le réchauffement pourrait subitement tiédir si, par malheur, le Parti républicain parvenait à s’emparer de la présidence en novembre 2016.

Si, donc, le nombre d’Américains autorisés à se rendre dans l’île a crû de 50 % depuis un an, il reste qu’il est toujours interdit d’y mettre les pieds « pour des activités touristiques » en vertu de l’embargo en vigueur depuis 1962. Un embargo qui constitue le principal obstacle à une véritable pacification commerciale et dont le président Barack Obama a d’ailleurs réclamé à nouveau l’abrogation, jeudi, auprès d’un Congrès qui a la prérogative de laisser traîner les choses.

D’autres questions divisent les deux gouvernements. En particulier : la base militaire de Guantánamo que les États-Unis occupent depuis 1903, mais qu’ils refusent de rendre à La Havane ; et l’inextricable problème des compensations réclamées par les Américains pour pertes immobilières, et par les Cubains, pour préjudices causés par l’embargo — problème où se jouent des réclamations à hauteur de centaines de milliards de dollars américains.

Dans l’immédiat, la détente a eu l’effet pervers d’aiguiser sensiblement l’enjeu migratoire. Des centaines de milliers de Cubains ont fui l’île depuis un an pour tenter de rejoindre les États-Unis (un nombre en hausse de 78 %, selon le Centre de recherche Pew), de peur que soit révoquée la Loi d’ajustement cubaine, la législation américaine qui, depuis 1966, accorde d’office le statut de résident à tout Cubain qui arrive aux États-Unis.

C’est dire que la normalisation n’a pas pour l’heure ouvert la porte à une plus grande qualité de vie pour le commun des Cubains, non plus qu’à l’élargissement de ses libertés. Les « arrestations arbitraires » s’y pratiquent encore allègrement, faisait remarquer mardi le Haut-Commissariat de l’ONU aux droits de l’Homme. D’où le risque patent que le régime castriste puisse encore longtemps se perpétuer à la chinoise avant que n’interviennent de véritables changements politiques.
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