$750 Million and Bad Management

Published in Prensa Libre
(Guatemala) on 23 December 2015
by Editorial (link to originallink to original)
Translated from by Tom Walker. Edited by Graeme Stewart-Wilson.
After more than a year of intense political maneuvering in Washington, the administration of Barack Obama won approval for a $750 million proposal to cooperate with the Plan of the Alliance for Prosperity in the Northern Triangle, which will benefit Guatemala, El Salvador and Honduras. The purpose of the aid is to bring about development in more vulnerable regions and communities, where most undocumented immigrants to the United States come from.

While the legislatures of El Salvador and Honduras have accepted the aid — and have enacted specific budget provisions for their contributions — none of this has occurred in Guatemala. The 2016 spending plan does not allocate funds for the project, and does not honor the responsibility implied by accepting these funds. As a result of the change in government, a short-term solution is not in sight. No one has explained why the Ministries of Planning and Finance neither lobbied nor proposed budget provisions for the counterpart funds that the presidential commissioner on competitiveness, the chancellor, and the Guatemalan ambassador committed to in Washington.

Having this attitude is ironic, since when the Plan of the Alliance for Prosperity in the Northern Triangle was in its initial stages of design and operation, the Guatemalan ministry of foreign affairs and the embassy in Washington spearheaded the diplomatic task of convincing the U.S. government that it was a good investment for controlling the flow of undocumented immigrants.

With the changes that [Guatemala] went through, several issues remain unresolved. Like chameleons, the Ministries of Planning and Finance adapted to trends at home and stopped working on this important task. The treasury team, because of its fuzzy thinking, has been unable to decide to which projects the transitional government, headed by President Alejandro Maldonado, should pay attention. Far from that, they have focused on other issues, possibly seeking to nail down positions in the future administration.

The fact that Guatemala led the diplomatic effort in Washington to secure this funding, but that the government faltered when the time came to make its financial contribution, speaks badly of our local authorities before the international community. It paints us as a disjointed country that is unwilling do its part in multinational efforts. It is an awkward position that does not at all reflect the true spirit of Guatemalans at a time when countries are combining their efforts.

That is why this painful incident, which is already unfolding, needs attention. The current and incoming governments have the responsibility of amending the plan that was so badly executed by the Ministries of Planning and Finance, and of calling it to the attention of the current treasury minister, because the fund is meant to promote meeting the minimum conditions for highly vulnerable sectors of our society.

Guatemala has fallen somewhat by the wayside, which is the responsibility of the government officials named above. It is urgent to undo what has been done, and to do so in a manner consistent with current realities both at home and abroad.


750 millones y una gestión deficiente

Prensa Libre (Guatemala)
23 de Diciembre de 2015
Editorial

Después de más de un año de gestión política intensa en Washington, el gobierno de Barack Obama logró que el Congreso aprobará una propuesta de cooperación de 750 millones de dólares dentro del Plan para la Prosperidad del Triángulo Norte de Centroamérica, y con ello beneficiará a Guatemala, El Salvador y Honduras. La ayuda está destinada a generar desarrollo en las zonas y comunidades más vulnerables y en las cuales más migración indocumentada se origina hacia Estados Unidos.

Mientras los congresos de El Salvador y Honduras aceptaron la ayuda y presupuestaron su parte en forma específica, en Guatemala nada de eso ha ocurrido. El plan de gastos del 2016 no contempla la asignación al proyecto para honrar la responsabilidad que implica recibir esos fondos, y no se vislumbra una solución en el corto plazo, debido al cambio de gobierno. Nadie se explica cómo la Secretaría de Planificación y el ministro de Finanzas no cabildearon ni propusieron incluir la contrapartida a la que el comisionado presidencial de Competitividad, el canciller y el embajador guatemalteco se comprometieron en Washington.

Es irónica esa actitud si cuando el Plan para la Prosperidad del Triángulo Norte estuvo en sus etapas de diseño y gestión, la cancillería y la embajada guatemaltecas en Washington encabezaron las tareas diplomáticas tendientes a convencer al gobierno estadounidense de que esa era una mejor inversión para controlar el flujo de indocumentados.

Con los cambios que vivió el país, varios temas quedaron pendientes. El Ministerio de Finanzas y la Secretaría de Planificación se adaptaron de manera camaleónica a las tendencias internas y dejaron de hacer ese trabajo importante. El pensamiento gris del equipo encargado el Tesoro no pudo escoger qué proyectos no debería abandonar el gobierno de transición encabezado por el presidente Alejandro Maldonado. Lejos de eso, se dedicó a otros menesteres, posiblemente en busca de asegurar posiciones en la futura administración.

El que Guatemala haya encabezado el esfuerzo diplomático en Washington para lograr esta donación y el Gobierno falle al momento de poner su parte financiera habla muy mal de las autoridades locales ante la comunidad internacional. Nos retrata como una nación desarticulada, que no está dispuesta a hacer su tarea en el esfuerzo multinacional. Es una posición incómoda que para nada refleja el verdadero espíritu de los guatemaltecos a la hora de sumar esfuerzos.

Por eso es que este penoso incidente que ya está en proceso merece atención. Los gobiernos actual y entrante tienen ante sí la responsabilidad de enmendar la plana pésimamente ejecutada por Finanzas y Planificación, y de llamar la atención al actual ministro del Tesoro, porque está de por medio un fondo para crear las condiciones mínimas a sectores altamente vulnerables de nuestra sociedad.

Guatemala queda desagradablemente desdibujada, por responsabilidad de los funcionarios aludidos. Es urgente enmendar lo actuado y hacerlo de manera coherente con la realidad interna y externa.
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