The U.S. president reproaches Europeans for poorly welcoming migrants, but he himself holds some responsibility for the current migratory crisis. His country’s hasty disengagement in Afghanistan provoked significant destabilization, and he still refuses a no-fly zone in northern Syria.
In recent statements, President Obama incites Europeans to better welcome refugees, even though, for its own part, the United States accepts very few of them. With America beset by the same identity obsession Europe is facing, how would the country react to the arrival of one or two million refugees, primarily Muslims? In fact, the United States absolves itself of all responsibility in the creation, and thus the regulation, of the migratory crisis. The reality is entirely different: by action or omission, American policy has been a fundamental cause of the European refugee crisis. The cases of Syria and Afghanistan, where the majority of the asylum seekers originate, will more precisely illustrate this perspective.
Since the almost complete withdrawal of Western forces at the end of 2014, the situation in Afghanistan has deteriorated to such an extent that the motto of Western governments is silence: not a word in the American electoral campaign and not a single significant initiative in Europe, a diplomatic task at a standstill. Let’s remember that, under pressure from American soldiers, Obama’s first mandate was marked by a massive investment in both men and funds (the Surge). Owing to the lack of an appropriate strategy, and to having left the matter of Pakistan to the Taliban, failure was irrevocable. His second mandate was marked by symmetric error: a hasty disengagement that left the Afghani government incapable of handling the transition. The Taliban controls between a third and the majority of the land, and constitutes – proof as it were of Western collapse – the only effective shield against the local branch of the Islamic State. Moreover, al-Qaida (but who remembers that its elimination was the objective of the 2001 intervention?) prospers today under the protection of the sanctuary that is Afghanistan. In this context, hundreds of thousands of Afghanis leave for Europe and substantial self-deception is needed to, as Great Britain does, consider Afghanistan to be a secure country that one can so matter-of-factly take back.
Syrian policy has been marked by the same incoherence and the same refusal to consider the predictable consequences of the implemented policy. The first problem was the disconnect between diplomatic statements on the illegitimacy of the Syrian regime and the quasi-absence of aid to the most reduced component of the insurrection. And so, when this practically eliminated the Islamic State group in Syria in January 2014, no aid allowed the insurrection to consolidate its positions. Furthermore, it’s well known that civilians first fled the bombings from Bashar Assad’s regime, which were supported by Russian air reinforcement, when the regime tried clearing urban zones held by the insurrection by repeatedly bombing civilian targets (hospitals, schools and houses). The departure of five million Syrians first affected neighboring countries (three million went to Turkey, and one million to Lebanon), but also Europe. Yet, the only means of stabilizing the Syrian population is technically easy to achieve, and it worked in Iraq: the implementation of a no-fly zone over northern Syria that would allow civilians to regroup and to receive humanitarian aid, which currently is systematically blocked or redirected by Damascus. President Obama has persistently opposed this solution for fear of a downward spiral (the mechanism for which remains a bit mysterious) that would lead to an intervention requiring ground troops. A no-fly zone is sometimes an appropriate response, like the show of protection for the Kurds in Iraq, put in place in 1991, which was precisely meant to allow their return to Turkey and Iran. Refusal to protect Syrian civilians would mechanically result in an influx of refugees toward Europe, a negligible consideration for Washington insofar as the United States isn’t affected.
Never, even during the Bush administration, has an American government gone so far in its disregard for European interests. This attitude, besides being annoying in its hypocrisy, is testament to a worrisome blindness.
On one hand, whatever may have been understood at the time of Obama’s visit, the United States is not a reliable partner for Europe. Except for the case of Israel, the American idea of national interest is narrow and, as all Europeans who’ve passed through Washington are aware, the condescension toward Europe is well anchored in political environments. Europeans haven’t been included in strategic decisions regarding any of the issues that primarily affect them (terrorism or refugees): their interests are only marginally taken into account (at best). More recently, the German proposal of a protection zone for civilians to negotiate Damascus’ support – which indicates, albeit in passing, a worrisome level of incomprehension of Russian policy – has been dismissed without discussion by the American presidency. Moreover, this disregard for European interests is counter-productive for the United States itself. The profound destabilization of Europe, its only nearly-unconditional ally, already hinders American foreign policy. What would happen if, tomorrow, European institutions were to concede to pressures from the extreme right? How would the United States be able to manage the regional effects of an authoritarian Turkish drift when Europe is ready to concede everything in order to obtain Ankara’s cooperation on the matter of refugees? President Obama has tragically underestimated the fragility of his allies with respect to Middle-Eastern crises. These crises reinforce the fears surrounding their identity, which then bring about authoritarian movements and establish a biased perception of events. Even if Syrian and Afghan refugees are very often the victims of sexual assault (notably the prostitution of minors), the image of the “Muslim sexual predator” is evidently irresistible. In the end, more important than moral lessons is a recognition of the disastrous effects of American policy and a recognition of Europe’s legitimate interests. Europeans have a right to expect these from President Obama.
Le président américain reproche aux Européens de mal accueillir les migrants, mais sa responsabilité est grande dans la crise migratoire actuelle. Son pays s’est précipitamment désengagé d’Afghanistan, provoquant une forte déstabilisation, et il refuse toujours une zone d’exclusion aérienne dans le nord de la Syrie.
Dans ses déclarations récentes, le président Obama incite les Européens à mieux accueillir les réfugiés bien que, pour leur part, les Etats-Unis en acceptent fort peu. Quelles seraient les réactions devant l’arrivée d’un ou deux millions de réfugiés, principalement musulmans, dans son pays en proie à la même obsession identitaire que l’Europe ? En fait, les Etats-Unis s’absolvent de toute responsabilité dans la genèse, et donc le règlement de la crise migratoire. La réalité est tout autre : par action ou omission, la politique américaine est une cause essentielle de l’arrivée des réfugiés en Europe. Les cas de la Syrie et de l’Afghanistan, d’où viennent la majorité des demandeurs d’asile, illustreront plus précisément ce point de vue.
Depuis le retrait quasi total des forces occidentales fin 2014, la situation de l’Afghanistan s’est tellement détériorée que le mot d’ordre des gouvernements occidentaux est de n’en plus rien dire : pas un mot dans la campagne électorale américaine, aucune initiative significative en Europe, un travail diplomatique au point mort. Rappelons que, sous la pression des militaires américains, le premier mandat Obama a été marqué par un investissement massif en hommes et en argent (le surge). Faute d’une stratégie adaptée, et d’avoir réglé la question du soutien du Pakistan aux talibans, l’échec a été sans appel. Son second mandat a été marqué par l’erreur symétrique : un désengagement précipité qui laisse un gouvernement afghan incapable de gérer la transition. Les talibans contrôlent entre un tiers et la moitié du territoire et constituent - preuve s’il en est de la faillite occidentale - le seul rempart efficace contre la branche locale de l’Etat islamique (EI). De plus, Al-Qaeda - mais qui se rappelle que son élimination était l’objectif de l’intervention de 2001 ? - prospère aujourd’hui à l’abri du sanctuaire Afghanistan. Dans ce contexte, des centaines de milliers d’Afghans partent vers l’Europe et il faut une solide mauvaise foi pour considérer, ce que fait la Grande-Bretagne, que l’Afghanistan est un pays sûr et qu’on peut les y renvoyer sans autre forme de procès.
La politique syrienne a été marquée par la même incohérence et le même refus de considérer les conséquences prévisibles de la politique suivie. Le premier problème a été la déconnexion entre les déclarations diplomatiques sur l’illégitimité du régime syrien et la quasi-absence d’aide à la composante la plus modérée de l’insurrection. Ainsi, quand celle-ci a pratiquement éliminé l’EI de Syrie en janvier 2014, aucune aide ne lui a permis de consolider ses positions. Par ailleurs, on sait que les civils fuient d’abord les bombardements du régime de Bachar al-Assad qui a entrepris, avec le renfort de l’aviation russe, de vider les zones urbaines tenues par l’insurrection par des bombardements répétés sur des objectifs civils (hôpitaux, écoles, logements). Le départ de 5 millions de Syriens affecte d’abord les pays voisins (3 millions en Turquie, 1 million au Liban), mais aussi l’Europe. Or la seule façon de stabiliser la population syrienne est techniquement facile à réaliser, et a fonctionné en Irak : la mise en place d’une zone d’exclusion aérienne dans le nord de la Syrie qui permettrait aux civils de se regrouper et de recevoir de l’aide humanitaire (systématiquement bloquée ou détournée par Damas). Le président Obama s’est constamment opposé à cette solution par crainte d’un engrenage (dont les rouages restent un peu mystérieux) qui aurait conduit à une intervention militaire au sol. Or une zone d’exclusion est parfois une réponse appropriée, comme le montre la protection des Kurdes d’Irak mise en place en 1991 précisément pour permettre leur retour de Turquie et d’Iran. Le refus de protéger les civils syriens devait mécaniquement amener un afflux de réfugiés vers l’Europe, élément négligeable pour Washington dans la mesure où les Etats-Unis n’étaient pas affectés.
Jamais, même pendant la présidence Bush, un gouvernement américain n’était allé aussi loin dans le mépris des intérêts européens. Cette attitude, outre qu’elle peut agacer par son hypocrisie, témoigne d’un aveuglement inquiétant.
D’une part, quoi qu’on ait entendu lors de la visite d’Obama, les Etats-Unis ne sont pas un partenaire fiable pour l’Europe. Sauf dans le cas d’Israël, la conception américaine de l’intérêt national est étroite et, ce que savent tous les Européens passés par Washington, la condescendance vis-à-vis de l’Europe est ancrée dans les milieux politiques. Sur aucun des dossiers qui les affectent au premier chef (terrorisme, réfugiés), les Européens n’ont été associés aux décisions stratégiques ; leurs intérêts ne sont (au mieux) que marginalement pris en compte. Encore récemment, la proposition allemande d’une zone de protection pour les civils à négocier avec les soutiens de Damas - qui indique, soit dit en passant, un niveau inquiétant d’incompréhension de la politique russe - a été écartée sans discussion par la présidence américaine. D’autre part, ce mépris pour les intérêts européens est contre-productif pour les Etats-Unis eux-mêmes. La profonde déstabilisation de l’Europe, son seul allié à peu près inconditionnel, handicape déjà la politique extérieure américaine. Qu’en sera-t-il si, demain, les institutions européennes cèdent sous la pression des mouvements d’extrême droite ? Comment les Etats-Unis pourront-ils gérer les effets régionaux de la dérive autoritaire turque quand l’Europe est prête à tout céder pour obtenir la coopération d’Ankara sur la question des réfugiés ? Le président Obama a tragiquement sous-estimé la fragilité de ses alliés par rapport aux crises moyen-orientales. Celles-ci renforcent les peurs identitaires qui portent les mouvements autoritaires et installent une perception biaisée des événements. Même si les réfugiés syriens et afghans sont très souvent les victimes des agressions sexuelles (prostitution des mineurs notamment), l’image du «musulman prédateur sexuel» s’impose irrésistiblement. Au final, plus que des leçons de morale, c’est la reconnaissance des effets désastreux de sa politique et une prise en compte de leurs intérêts légitimes que les Européens sont en droit d’attendre du président Obama.
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No sooner had the U.S. ambassador broken her year-long silence with 'concerns' than Guyana’s attorney general bustled into action, like some jack-in-the-box, as though he had nothing else to do.
The convergence of U.S. protectionist trade policy and unparalleled tech infrastructure investments is creating new global dependencies—and forcing nations to make tough choices.