Only a miracle can salvage the Transatlantic Trade and Investment Partnership between the United States and the European Union. It would require a big change of direction to get it signed before the end of the Obama presidency. Actually, it would take double that, since the perfect storm is building on both sides of the Atlantic. It is a storm of electoral symbolism and protectionist substance.
In the United States, Republican Donald Trump has been promulgating a proposed modification of the whole approach to international treaties. It is opposed to regional treaties and would try instead to substitute new bilateral treaties with each country to have more bargaining power and make fewer concessions. However, this is not possible since the EU committed a long time ago to conducting its foreign trade as an integrated community. And the Democratic candidate is imposing nearly impossible conditions. So there are few incentives for Obama to make the necessary concessions to the Europeans.
In the European Union, France and Germany are stepping up their innuendos as the elections get closer. In addition, a de facto coalition between the extremes – anti-globalization radical environmentalist leftists, and xenophobic and protectionist ultra-rightists – has occupied the streets and taken control of the debate over this issue to the detriment of the centrist factions which, although they are still in the majority, are losing ground in the polls.
The TTIP has become a major catalyst for unrest resulting from a globalization that is incomplete and asymmetric. It is also a spur for the complaints of the losers in the Great Recession and a scapegoat for rampant economic nationalism. That the project is gravely ill, almost dying, is clearly illustrated by the resurgence of signs of protectionism. New trade barriers imposed since 2008 have affected 4.6 percent of world trade. And in the period from October 2015 to May 2016, measures of this type have been implemented at a rate of 22 per month, as against 15 per month for the same period a year earlier. And if it is certain that free trade, without rules or social compensation for the losers, turns out to be flawed, although it does promote economic growth, it is even clearer that the race to impose protectionist measures and close markets has historically only brought less prosperity, desolation and war.
So it is in Europe’s interest to raise questions about opportunity cost and about the disadvantages that burying the TTIP would bring in its wake. Beyond the overwhelming evidence that a great opportunity for additional GDP growth would be lost (although some sectors would experience declines, which would have to be compensated), the EU would lose out on its major geostrategic issue, namely the possibility of rebalancing the growing displacement of world economic weight toward the Pacific (reflected, among other things, in the TPP treaty) by means of a compensating emphasis on the Atlantic area.
And within Europe, inaction on the treaty would especially hurt countries like Spain. The near complete lack of penetration of U.S. markets by certain traditional manufacturing sectors, like textiles, ceramics and canning, as well as food and agriculture, pharmaceuticals and the automotive industry – and small and medium-sized enterprises in general – does not constitute a credible protectionist alternative for these sectors, which might benefit from the additional lowering of trade barriers anticipated with the TTIP.
Solo un milagro
El TTIP se ha convertido en un gran catalizador del malestar generado por la globalización
El País (España)
Editorial
17 de septiembre de 2016
Solo un milagro podría salvar el Tratado comercial y de inversión (TTIP) entre EEUU y la Unión Europea (UE). Se necesitaría un gran golpe de timón para lograr su firma antes del fin de la presidencia Obama: y doble, pues la tormenta perfecta contra el acuerdo se está produciendo a ambos lados del Atlántico. Es una tormenta de signo electoral y contenido proteccionista.
En América, el republicano Donald Trump, propala una enmienda a la totalidad. Se opone a los tratados regionales intentando sustituirlos mediante otros bilaterales con cada país, para tener más fuerza negociadora y hacer menos concesiones: algo imposible, pues la UE comunitarizó hace mucho su comercio exterior. Y la candidata demócrata pone condiciones casi imposibles. Así que los incentivos de Obama a hacer indispensables concesiones a los europeos son escasos.
En la UE, las reticencias en Francia y Alemania aumentan a medida que se aproximan sus convocatorias electorales. Además, una coalición de facto entre dos extremos —la izquierda radical de tinte ecologista-antiglobalizador y la ultraderecha xenófoba y proteccionista—, ocupan la calle y hegemonizan la polémica, en detrimento de las corrientes centrales que aún representan a la mayoría social, aunque esta se muestre declinante en las encuestas.
El TTIP se ha convertido así en un gran catalizador del malestar generado por una globalización incompleta y asimétrica; en el galvanizador de la queja de los perdedores de la Gran Recesión; en el chivo expiatorio de los nacionalismos económicos rampantes. La grave enfermedad, casi agónica, del proyecto, ilustra bien la resurrección del síndrome proteccionista. Las nuevas barreras comerciales impuestas desde 2008 afectan al 4,6% del comercio mundial. Y en el período octubre 2015/mayo 2016 se han implantado medidas de este tipo en todo el mundo a razón de 22 cada mes, contra las 15 mensuales de igual período anterior. Y si es cierto que el libre comercio, sin reglas ni compensaciones sociales a sus perdedores, resulta imperfecto aunque impulse el crecimiento económico, todavía lo es más que las carreras proteccionistas y el cierre de mercados solo han cosechado en la historia menor prosperidad, desolación y guerra.
De modo que conviene a Europa interrogarse por el coste de oportunidad, por las desventajas que acarrearía el entierro del TTIP. Más allá de los abrumadores indicios de que se perdería una gran ocasión de crecimiento adicional del PIB (aunque en algún sector se registrarían mermas que deberían ser compensadas) la UE saldría derrotada de su gran envite geoestratégico. A saber, la posibilidad de reequilibrar el creciente desplazamiento del peso económico mundial hacia el Pacífico (plasmado, entre otras cosas, en el acuerdo TPP) mediante un énfasis compensatorio en el área atlántica.
Y dentro de Europa, la paralización del acuerdo con EEUU perjudicaría especialmente a países como España. La escasa penetración en los mercados norteamericanos de algunos sectores manufactureros tradicionales como el textil, el cerámico o el conservero, así como del agroalimentario, el farmacéutico o la automoción —y en general de las pymes—, que se podrían beneficiar de la adicional caída de barreras prefiguradas por el TTIP carece de alternativa proteccionista creíble.
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