If she becomes president, the Democratic candidate will arrive in office during a climate of tension that has never been so pronounced. One of the priorities will be China, our commentator, François Nordmann, expects.
Before the end of the year, the new president of the United States must choose the main members of her team, particularly in the fields of foreign policy, security and defense.
Former diplomats, such as William Burns or Nicholas Burns or even Wendy Sherman, teachers or think tank collaborators are champing at the bit; the new president will recruit a secretary of state, a director of the National Security Council, or an experienced secretary of defense whom she trusts. Will she want a former colleague in the Senate or a moderate Republican? Will she keep one of the current officials in order to provide continuity? There’s real suspense.
China, Lead Issue
It’s rare that passing the baton has taken place in such a pronounced atmosphere of tension. The relationship with Russia – particularly concerning Syria and Ukraine – and with China, starting from the South and East China Sea, and North Korea’s provocations are such hot topics that they will require immediate attention, from the moment she takes the oath of office next Jan. 20.
Robert Gates, former secretary of defense, said in The Wall Street Journal last month that he puts China at the top of the foreign policy issues he would take on. Businessmen in China, he said, are susceptible to growing hostility, not to mention electronic spying and intellectual property theft. The unilateral claims of sovereignty on neighboring waters and reefs increase the risk of a military confrontation.
Diplomatic Talent and Very Sharp Politics
The president must quickly develop a clear strategy and show diplomatic talent as well as very sharp politics in order to establish a position without making things worse. Avoiding a major conflict with China, now or in 30 years, is a major preoccupation of President Obama. When she was secretary of state, Hillary Clinton was one of the architects of the rebalancing of U.S policy toward Asia. The announcement of a reversal of the alliance made in Beijing by President Duterte of the Philippines is a step back for the U.S., even if this cannot be the last word on the matter given his erratic character.
Iran and North Korea are declared enemies of the United States. Clinton, who is in favor of the nuclear deal, must doubtlessly react quickly to the subversive plotting of Iran, which will try to embarrass her—at the cost of a maritime confrontation in the Persian Gulf where the Iranian navy has doubled its operations since last year.
North Korea will not be left behind when it comes to testing the determination of the new administration with its nuclear blackmail.
Complicated Relations with Russia from the Start
With Russia, relations will be more complicated from the start because of a personal factor. Foreign Affairs Minister Sergei Lavrov has never hidden the fact that he has little respect for his former American counterpart, an opinion shared by President Putin.
How can she put an end to the aggressive machinations of the Russian heads of state, all while pursuing, despite everything else, fruitful cooperation with them in taking on the great global challenges: climate change, war against terrorism, arms control, nuclear nonproliferation, and the war in Syria?
A Truly Incorrigible Adversary
Gates thinks that Clinton has, just like her adversary, a credibility problem with respect to foreign policy. She was completely mistaken about Libya where she supported the regime change by force without anticipating the ensuing chaos, creating a situation comparable to that in Iraq in 2003. However, she did not spare criticism of President Bush on this topic, while she herself voted for intervention.
Today, she is against trade agreements that she approved in the beginning. She should clarify her positions because she has the ability to learn from mistakes, in contrast to her adversary, who is truly incorrigible.
François Nordmann
Publié lundi 24 octobre 2016 à 11:55.
Les défis qui attendent Hillary Clinton
Si elle accède à la présidence, la candidate démocrate arrivera aux commandes dans un climat de tension qui aura rarement été aussi marqué. L’un de ses dossiers prioritaires devrait être la Chine, anticipe notre chroniqueur François Nordmann
Avant la fin de l’année la nouvelle présidente des Etats-Unis devrait choisir les principaux membres de son équipe, notamment dans le domaine de la politique étrangère, de la sécurité et de la défense.
Anciens diplomates, tels que William Burns ou son homonyme Nicholas Burns ou encore Wendy Sherman, enseignants ou collaborateurs de think tanks qui rongent leur frein, elle recrutera un secrétaire d’Etat, un directeur du Conseil national de sécurité, un ou une ministre de la Défense expérimenté en qui elle a confiance. Voudra-t-elle d’un ancien collègue sénateur ou d’un républicain modéré? Gardera-t-elle un des titulaires actuels par souci de continuité? C’est un vrai suspense…
La Chine en tête des problèmes
Rarement une relève n’aura eu lieu dans un climat de tension aussi marqué. La relation avec la Russie, notamment autour de la Syrie et de l’Ukraine, avec la Chine, à commencer dans la mer de Chine du Sud et de l’Est, les provocations de la Corée du Nord sont autant de points chauds qui requerront une attention immédiate dès la prestation de serment le 20 janvier prochain.
Robert Gates, ancien ministre de la Défense s’exprimant le mois dernier dans le «Wall Street Journal» mettait la Chine en tête des problèmes de politique étrangère qu’il s’agira d’affronter. Les hommes d’affaires américains en Chine, dit-il, sont en proie à une hostilité croissante, sans parler de l’espionnage électronique et des vols de propriété intellectuelle. La revendication unilatérale de souveraineté sur les eaux et les récifs du voisinage augmentent le risque d’une confrontation militaire.
Talent diplomatique et politique très pointu
L’élu devra disposer très rapidement d’une stratégie claire et faire la preuve d’un talent diplomatique et politique très pointu pour s’affirmer sans envenimer la situation. Eviter un conflit majeur avec la Chine, maintenant ou dans trente ans, est une préoccupation majeure du président Obama. Quand elle était secrétaire d’Etat, Hillary Clinton a été l’un des artisans du rééquilibrage de la politique américaine vers l’Asie. L’annonce d’un renversement d’alliance faite à Pékin par le président Duterte des Philippines est un revers pour les Etats-Unis, même si ce n’est peut-être pas le dernier mot en la matière vu le caractère fantasque du personnage.
Lire aussi: Les Philippines pivotent vers la Chine
L’Iran et la Corée du Nord sont des ennemis déclarés des Etats-Unis. Mme Clinton, favorable à l’accord nucléaire, devra sans doute réagir rapidement aux menées subversives de l’Iran, qui cherchera à l’embarrasser – au prix d’une confrontation navale dans le golfe Persique où la marine iranienne a doublé ses opérations depuis une année.
La Corée du Nord ne sera pas en reste quand il s’agira de tester la détermination de la nouvelle administration face à son chantage nucléaire.
Rapports d’emblée compliqués avec la Russie
Avec la Russie, les rapports seront d’emblée plus compliqués par un facteur personnel. Le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov n’a jamais caché qu’il avait peu d’estime pour celle qui était sa collègue américaine, opinion partagée par le président Poutine.
Comment faire cesser les menées agressives des responsables russes tout en poursuivant malgré tout une coopération fructueuse avec eux sur les grands défis mondiaux – changement climatique, lutte contre le terrorisme, contrôle des armements, non-prolifération nucléaire, guerre en Syrie?
Un adversaire proprement incorrigible
M. Gates considère que Mme Clinton a, tout comme son adversaire, un problème de crédibilité en politique étrangère. Elle s’est fourvoyée en Libye où elle a soutenu le changement de régime par la force sans anticiper le chaos qui a suivi, créant une situation comparable à celle de l’Irak en 2003. Pourtant elle n’a pas ménagé ses critiques au président Bush à ce propos, alors même qu’elle a voté en son temps pour l’intervention…
Elle s’en prend aujourd’hui à des accords de commerce qu’elle a approuvés au départ. Elle devrait préciser ses positions. Car elle a la capacité d’apprendre de ses fautes, à la différence de son adversaire qui est proprement incorrigible.
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