They Had a Dream

Published in Le Devoir
(Canada) on 11 November 2017
by Élisabeth Vallet (link to originallink to original)
Translated from by Lottie Valks. Edited by Tiana Robles.
We call them "the Dreamers." These are the children of the DREAM Act – a bill that eventually took the form of a presidential decree under the name Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA). Of the 11.3 million undocumented immigrants living in the United States (3.4 percent of the total population), there are 1.3 million immigrants who arrived in the country as children. Sometimes at only a few months old. They have grown up in the United States, and some only discovered their status when they were enrolled in university or at their first job.

Theoretically, they have broken – even if it was unknowingly – migratory laws and are therefore likely to be expelled from the country. In practice, those who benefit from the DACA program are good citizens, if not de jure, at least de facto. Because the conditions for getting DACA protection to temporarily stay in the country to live, study and work were draconian but full of common sense: You had to be in the country before the age of 16, be under 31 in 2012, be a student or holder of a diploma, or have served under the flag, and have good behavior (without conviction for a major offense, which includes drunk driving for example). Then and only then, was it possible to apply for a permit, and you had to maintain these standards in order to be able to renew it for a fee of $495 every two years. This was needed in order to obtain basic documents such as a social security number (which allows you to work legally), a driver's license, and, in some cases, the qualification to enter a university.

2012 now seems to belong to another century. The 787,580 adolescents and young adults who reported to the government a few years ago as part of the DACA program gave their personal information, their addresses, the names of their employers. They have been transparent, but now they are living in fear. The others, who are eligible but have not joined the program, are already in the shadows. Because the new president ended the DACA program in September and promised to expel all "illegal" immigrants: The licenses will start to expire and many of them will go into hiding again.

This means that they leave the house in the morning to go to work wondering if they will come back home at night. This means that they limit their access to health care to a minimum and to major emergencies, for fear of being denounced, for fear of running out of luck in the parking lot of the hospital by meeting an over-zealous official, or for fear of being stopped at a red light by a policeman who decides to fetch “La Migra.”* This means they are afraid of taking their children to school and being arrested in front of them. It also means fear for little Americans, who were born in the United States, that they might go home at night without parents. And, if the parents have not taken the necessary steps (mandate and delegation of power) so that the children are taken care of by members of their family in the United States, they risk being placed in foster care and, eventually – since the parents are deemed to have abandoned them – being put up for adoption. It also means that once on the other side of the border, the "expelled" will no longer have access to their wealth (car, personal property, bank accounts).

The president's decision therefore has neither humanity nor common sense. Because if the Dreamers had a dream, they also contribute to the viability of the American Dream. In fact, 90 percent of them are employed: They pay a total of $2 billion a year in income tax. Excluding them from the labor force would cost $24.6 billion in contributions to health and social insurance programs, according to the Center for American Progress. And while the cost of the logistics of their eviction rises up to $10 billion, the cost of replacing them in the labor force could amount to $3.4 billion. And in some counties – such as Long Beach, Washington, in the northwest of the country – the disappearance of immigrants (whether expelled or fleeing patrolled areas in advance) has already had a net impact on local economies. More generally, the CATO Institute estimates the contraction of economic growth relative to this decision to $280 billion.

On the streets, immigration services zealously enforce presidential tweets as if they were executive directives. In Congress, the Democrats promise not to drop the Dreamers. In the courts, judges try to institute final defenses. In silence, fear has infiltrated the cracks of American politics.

*Editor’s note: “La migra” is a slang term used to describe immigration law enforcement agencies – for example, U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE).


Ils avaient un rêve
11 novembre 2017 |Élisabeth Vallet | États-Unis | Chroniques
On les appelle les Dreamers. Ce sont les enfants du DREAM Act — un projet de loi qui a finalement pris la forme d’un décret présidentiel sous le nom de Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA). Sur les 11,3 millions d’immigrants non documentés vivant aux États-Unis (3,4 % de la population totale), on compte 1,3 million d’immigrants arrivés au pays alors qu’ils étaient enfants. Parfois âgés d’à peine quelques mois. Ils ont grandi aux États-Unis, et pour certains n’ont découvert leur statut qu’à l’inscription à l’université ou lors d’un premier emploi.

Théoriquement, ils ont enfreint — même si c’est à leur insu — les lois migratoires et sont donc susceptibles d’être expulsés du pays. En pratique, ceux qui bénéficient du programme DACA sont de bons citoyens, sinon de jure, au moins de facto. Car les conditions pour obtenir la protection du DACA afin de rester temporairement pour vivre, étudier et travailler étaient draconiennes mais pleines de bon sens : il fallait être arrivé au pays avant l’âge de 16 ans, avoir moins de 31 ans en 2012, être un étudiant ou titulaire d’un diplôme, ou avoir servi sous les drapeaux, et avoir un bon comportement (sans condamnation pour délit majeur, ce qui inclut la conduite en état d’ivresse par exemple). Alors et seulement alors, il était possible de déposer une demande pour obtenir un permis, et maintenir ces standards pour pouvoir le renouveler moyennement des frais de 495 $ tous les deux ans. Ceci, afin d’obtenir des documents de base comme un numéro d’assurance sociale (qui permet de travailler légalement), un permis de conduire et, dans certains cas, la condition pour accéder à l’université.

2012 paraît désormais appartenir à un autre siècle. Les 787 580 adolescents et jeunes adultes qui se sont déclarés auprès du gouvernement il y a quelques années dans le cadre du programme DACA ont donné leurs informations personnelles, leur adresse, le nom de leur employeur. Ils ont été transparents, ils vivent désormais dans la peur. Les autres, admissibles, mais qui n’ont pas adhéré au programme, sont déjà dans l’ombre. Car le nouveau président a mis fin au programme DACA en septembre et a promis d’expulser tous les immigrants « illégaux » : les permis vont commencer à expirer et nombre d’entre eux entrent de nouveau dans la clandestinité.

Cela signifie qu’ils quittent la maison le matin pour se rendre au travail en se demandant s’ils seront à la maison le soir. Qu’ils limitent leur accès aux soins de santé au minimum et aux grandes urgences, par peur d’être dénoncés, de manquer de chance sur le stationnement de l’hôpital en rencontrant un agent zélé, ou d’être arrêté à un feu rouge par un policier qui décide de faire venir « la Migra ». Qu’ils ont peur d’amener les enfants à l’école et d’être arrêtés devant eux. C’est aussi la peur de petits Américains, nés aux États-Unis, de rentrer à la maison le soir sans parents. Et qui ont tous les risques, si ces derniers n’ont pas fait les démarches nécessaires (mandat et délégation de pouvoir) pour qu’ils soient pris en charge par des membres de leur famille aux États-Unis, d’être placés en famille d’accueil, puis, à terme — puisque les parents sont réputés les avoir abandonnés (sic) — en adoption. Cela signifie aussi qu’une fois de l’autre côté de la frontière, les « expulsés » n’auront plus accès à leur patrimoine (voiture, biens personnels, comptes bancaires).

La décision du président n’a donc ni humanité ni bon sens. Car si les Dreamers avaient un rêve, ils contribuent aussi à la viabilité de l’American Dream. En effet, 90 % d’entre eux ont un emploi : ils paient chaque année un total de 2 milliards de dollars en impôt sur le revenu. Les exclure de la population active contracterait les contributions aux programmes d’assurance-maladie et d’assurance sociale de 24,6 milliards, selon le Center for American Progress. Tandis que le simple coût de la logistique de leur expulsion s’élève à 10 milliards, celui de leur remplacement dans la population active pourrait se chiffrer à 3,4 milliards. Et dans certains comtés — comme celui de Long Beach, Washington, dans le nord-ouest du pays —, la disparition des immigrants (qu’ils soient expulsés ou fuient par anticipation les zones patrouillées) a déjà un impact net sur les économies locales. Plus globalement, le CATO Institute évalue la contraction de la croissance économique relativement à cette décision à 280 milliards.

Dans la rue, les services d’immigration appliquent avec zèle les tweets présidentiels comme s’il s’agissait de directives exécutives. Au Congrès, les démocrates promettent de ne pas laisser tomber les Dreamers. Dans les tribunaux, les juges tentent d’ériger d’ultimes remparts. En silence, la peur a infiltré les interstices de la politique américaine.

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