Trump’s Tax Reform: Why It Is Too Early for the US President To Celebrate Victory in Congress


Published in RBC
(Russia) on 4 December 2017
by Pavel Demidov (link to originallink to original)
Translated from by Olga Devine. Edited by Tiana Robles.
After all these months of failure, Trump has managed to pass an important bill on tax reform in Congress. However, this achievement won’t free the White House of the dangerous Russian focus, and it might cause new trouble in the future.

In the early hours of Dec. 2, the U.S. Senate, with an insubstantial majority of 51 votes to 49, approved the Republican tax reform bill.* This is the first significant success for the Republicans in the Trump era. For more than 30 years – since the Reagan era – it has been impossible for any administration to pass such exhaustive tax reform. However, in recent years, business and civilians alike have expressed more and more complaints about the complexity of the tax system and the high level of taxation. After ineffective efforts to cancel former President Obama’s health care law, a new failure would have left Trump and his party without any significant achievements before the 2018 midterm elections in Congress, elections which are traditionally considered preparation for the next presidential campaign. Now the Republicans have something to show the voters.

It is important to note that Trump has kept 1 out of 3 of his campaign promises to business (along with the failed cancellation of “Obamacare” and failure to significantly enhance investments in infrastructure). Large corporations, which recently had begun expressing disappointment with the president, are again on his side, because the proposed reform will reduce the corporate income tax from 35 percent to 20 percent, and will also allow rich people with extremely high incomes to pay less in taxes.

Finally, from an image point of view, Trump will be able to present himself as a successful leader, and he can now hope that this tax reform will distract people’s attention from special counsel Robert Mueller’s Russian investigation for a while. In the coming days, discussion about taxes will overshadow the news about the plea agreement of Michael Flynn, the former adviser to Trump, who admitted lying to the FBI. But the effect will be temporary – the activities of the Mueller commission have already gained momentum and depend little on the U.S. political process. Trump won’t be able to block the toxicity of the Russian investigation with one achievement, despite its significance.

New Problems

However, this long-awaited victory brings Republicans not only opportunities, but also risks. The fact is that this proposed reform implies a reduction in taxes for almost all social groups only for the next few years. Already in 2021, after the next presidential election (an interesting coincidence), all but the wealthiest Americans, will pay more taxes than they do now. This prospect has faced stiff criticism from the Democrats, and has led to the unpopularity of the proposed tax reform. According to the most recent public opinion polls, the plan is supported on average by less than one-third of the population, while almost half the country is against it. As a result, Trump’s reform has become less popular than tax increases adopted by Bill Clinton and George H.W. Bush.

Aside from that, by passing this tax reform in the Senate, the Republicans have lured themselves into a logical and ideological trap. During the eight years of Obama’s presidency, Republicans untiringly criticized Democrats for the constant growth of the deficit and public debt. Many current congressmen were elected on the promise of helping to reduce the deficit in any way. However, thanks to the reduction of corporate taxes approved by the Senate, the national debt, according to experts, could grow by $1.5 trillion over the next 10 years. Even the expected growth of the economy due to the reform will compensate these drop-out incomes by no more than a third.

Thus, by achieving a tactical victory, Republicans have created a catastrophe waiting to happen. Will the Americans feel the effects of the tax reform before their taxes go down and then grow again? What is more important for the Republican base, fiscal discipline or tax reform? It’s not clear yet, but the unpopularity of the tax reform allows Democrats to nurture hope for victory in the 2018 midterm elections and the 2020 presidential election.

Long-term Consequences

An important long-term problem for Republicans and Trump's administration consists of the fact that reform on such a scale and complexity was developed behind closed doors, and changes to the bill were practically scribbled on a napkin at the end of the meeting in order for quick passage. Democrats were shocked at the way such an important bill was adopted. Some call it draining the Washington swamps, but generally it's drying out important parliamentary procedures, a process which is strategically harmful to institutions.

It's also important to note that the economic effect of this reform was not well calculated. There are a number of studies showing that it will give the U.S. economy 3 percent to 5 percent of additional growth. However, the main beneficiaries of the reform are corporations that prefer not to spend, but to save; as a result, the impact on economic growth may decline. Moreover, the strong points of the reform will be counterbalanced by the negative points from the same increase in the deficit and public debt. This reform won’t even bring any immediate psychological effect in the coming weeks, such effects have already manifested themselves in the growth of markets over the past year. However, it is good – even for the Russian economy – that the reform did not fail. The negative reaction of markets overheated by the reform plan would come as an extremely unpleasant surprise not only for the U.S. economy, but for the whole world.

Finally, from a long-term perspective, Trump's reform may increase inequality and aggravate the problem of poverty, which the U.S. faces just as Russia does, given all the changes to the standard of living in these two countries. And this, in its turn, generates a whole tangle of problems that will have to be addressed in the 2020s by another administration.

*Editor’s note: The Republican tax bill passed in the Senate on Dec. 2, and the Senate bill then was to be reconciled with a version proposed by the House of Representatives. A vote on the final legislation released by Republicans Friday Dec. 15. is expected next week


Павел Демидов Налог Трампа: почему президенту США рано праздновать победу в конгрессе

После долгих месяцев поражений Трампу удалось провести через конгресс важнейший законопроект о налоговой реформе. Однако это достижение не избавит Белый дом от опасной русской темы, а в будущем грозит новыми проблемами

В ночь на 2 декабря сенат США хрупким большинством в 51 голос против 49 поддержал законопроект о налоговой реформе. Это первый серьезный успех республиканцев в эпоху Трампа. Провести всеобъемлющую налоговую реформу не удавалось ни одной администрации более 30 лет, с рейгановских времен. При этом и бизнес, и население последние годы высказывали все больше претензий касательно сложности налогового законодательства и высокого уровня налогообложения. После неудачных попыток отмены Obamacare новый провал оставил бы Трампа и его партию без серьезных достижений перед намеченными на 2018 год промежуточными выборами в Конгресс, которые традиционно считаются подготовкой к президентской кампании. Теперь республиканцам есть что предъявить избирателю.

Немаловажно для Трампа и то, что он выполнил одно из трех своих главных предвыборных обещаний перед бизнесом (наряду с несостоявшимися отменой Obamacare и серьезным наращиванием вложений в инфраструктуру). Крупный бизнес, который в последние месяцы начал разочаровываться в президенте, снова на стороне Трампа, ведь предлагаемая реформа снизит налог на прибыль корпораций с 35 до 20%, а также позволит богачам со сверхдоходами платить меньше.

Наконец, с имиджевой точки зрения Трамп сможет теперь представлять себя в качестве успешного лидера и надеяться на то, что налоговая реформа хотя бы на время отвлечет внимание общественности от «русского расследования» спецпрокурора Роберта Мюллера. В ближайшие дни разговоры о налогах затмят новость о признании Майкла Флинна, бывшего советника Трампа, в том, что он обманывал ФБР. Но эффект будет краткосрочным — деятельность комиссии Мюллера уже обрела свою инерцию и динамику, мало зависящую от американского политического процесса. Одним, пусть и значительным, достижением перекрыть токсичность русской темы Трампу не удастся.

Новые проблемы

Долгожданная победа, впрочем, несет республиканцам не только возможности, но и риски. Дело в том, что предложенная реформа предполагает снижение налогов практически для всех социальных групп только на ближайшие несколько лет. Уже в 2021 году, то есть после следующих президентских выборов (интересное совпадение), все американцы, кроме самых богатых, будут платить больше налогов, чем сейчас. Это встретило серьезную критику со стороны демократов и привело к тому, что налоговая реформа из желаемой превратилась в непопулярную. По последним опросам общественного мнения ее поддерживают в среднем менее трети населения, тогда как почти половина выступает против. В результате реформа Трампа стала еще менее популярной, чем решения о повышении налогов, принятые в свое время Биллом Клинтоном и Джорджем Бушем-старшим.

Кроме того, республиканцы, приняв налоговую реформу, заманили себя в логическо-идеологическую ловушку. На протяжении восьми лет президентства Обамы они без устали критиковали демократов за постоянный рост бюджетного дефицита и госдолга. Многие нынешние парламентарии избрались в конгресс с обещанием всячески способствовать сокращению дефицита. Однако благодаря утвержденному конгрессом снижению налогов на корпорации госдолг, как подсчитали эксперты, вырастет в ближайшие десять лет на $1,5 трлн. Даже ожидаемый вследствие реформы рост экономики компенсирует эти выпадающие доходы не более чем на треть.

Таким образом, тактически выиграв, республиканцы подложили сами себе мину замедленного действия. Почувствуют ли американцы эффект от налоговой реформы до того, как их налоги не упадут, а вырастут? Что важнее для базового электората республиканцев: фискальная дисциплина или налоговая реформа? Пока неясно, но непопулярность реформы позволяет демократам лелеять надежду на победу на промежуточных выборах в 2018 году и на президентских — в 2020-м.

Долгосрочные последствия

Важная долгосрочная проблема для республиканцев и администрации Трампа заключается в том, что реформа такого масштаба и сложности прорабатывалась за закрытыми дверями, а изменения в законопроект вносились практически на коленке чуть не в процессе заседания, чтобы поскорее принять закон. Такой способ принятия важнейшего законопроекта возмутил демократов. Кто-то называет это сушкой вашингтонских болот, но вообще-то это подсушивание важных парламентских процедур, что стратегически вредно для институтов.

Важно и то, что экономический эффект реформы просчитан недостаточно хорошо. Есть ряд исследований, показывающих, что она даст американской экономике от 3 до 5% дополнительного роста. Однако главные бенефициары реформы — корпорации, которые предпочитают не тратить, а сберегать, в результате воздействие на экономический рост может уменьшиться. Более того, сильные стороны реформы будут уравновешиваться негативными от того самого увеличения дефицита и госдолга. Даже немедленного психологического эффекта в ближайшие недели реформа не даст: он уже был заложен в рост рынков на протяжении последнего года. Хотя и хорошо в том числе для российской экономики, что реформа не провалилась: негативная реакция перегретых ее ожиданием рынков стала бы крайне неприятным сюрпризом не только для американской экономики, но и для всего мира.

Наконец, в долгосрочной перспективе реформа Трампа может повысить неравенство и усугубить проблему бедности, которая стоит перед США не меньше, чем перед Россией — при всех поправках на разный уровень жизни. А это, в свою очередь, порождает целый клубок проблем, которые придется решать в 2020-е уже другой администрации.

This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Hong Kong: Cordial Cross-Strait Relations Will Spare Taiwan Trump’s Demands, Says Paul Kuoboug Chang

Germany: The Art of Strategic Flattery

Australia: Australia Boosts Corporate Law Enforcement as America Goes Soft

Ireland: Irish Examiner View: Would We Miss Donald Trump and Would a Successor Be Worse?

Topics

Austria: The EU Must Recognize That a Tariff Deal with Trump Is Hardly Worth Anything

Mexico: The Network of Intellectuals and Artists in Defense of Venezuela and President Nicholás Maduro

Hong Kong: Cordial Cross-Strait Relations Will Spare Taiwan Trump’s Demands, Says Paul Kuoboug Chang

Germany: The Tariffs Have Side Effects — For the US Too*

Ireland: We Must Stand Up to Trump on Climate. The Alternative Is Too Bleak To Contemplate

Canada: Carney Takes Us Backward with Americans on Trade

Thailand: Appeasing China Won’t Help Counter Trump

Related Articles

Germany: The Tariffs Have Side Effects — For the US Too*

Ireland: We Must Stand Up to Trump on Climate. The Alternative Is Too Bleak To Contemplate

Canada: Carney Takes Us Backward with Americans on Trade

Thailand: Appeasing China Won’t Help Counter Trump