Aggressiveness toward China and a call to arms for the EU — the Trump administration’s strategy marches on as it switches between threats and conciliatory gestures, sometimes toward enemies, sometimes toward allies. It is a bumpy ride that alternates accelerations and sudden changes of direction aimed at tilting the balance of the multilateral system against China, even at the cost of making the system implode.
Yesterday, Beijing received a slap in the face. It can be considered the first, as tariffs on solar panels and washing machines mainly hurt allies. The same goes for the possible tariffs on steel and aluminum, unless exceptions are made. The trade barriers against "Made in China" products and Chinese investments in the U.S. severely escalate tensions between the world’s two largest economies. U.S. President Donald Trump and his hawks consider the containment pursued by former U.S. President Barak Obama, who did view confronting China as crucial to American foreign policy, too soft. The U.S. now openly speaks of “economic aggression” from Beijing, which has many opportunities to retaliate and accelerate the rush toward a trade war.
At the same time, the White House is sending a conciliatory signal to Europe, but it does not constitute a surrender: The exemption from tariffs on steel and aluminum is only temporary. Negotiations to make it permanent are beginning now. It is still a change of tune compared to what was said over the last few weeks.
Perhaps now that the Trump administration is preparing for a great offensive against Beijing, it has rediscovered the usefulness of Europe’s involvement. This would have been easier to accomplish last year, in December, when Brussels and Tokyo asked Washington for a joint initiative against China on the sidelines of the failed WTO summit.
Today, it would not be impossible to resume a dialogue, despite Europe’s irritation over Trump’s attacks and the justified suspicion that the White House will once again use the threat of tariffs to obtain its goals. There is no shortage of common ground. Neither the United States nor the EU accepts China’s demand for market economy status. Both sides of the Atlantic feel besieged by Beijing catching up to them in the technology field and acquiring giants of industry and innovation. While the U.S. Congress is prepared to strengthen the powers of the agency controlling foreign investments, Germany, France and Italy have promoted a joint action with the same goal.
However, nobody in Europe seems to want a trade war, whether it is against the United States or China. Maybe that is what the White House dislikes.
Il volto feroce verso la Cina e la chiamata alle armi all’Europa. La strategia dell’amministrazione Trump continua a dipanarsi tra minacce e aperture, ora agli avversari ora agli alleati, in un succedersi di accelerazioni e brusche correzioni di rotta che mirano a spostare gli equilibri del sistema multilaterale in chiave prevalentemente anti-cinese. Anche a costo di farlo saltare.
Ieri è arrivato lo schiaffo a Pechino, sotto molti aspetti il primo, visto che i dazi su pannelli solari e lavatrici penalizzano soprattutto gli alleati. Come pure, e in misura ancora più netta, potrebbero fare quelli su acciaio e alluminio, senza le esenzioni. La barriera tariffaria nei confronti del made in China, accompagnata da quella sugli investimenti cinesi negli Usa, fa salire di diversi livelli la tensione tra le prime due economie al mondo. Il containment di Obama, che pure aveva individuato nel confronto con la Cina la bussola della politica estera americana, è troppo soft per Trump e i suoi falchi. Gli Stati Uniti ora parlano apertamente di «aggressione economica» a proposito della strategia di Pechino, che ha al suo arco molte frecce per reagire e accelerare la spirale verso una guerra commerciale.
Al tempo stesso, la Casa Bianca invia un segnale distensivo all’Europa, ma non di resa: l’esenzione dai dazi su acciaio e alluminio è solo temporanea. I negoziati per renderla definitiva cominciano ora. È comunque una correzione di rotta rispetto ai toni delle ultime settimane.
Forse in preparazione della grande offensiva contro Pechino, l’amministrazione Trump sembra aver riscoperto l’utilità di coinvolgere l’Europa. Sarebbe stato più semplice farlo a dicembre dello scorso anno, quando erano state Bruxelles e Tokyo a proporre a Washington un’iniziativa congiunta in chiave anti-cinese, a margine del fallimentare vertice della Wto.
Come si è visto, non è impossibile ritrovare le fila del dialogo oggi, malgrado l’irritazione destata in Europa dalle spallate di Trump e il fondato sospetto che la Casa Bianca tornerà ad agitare l’arma dei dazi per ottenere quello che vuole. I punti di convergenza non mancano. Né gli Stati Uniti né l’Unione Europea riconoscono a Pechino lo status di economia di mercato, reclamato dalla Cina. Entrambe le sponde dell’Atlantico si sentono assediate dalla rincorsa tecnologica di Pechino e dal suo shopping di gioielli dell’industria e dell’innovazione. Se il Parlamento Usa si prepara a rafforzare i poteri dell’agenzia che vigila sugli investimenti esteri (anche quelli in uscita), Germania, Francia e Italia hanno promosso un’iniziativa comune che va nella stessa direzione.
In Europa, però, nessuno sembra volere una guerra commerciale. Né contro gli Stati Uniti, né contro la Cina. Ed è forse questo che non piace alla Casa Bianca.
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