The War Trump Chose

Published in El País
(Spain) on 3rd June 2018
by Schlomo Ben Ami (link to originallink to original)
Translated from by Stephen Routledge. Edited by Laurence Bouvard.
Only firm international diplomacy can stop the Middle East from sliding toward nuclear proliferation.

President Donald Trump's decision to withdraw the United States from the 2015 nuclear agreement with Iran is not the first time he has abandoned a key international treaty. From the Trans-Pacific Partnership to the Paris climate accord, the destruction of multilateral frameworks has become a Trump specialty.

However, even though this is now standard practice for him, abandoning the Joint Comprehensive Plan of Action – the formal name of the agreement with Iran – is just too much. There are already those who are comparing the move to President George W. Bush's ill-fated attempt to reshape the Middle East with wars in Afghanistan and Iraq. Like Bush's military adventures, Trump's strategy for the region carries enormous risks, especially since he has thrown away what little remained of the trans-Atlantic alliance that was founded on the American policy of force and the European emphasis on diplomacy.

Trump's decision is not just about limiting Iran's access to weapons of mass destruction; rather, the president's objective is to bring about regime change which he apparently hopes to achieve by depleting the economic and strategic resources of the Islamic Republic of Iran. By resuming sanctions, Trump is almost begging the Iranian people, who will be the most affected by the measures, to rebel against the government.

Trump’s withdrawal from the JCPOA leaves Iran with two options, neither of them good. The first is to renegotiate the agreement with the other signatories: China, France, Russia, the United Kingdom, Germany and the European Union. Iranian President Hassan Rouhani has already hinted at this possibility, but the resumption of sanctions may limit his ability to follow such a path. Obliged to choose, European companies will sacrifice their business deals in Iran to maintain access to the U.S. market; and as its economy collapses, the Iranians will start spreading blame.

The second option is no better. The Iranian reformists can capitulate to the hawks, discard the JCPOA, resume nuclear activities and accelerate the country's ballistic missile program. That would almost certainly guarantee an Israeli pre-emptive strike against Iranian nuclear facilities, with the blessing or complicity of the United States. Next, Iran will feel free to relaunch intermediaries against Israel, starting with Hezbollah in neighboring Lebanon, which could lead to widespread conflict and the participation of other U.S. allies in the region, including the Saudis and other Sunni Arab powers.

Unfortunately, the result which should be avoided is exactly that which Israel’s leaders seem determined to bring about. Last month, Israeli Prime Minister, Benjamin Netanyahu accused Iran of failing to comply with the nuclear agreement. At the time, his bizarre presentation – which, to top it all off, was in English - was ridiculed in the West. Today it seems more like an omen.

In fact, the Netanyahu-Trump duo, which is largely responsible for sinking the nuclear agreement, is an explosive alliance of two narcissists who have abandoned the dysfunctional domestic politics of their respective countries in order to dictate international behavior. In Trump’s case, the objective seems to be the systematic destruction of President Barack Obama’s legacy, with no other purpose than to fulfill the promises of his presidential campaign; which in some respects has never really come to an end.

Netanyahu, on the other hand, is in love with the carefully crafted image of being the one who will save the Jewish people from a second Holocaust. Faced with legal problems that cast doubt on his personal political fortunes – and which may lead to his dismissal – warmongering has become his strategy to win re-election. In fact, support for Trump in Israel reached a record high after his decision to withdraw from the JCPOA and as a result of the massive military attacks by Israel on Iranian targets in Syria. Netanyahu's tactics also serve to distract international attention from the Palestinian problem which is once again entering a critical phase.

Israel has the most powerful army in the Middle East, but Netanyahu cannot be allowed to use it for his own political gain. The last time Israel fought an interstate war was in 1973, and the trauma of that battle lives on. In addition, military force alone did little to protect the country's borders. The "Begin Doctrine," the Israeli strategy of conducting pre-emptive strikes to maintain the regional monopoly of nuclear weapons, did not reduce the number of rockets launched by Israel's enemies backed by Iran.

Only firm international diplomacy can stop the Middle East from sliding toward nuclear proliferation. Even without the United States, the other signatories of the JCPOA could save the central principles of the agreement by lending their support to moderate Iranian leaders, thereby reducing the effects of new sanctions. They could also help defuse the crisis on Israel's northern border where there are already direct confrontations between Israeli and Iranian forces.

In order to achieve a new agreement which guarantees the continuity of Iran's denuclearization, which puts its ballistic missile program under surveillance, and which encourages a less hostile foreign policy, sanctions and regime change must be abandoned. Most likely, Trump will hear the same message from his North Korean counterpart Kim Jong Un prior to the meeting between the two leaders scheduled for June.

The irony is that this is exactly the kind of "big deal" that Iran proposed to the Bush administration in May 2003. Bush rejected the offer and swore never again to speak with a member of the "Axis of Evil." Later, in reference to North Korea , another member of that imaginary "Axis," former Vice President Dick Cheney declared, "We don’t negotiate with evil; we defeat it."

But in switching diplomacy for military threat, the Bush administration closed the door to a solution with Iran. With Trump adopting the same tactics today, there is nothing to indicate the results will be any different.


La decisión del presidente Donald Trump de retirar a Estados Unidos del acuerdo nuclear de 2015 con Irán no es su primer abandono de un pacto internacional clave. Del Acuerdo Transpacífico al Acuerdo de París sobre el clima, la destrucción de marcos multilaterales se ha vuelto una especialidad de Trump.

Pero incluso para lo que es común en él, abandonar el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), nombre formal del acuerdo con Irán, es demasiado. Ya hay quienes comparan la jugada con el malhadado intento del presidente George W. Bush de remodelar Oriente Próximo con guerras en Afganistán e Irak. Igual que las aventuras militares de Bush, la estrategia de Trump para la región conlleva riesgos enormes, sobre todo porque tiró lo poco que quedaba de la alianza transatlántica al abismo que hay entre la política estadounidense de la fuerza y el énfasis europeo en la diplomacia.

La decisión de Trump no es sólo acerca de limitar el acceso de Irán a armas de destrucción masiva; más bien, el objetivo del presidente es lograr un cambio de régimen, que aparentemente espera conseguir agotando los recursos económicos y estratégicos de la República Islámica. Al reanudar las sanciones, Trump casi le esta rogando al pueblo iraní (que será el más afectado por la medida) que se rebele contra su gobierno.

La anulación del PAIC por Trump deja a Irán dos opciones; ninguna de ellas buena. La primera es renegociar el acuerdo con los otros firmantes (China, Francia, Rusia, el Reino Unido, Alemania y la Unión Europea). El presidente iraní Hassan Rouhani ya insinuó esta posibilidad, pero el reinicio de las sanciones puede limitar su capacidad de seguir este camino. Obligadas a elegir, las empresas europeas sacrificarán sus negocios en Irán para mantener el acceso al mercado estadounidense. Y conforme la economía de Irán se desplome, los iraníes empezarán a repartir culpas.

La segunda opción no es mejor. Los reformistas iraníes pueden capitular ante los halcones, descartar el PAIC, reanudar las actividades nucleares y acelerar el programa de misiles balísticos del país. Eso sería garantía casi segura de un ataque preventivo de Israel contra instalaciones nucleares iraníes (con la bendición, o la complicidad, de Estados Unidos). A continuación, Irán se sentirá libre de volver a lanzar a sus intermediarios contra Israel, comenzando con Hezbollah en el vecino Líbano. Y esto puede llevar a un conflicto generalizado con participación de otros aliados de Estados Unidos en la región, incluidos los saudíes y otras potencias árabes suníes.

Por desgracia, el resultado que hay que evitar es exactamente el que la dirigencia de Israel parece decidida a producir. El mes pasado, el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu acusó a Irán de no cumplir el acuerdo nuclear. En aquel momento, la estrambótica presentación que hizo Netanyahu (y encima en inglés) fue ridiculizada en Occidente; hoy parece más bien un presagio.

De hecho, el dúo Netanyahu-Trump (responsable en gran medida de hundir el acuerdo nuclear) es una alianza explosiva de dos narcisistas, que dejaron a la política interna disfuncional de sus respectivos países dictarles la conducta internacional. En el caso de Trump, el objetivo parece ser la destrucción sistemática del legado del presidente Barack Obama, sin otro propósito que cumplir las promesas de la campaña electoral (que en cierto sentido, nunca terminó).

Netanyahu, por su parte, está enamorado de la imagen que cuidadosamente se creó de aquel que salvará al pueblo judío de un segundo Holocausto. Enfrentado a problemas legales que ponen en duda su suerte política personal y pueden provocar su destitución, el belicismo se ha convertido en una estrategia para ganar la reelección. De hecho, el apoyo a Trump en Israel llegó a un nivel récord tras su decisión de retirarse del PAIC, y después de los masivos ataques militares de Israel contra blancos iraníes en Siria. La táctica de Netanyahu también sirve para distraer la atención internacional del problema palestino, que una vez más está entrando a una fase crítica.

Israel tiene el ejército más poderoso de Oriente Próximo, pero no se puede permitir a Netanyahu usarlo en beneficio político propio. La última vez que Israel libró una guerra interestatal fue en 1973, y el trauma de aquel combate perdura. Además, la fuerza militar por sí sola de poco sirvió para proteger las fronteras del país. La “doctrina Begin” (la estrategia israelí de hacer ataques preventivos para mantener el monopolio regional de las armas nucleares) no redujo los lanzamientos de cohetes de enemigos de Israel respaldados por Irán.

Sólo una firme diplomacia internacional puede detener el descenso de Oriente Próximo hacia la proliferación nuclear. Aun sin Estados Unidos, los otros firmantes del PAIC pueden salvar los principios centrales del acuerdo, dando apoyo a los líderes iraníes moderados en la reducción de los efectos de nuevas sanciones; también pueden ayudar a desactivar la crisis en la frontera norte de Israel, donde ya hay enfrentamientos directos entre fuerzas israelíes e iraníes.

Para lograr un nuevo acuerdo que garantice la continuidad de la desnuclearización de Irán, ponga bajo vigilancia su programa de misiles balísticos y aliente una política exterior menos hostil, hay que dejar de lado sanciones y cambios de régimen. Lo más probable es que Trump oiga el mismo mensaje de su homólogo norcoreano, Kim Jong-un, antes de la reunión entre ambos líderes, prevista para junio.

La ironía es que es exactamente la clase de “gran acuerdo” que Irán le propuso a la administración Bush en mayo de 2003. Bush rechazó la oferta y juró nunca más hablar con un miembro del “eje del mal”. Luego el ex vicepresidente Dick Cheney declaró (en referencia a Corea del Norte, otro miembro de aquel “eje” imaginario): los estadounidenses “no negociamos con el mal: lo derrotamos”.
Pero al cambiar la diplomacia por la amenaza militar, la administración Bush cerró la puerta a una solución con Irán. Hoy que Trump adopta la misma táctica, nada indica que el resultado vaya a ser diferente.
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