The agreement between the Taliban guerrillas (the self-described Islamic Emirate of Afghanistan) and the U.S. government, signed this weekend in Qatar, is primarily an act of propaganda for both sides. With this pact that supposedly ends a war of over 18 years, Donald Trump is looking for a foreign policy victory, real or apparent, in light of his reelection campaign.
Today, Trump wants to be able to claim that it is he who officially ended the longest war ever waged by the United States.
From the Taliban’s point of view, this agreement, signed with great fanfare and with a high-ranking American representative — Zalmay Khalilzad, ex-ambassador to Kabul, Baghdad, and the United Nations — is an unexpected blessing.
At the expense of an absent and helpless official government, the Emirate officials are seen as the “true interlocutors,” authentic representatives of the Afghan people. This is so despite a clause in the agreement (repeated in almost every paragraph of the text) that specifies that “[t]he Islamic Emirate of Afghanistan ... is not recognized by the United States as a state and is known as the Taliban.”
Cynics will see this as a simple attempt to hide defeat. After 19 years, the radical Islamists that the United States drove from power in 2001 after the horror of 9/11 — the product of a conspiracy between the Taliban in power in Kabul and al-Qaida established in that country after 1996 — have, according to independent estimates, retaken control of over 40% of Afghanistan. The insurgents, for their part, boast of occupying two-thirds of the territory.
According to the four-page agreement, “the Taliban will not allow any of its members, other individuals or groups, including al-Qa-‘ida, to use the soil of Afghanistan to threaten the security of the United States and its allies.”
This is the promise in exchange for which the U.S. feels authorized to withdraw as quickly as possible — the deadline is about one year for the 12,000 or 14,000 Americans still present — while the humiliation of their signature and departure conditions as much as possible.
Now, one of two things may happen. First, this agreement might just be one of many pieces of paper which does not really signify the end of the American presence. After the signing, Washington clarified that any failure on the Taliban’s part could void the agreement.
Or, there really will be a departure of troops by the spring of 2021, which will leave the official Kabul government extremely vulnerable, faced with a sanctified and triumphant guerrilla group … which got the Yankee troops to leave for the price of a few verbal concessions.
This agreement is a slap in the face for Kabul “authorities,” proof positive that they're worth peanuts in the real balance of power in Afghanistan.
The signed text has rules which detail matters such as prisoner exchanges, with numbers, and the schedule of talks beginning March 10 between the government and the Taliban.
President Ashraf Ghani — himself challenged by his ex-prime minister, who claims to have won the presidential election in September despite (probably doctored) official results to the contrary — immediately questioned the agreement.
Speaking yesterday at a press conference shortly after the signing of the agreement, he said that these details — and many others — had been decided over his head, and that he would not let this pass. You can understand his sense of humiliation.
In Kabul and elsewhere, you can especially understand the weariness and despair of Afghans — and especially, of Afghan women — who see the hideous mask of radical Islam and an endless war returning to the horizon.
All that for this. Eighteen and a half years, $1 trillion up in smoke. And Pashtun Islamists, who have laughingly repeated, just as they did with the Soviets, “You have the watch, we have the time.”
Sauver la face
Pour les deux parties, l’accord entre la guérilla des talibans (autodésignée « Émirat islamique d’Afghanistan ») et le gouvernement des États-Unis, signé cette fin de semaine au Qatar, est d’abord un acte de propagande. Donald Trump cherche, dans ce pacte censé mettre fin à une guerre de plus de 18 ans, un succès (réel ou apparent) de politique étrangère en vue de sa campagne de réélection.
Aujourd’hui, Trump veut pouvoir clamer qu’il est celui qui, officiellement, aura mis fin à la plus longue guerre menée par les États-Unis dans toute leur histoire.
Du point de vue des talibans, cet accord signé en grande pompe, avec un représentant américain de haut rang (Zalmay Khalilzad, ex-ambassadeur à Kaboul, à Bagdad et aux Nations unies) est une consécration inespérée.
Au détriment d’un gouvernement officiel absent et impuissant, les officiels de l’Émirat se voient sacrés « vrais interlocuteurs », représentants authentiques des Afghans. Et ce, malgré une clause de l’accord (répétée dans chaque paragraphe du texte, ou presque) qui spécifie que « l’Émirat islamique d’Afghanistan, aussi connu sous le nom de talibans, n’est pas reconnu par les États-Unis en tant qu’État ».
Les plus cyniques y verront une simple dissimulation de la défaite : après 19 ans, les islamistes radicaux que les États-Unis avaient chassés du pouvoir en 2001 après l’horreur du 11 Septembre (produit à l’époque d’une complicité entre les talibans au pouvoir à Kaboul et l’organisation al-Qaïda, installée au pays après 1996) ont repris, selon des évaluations indépendantes, le contrôle de plus de 40 % de l’Afghanistan. Les insurgés, eux, vont jusqu’à se vanter d’occuper les deux tiers du territoire.
Aux termes de l’accord de quatre pages, « les talibans n’autoriseront aucun de leurs membres, ou d’autres individus ou groupes, dont al-Qaïda, à utiliser le sol afghan pour menacer la sécurité des États-Unis et de leurs alliés ».
Telle est la promesse à partir de laquelle les États-Unis se sentent autorisés à déguerpir au plus vite (le délai est d’environ un an pour les 12 000 ou 14 000 Américains toujours présents), en limitant autant que faire se peut l’humiliation que représentent cette signature et les conditions du départ.
Maintenant, de deux choses l’une : ou bien cet accord n’est qu’un chiffon de papier, qui viendra s’ajouter à beaucoup d’autres et qui ne signifie pas vraiment la fin de la présence américaine. (À Washington, on a précisé, après la signature, que tout manquement de la part des talibans pourrait annuler le pacte.)
Ou bien c’est vraiment un départ des troupes d’ici au printemps 2021, qui laissera dans un état d’extrême vulnérabilité le gouvernement officiel de Kaboul, face à une guérilla consacrée et triomphante… qui a obtenu le départ des troupes yankees au prix de quelques concessions verbales.
Cet accord est une gifle pour les « autorités » de Kaboul, la preuve qu’elles comptent désormais pour des prunes dans les vrais rapports de force en Afghanistan.
Le texte signé « règle » par exemple des détails, comme les échanges de prisonniers (avec des chiffres) ou le calendrier de pourparlers (à partir du 10 mars) entre le gouvernement et les talibans.
Le président Ashraf Ghani — lui-même contesté par son ex-premier ministre, qui affirme avoir gagné la présidentielle de septembre malgré des résultats officiels (probablement trafiqués) qui disent le contraire — a d’emblée remis en cause l’accord.
S’exprimant hier lors d’une conférence de presse peu après la signature de l’accord, il a affirmé que ces détails — et plusieurs autres — avaient été décidés par-dessus sa tête, et qu’il ne laisserait pas passer ça. On peut comprendre son sentiment d’humiliation.
À Kaboul et ailleurs, on peut surtout comprendre la lassitude et le désespoir des Afghans — et davantage encore, des Afghanes — qui voient revenir à l’horizon le masque hideux de l’islam radical et d’une guerre sans fin.
Tout ça pour ça. Dix-huit ans et demi, mille milliards de dollars envolés en fumée. Et des islamistes pachtounes morts de rire, qui n’ont cessé de répéter, au fil des années, comme ils l’avaient fait lors des décennies précédentes avec les Soviétiques : « Vous avez la montre, nous avons le temps. »
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The economic liberalism that the world took for granted has given way to the White House’s attempt to gain sectarian control over institutions, as well as government intervention into private companies,
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